правохранительные органы

> В соответствии с ФЗ "О внешней разведке" разведывательная деятельность осуществляется органами ФСБ в пределах своих полномочий при взаимодействии с органами внешней разведки РФ в целях получения информации об угрозах резопасности РФ. Сведения об организации, методах и средствах осуществления разведывательной деятельности составляют государственную тайну.

> Пограничная деятельность

>

> 57. Частная детективная и охранная деятельность.

> Частная детективная и охранная деятельность - это оказание на возмездной договорной основе услуг физическим и юридическим лицам в целях защиты их законных прав и интересов. Согласно закону РФ от 11 марта 1992 г. (в ред. 2002 и 2003 гг.) "О частной детективной и охранной деятельности в РФ" такая деятельность может осуществляться предприятеями, имеющими специальное разрешение органов внутренних дел РФ. Правовой основой ее являются Конституция РФ, закон от 11 марта 1992 г. и др. законы и правовые акты РФ.

> Законом предусмотрено 2 вида частн. Детективной и охранной деятельности - сыск и охрана.

> 1. Сыск

> - сбор сведений по гражданским делам на договорной основе с участниками процесса;

> - изучение рынка, сбор информации для деловых переговоров, выявление некредитоспособных или ненадежных деловых партнеров;

> - установление обстоятельств неправомерного использования в предпринимательской деятельности фирменных знаков и наименований, недобросовестной конкуренции, разглашения коммерческой тайны;

> - выявление биографических и других характеризующих личность данных об отдельных гражданах (с их письменного согласия) при заключении ими трудовых или иных контрактов;

> - поиск без вести пропавших граждан;

> - поиск утраченного гражданами, предприятиями, учреждениями или организациями имущества;

> - сбор сведений по уголовным делам на договорной основе с участниками процесса. В течении суток частный детектив обязан письменно уведомить об этом лицо, производящее дознание, следователя, прокурора или суд, в чьем производстве находится уголовное дело.

> 2. Охрана:

> - защита жизни и здоровья граждан

> - охрана имущества собственников, в т. ч. при транспортировке

> - проектирование, монтаж и эксплуатационное обслуживание средств охранно-пожарной сигнализации

> - обеспечение порядка в местах проведения массовых мероприятий.

> Частным детективом признается гражданин РФ, получивший в установленном порядке лицензию на частную сыскную деятельность и выполняющий перечисленные услуги. Совмещение этой деятельности с гос. службой не допускается.

> В ходе частной сыскной деятельности допускается устный опрос граждан и должностных лиц, наведение справок, внешний осмотр строений и других объектов, наблюдение для получения необходимой информации.

> Частным детективам запрещается:

> - скрывать от правоохранительных органов ставшие им известными факты о готовящихся или совершенных преступлениях

> - выдавать себя за сотрудников правоохранительных органов

> - собирать сведения, связанные с личной жизнью, политическими и религиозными убеждениями отдельных лиц

> - осуществлять запись в служебных и иных помещениях без письменного согласия на то соотв. Должностных или частных лиц

> - прибегать к действиям, посягающим на права и свободы граждан

> - фальсиф. Материалы или вводить в заблуждение клиента

> - передавать свою лицензию для использования другим лицам

> - ношение и хранение служебного оружия вне выполнения обязанностей охранника

> Частные детективы вправе создавать объединения, имеющие статус юридического лица, которые заключают с клиентами письменные договоры на оказание услуг, где указываются содержание поручения, срок его выполнения, цена договора, меры ответственности сторон.

> Смешанная охранно-сыскная деятельность может осуществляться путем создания ассоциаций частных охранных и частных детективных предприятий с сохранением их самостоятельности и прав юридических лиц.

> Предприятия различных форм собственности вправе создавать свои службы безопасности для осуществления охранно-сыскной деятельности в интересах собственной безопасности.

> В ходе осуществления частной детективной деятельности применять специальные средства и огнестрельное оружие разрешается только в случаях и порядке, предусмотренных законом.

> О каждом случае применения огнестрельного оружия охранник обязан незамедлительно проинформировать орган внутренних дел по месту применения оружия.

> Контроль и надзор за частной детективной и охранной деятельностью на территории РФ осуществляют МВД и иные министерства и ведомства. Надзирают за исполнением Закона о частной детективной и охранной деятельности Генеральнай прокурор и подчиненные ему прокуроры.

>

> 58. Адвокатура в РФ. Понятие и задачи, организация адвокатуры, адвокатские образования.

> Адвокатура - это профессиональное общество адвокатов, призванное оказывать квалифицированную юридическую помощь физическим и юридическим лицам в целях защиты их прав, свобод и интересов, а также обеспечения доступа к правосудию.

> В соответствии со ст. 48 КРФ каждому гарантируется право на получение квалифицированной юридической помощи. Каждый задержанный, заключенный под стражу, обвиняемый в совершении преступления имеет право пользоваться помощью адвоката с момента соответственно задержания, заключения под стражу или предъявления обвинения.

