Заключение

Иностранным гражданам и лицам без гражданства в России гарантируются предусмотренные законом права и свободы. Они пользуются теми же правами и свободами и несут те же обязанности, что и граждане РФ, если иное не вытекает из Конституции РФ, и других актов Российского законодательства.

Таким образом, в России реализуются международные нормы о правах человека, однако государство все же выделяет своих граждан, что продиктовано прежде всего заботой о своей безопасности и заботой об основе общества - гражданах России.

Гражданство - устойчивая правовая связь человека с государством, выражающаяся в совокупности их взаимных прав, обязанностей и ответственности, основанная на признании и уважении достоинства, основных прав и свобод человека.

Лицо обычно может иметь гражданство только одного государства: лишь в некоторых случаях внутреннее законодательство государств и международные договоры допускают множественность гражданства.

В силу определенных причин у лица вообще может не быть гражданства.

Вопросы гражданства в РФ регулируются Законом РФ от 31 мая 2002 г. № 62 –ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" и рядом иных актов.

Наличие гражданства в РФ - правовая основа обладания полным объемом прав и свобод, закрепленных в Конституции РФ и текущем законодательстве, а также исполнения всех обязанностей. Если человек- иностранец или лицо без гражданства, к нему применяется правило "национального режима", т.е. он может пользоваться почти всеми правами и свободами, кроме права избирать и быть избранным, участвовать в управлении государственными и общественными делами, права на государственную службу. Существуют определенные правила для лиц, не имеющих гражданства РФ, в части открытия

предприятий, счетов в банках, ведения производственной деятельности, получения работы в РФ и др.

Гражданство РФ существует постоянно, оно не подвержено воздействию каких-либо внешних факторов.

Наличие гражданства соответствующего государства - естественное состояние человека. Отсутствие гражданства, т.е. состояние безгражданства, - скорее исключение, чем правило. Действует международная Конвенция о сокращении безгражданства от 30 августа 1961 г. Она исходит из того, что вопросы предоставления гражданства решаются государствами, прежде всего с учетом интересов индивидов: государство предоставляет свое гражданство лицу, рожденному на его территории, если иначе оно не имело бы гражданства. РФ поощряет приобретение гражданства РФ лицами без гражданства и не препятствует приобретению ими иного гражданства.

Как уже упоминалось иностранцы и лица без гражданства имеют ограниченные права.

Лицо без гражданства (апатрид) - индивид, не являющийся гражданином данной страны и не имеющий доказательств принадлежности к гражданству другого государства. Лицо может быть апатридом в следующих случаях: а) по рождению, если оба родителя - лица без гражданства; в) при утрате гражданства одного государства и неприобретении другого; в) при вступлении женщины в брак с иностранцем, государство которого не предоставляет ей автоматически гражданство мужа, а государство гражданства женщины заключение брака с иностранцем считает основанием для утраты гражданства. Апатриды полностью подчиняются законодательству того государства, на территории которого они проживают. В РФ их статус приравнивается к статусу иностранцев, за исключением одного момента: никакое иностранное дипломатическое представительство не вправе оказывать им защиту. Апатриды не несут воинской обязанности, не обладают избирательными правами, на них распространяются те же профессиональные ограничения, что и на иностранцев (например. невозможность работы на определенных должностях).

Безгражданство представляет собой правовую аномалию, поэтому государства стремятся уменьшить число апатридов. Закон РФ от 31.05.2002 № 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" устанавливает, что ребенок, родившийся на территории РФ от лиц без гражданства, является гражданином РФ. Согласно Закону РФ поощряет приобретение гражданства РФ апатридами и не препятствует приобретению ими иного гражданства. Вопросам безгражданства посвящены многосторонние конвенции: О статусе апатридов 1954 г., О гражданстве замужней женщины 1957 г., О сокращении безгражданства 1961 г. и др.

На современном этапе положение иностранцев в РФ регулируется ФЗ №115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Основные изменения в законодательстве обусловленные вступлением в силу данного документа представлены в Приложении В.

Таким образом, в заключение работы необходимо подчеркнуть, что хотя, с одной стороны иностранцы и лица без гражданства ограничены в правах, с другой стороны они несут и меньшие обязанности.

Тем не менее, их правовой статус позволяет им пользоваться основными правами человека и находиться на территории РФ в соответствии с нормами международного права.