> Законодательную базу адвокатской деятельности и адвокатуры составляют КРФ, федеральный закон от 31 мая 2002 года "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ", другие ФЗ, акты Правительства РФ и фед. Органов исполнительной власти.

> Адвокатура представляет собой институт гражданикого общества и не входит в систему органов государственной власти и органов местного самоупривления, действует на основе принципов законности, независимости, самоцправления, корпоративности, а также принципа равноправия адвокатов.

> Объединяет адвокатов России Федеральная палата адвокатов РФ - общественная негосударственная некоммерческая организация, основанная на обязательном членстве в ней адвокатских палат субъектов РФ. Решения Федеральной палаты адвокатов и ее органов, принятые в пределах их компетенции, обязательны для всех адвокатских палат и адвокатов.

> Высшим органом Федеральной палаты является Всероссийский съезд адвокатов, который созывается не реже 1 раза в 2 года:

> - принимает устав Федеральной палаты адвокатов

> - принимает кодекс проф. Этики адвоката

> - формирует состав совета Федеральной палаты и принимает решение о досрочном прекращении полномочий его членов

> - утверждает смету расходов на ее содержание и др.

> Совет Федеральной палаты адвокатов избирается Всероссийским съездом адвокатов тайнам голосованием в количестве 36 человек. Состав совета обновляется 1 раз в 2 года не менее, чем на треть.

> Совет:

> - избирает из своего состава президента палаты сроком на 4 года и по его представлению трех вице-президентов сроком на 2 года

> - представляет палату в органах государственной власти

> - координирует деятельность адвокатских палат

> - защищает социальные и профессиональные права адвокатов

> - организует информационное обеспечение адвокатов

> - созывает не реже чем 1 раз в 2 года Всероссийский съезд адвокатов, формирует его повестку дня и др.

> заседания совета Федеральной палаты созываются ее президентом по мере необходимости, но не реже 1 раза в 2 месяца.

> В каждом субъекте РФ создается адвокатская палата. Она образуется учредительным собранием (конференцией) адвокатов, является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, свои печать, штампы и бланки со своим наименованием. На территории субъекта может быть создана только одна адвокатская палата.

> Высшим органом адвокатской палаты субъекта Федерации является собрание адвокатов (если палата более 300 человек, то конференция), которая созывается не реже 1 раза в год.

> К компетенции собрания (конференции) адвокатов относятся:

> - формирование совета адвокатской палаты субъекта федерации

> - избрание делегатов на Всероссийский съезд адвокатов

> - определение размере обязательных отчислений адвокатов на общие нужды адвокатской палаты

> - избрание ревизионной комиссии и членов квалификационной комиссии из числа адвокатов и др.

> Коллегиальным исполнительным органом адвокатской палаты является совет, который избирается собранием (конференцией) в количестве не более 15 человек из состава членов палаты. Совет обновляется 1 раз в 2 года не менее чем на треть.

> Совет адвокатской палаты:

> - избирает президента адвокатской палаты сроком на 4 года и по его представлению одного или нескольких вице-президентов сроком на 2 года.

> - определяет нормы представительства на конференцию

> - обеспечивает доступность юридической помощи на всей территории субъекта РФ

> - определяет порядок выплаты вознаграждения за счет средств адвокатской палаты адвокатам, оказывающим юридическую помощь бесплатно

> - содействует повышению профессионального уровня адвокатов

> -созывает не реже 1 раза в год собрания (конференции) адвокатов, формирует их повестку дня

> Квалификационная комиссия создается для приема квалификационных экзаменов у лиц, претендующих на присвоение статуса адвоката, а также рассмотрения жалоб на действия (бездействие) адвокатов. Она формируется на срок 2 года в количестве 13 человек.

>

> Адвокатские образования

> В ст. 20 ФЗ об адвокатской деятельности регламентируются формы адвокатских образований. Ими являются: адвокатский кабинет, коллегия адвокатов, адвокатское бюро и юридическая консультация.

> Адвокат, осуществляющий свою деятельность индивидуально, учреждает адвокатский кабинет. Он открывает счета в банках, имеет печать, штампы, бланки с адресом и наименованием кабинета.

> Адвокат вправе использовать для размещения адвокатского кабинета жилые помещения, принадлежащие ему и членам его семьи (с их согласия) на праве собственности.

> Два и более адвокатов вправе учредить коллегию адвокатов. Это некоммерческая организация, действующая на основе устава, который утверждается ее учредителями.

> Два и более адвоката могут учредить адвокатское бюро. Адвокаты, учредившие бюро, заключают между собой партнерский договор в простой письменной форме.

> Ведение общих дел бюро осуществляется управляющим партнером, если иное не установлено договором.

> С момента прекращения договора его участники несут солидарную ответственность по неисполненным общим обязательствам в отношении доверителей и третьих лиц.

> Если на территории одного судебного района общее число адвокатов во всех адвокатских образованиях составляет менее двух на одного федерального судью, адвокатская палата учреждает юридическую консультацию

> Собрание (конференция) адвокатов ежегодно определяет размер вознаграждения, выплачиваемого адвокатской палатой адвокату, направляемому для работы в юридической консультации, а также смету расходов на содержание юридической консультации.

>

>

>

> 59. Статус, права и обязанности адвокатов. Оплата их труда

> Адвокатом является лицо, получившее в установленном ФЗ порядке статус адвоката и право осуществлять адвокатскую деятельность. Статус адвоката вправе приобрести лицо, которое имеет высшее юридическое образование, либо ученую степень по юридической специальности. Стаж работы по юридической специальности не менее 3 лет.

> Адвокатами не могут быть: недееспособные, имеющие непогашенную или неснятую судимость за совершение умышленного преступления.

> Решение о присвоении статуса адвоката принимает квалификационная комиссия при адвокатской палате субъекта РФ после сдачи квалификационного экзамена.

> Статус адвоката присваивается претенденту после принесения им присяги на неопределенный срок и не ограничивается каким-либо возрастом адвоката.

> Статус адвоката приостанавливается в случаях:

> - избрания адвоката в орган государственной власти

> - неспособности более 6 месяцев исполнять свои профессиональные обязанности

> - призыва на военную службу

> - признания безвестно отсутствующим

> Основания прекращения статуса адвоката:

> - подача адвокатом лично заявления в письменной форме о прекращении его статуса

> - признание адвоката недееспособным или ограниченно дееспособным

> - смерть

> - совершение поступка, порочащего честь и достоинство адвоката

> - ненадлежащее исполнение обязанностей

> - вступление законную силу приговора суда о признании адвоката виновным в совершении умышленного преступления

> Решение о прекращении статуса адвоката принимает совет адвокатской палаты субъекта федерации.

> Адвокат, члены его семьи и их имущество находятся под защитой государства.

> В целях обеспечения доступности для населения юридической помощи и содействия адвокатской деятельности органы государственной власти гарантируют независимость адвокатуры, финансируют деятельность адвокатов, оказывающих юридическую помощь гражданам РФ бесплатно в случаях, предусмотренных законом.

> Оказывая юридическую помощь, адвокат:

> - дает консультации и справки по правовым вопросам

> - составляет заявления, жалобы и другие документы правового характера

> - участвует в судопроизводстве

> - представляет интересы доверителя в органах государственной власти

> Адвокат вправе:

> -собирать сведения, необходимые для оказания юридической помощи, запрашивать справки, характеристики и иные документы от органов государственной власти и иных организаций

> - опрашивать с их согласия лиц, предположительно владеющих информацией, относящейся к делу

> - собирать предметы, которые могут быть признаны вещественными и иными доказательствами

> - беспрепятственно встречаться со своим доверителем в условиях конфиденциальности

> - фиксировать информацию, содержащуюся в материалах дела

> Адвокат не вправе:

> - принимать от лица, обратившегося к нему за оказанием юридической помощи, поручение, имеющее заведомо незаконный характер

> - занимать по делу позицию вопреки воле доверителя, за исключением случаев, когда адвокат убежден в наличии его самооговора

> - делать публичные заявления о доказанности вины доверителя, если тот ее отрицает

> - разглашать сведения, сообщенные ему доверителем без его согласия

> - отказаться от принятой на себя защиты

> Адвокат обязан:

> - честно, разумно и добросовестно отстаивать права и законные интересы доверителя

> - постоянно совершенствовать свои знания и повышать свою квалификацию

> - соблюдать кодекс профессиональной этики адвоката

> - отчислять за счет получаемого вознаграждения средства на общие нужды адвокатской палаты

> За неисполнение либо ненадлежащее исполнение своих профессиональных обязанностей адвокат несет ответственность, предусмотренную ФЗ

>

>

> 61. Суд и прокуратура США

> Судебно-прокурорские органы США подразделяются на:

> 1. федеральные (общегосударственные)

> 2. органы отдельных штатов

> Федеральные суды рассматривают:

> - гражданские дела (либо одной из сторон является штат, либо стороны находятся в разных штатах)

> - уголовные дела о совершении наиболее опасных государственных преступлений (гос. измена), преступления, касающиеся центральных органов власти и т. д.

>

> Система федеральных судов состоит из:

> 1. Верховного суда США

> 2. Областных апелляционных судов (11)

> 3. районных (окружных) судов (1-3 в каждом штате)

> 4. особые суды:

> - суд по претензиям к правительству США (претензионный суд)

> - суд по таможенным делам

> - коммерческий суд

> 5. военный суд

> 6. военно-морской суд

> Во главе 2 последних стоит военно-апелляционный суд, состоящий при министерстве обороны

> Верховный суд США является высшей апелляционной инстанцией для всех других федеральных судов. Также ВС является судом первой инстанции по делам, отнесенным законом к его ведению. ВС состоит из 9 судей, назначаемых президентом пожизненно с согласия Сената. Эти судьи могут быть смещены в том случае, если конгресс привлек их к ответственности и Сенат вынес обвинительный приговор.

> Судьи всех остальных федеральных судов назначаются также президентом пожизненно

> Областные апелляционные суды в составе 3 судей рассматривают жалобы на приговоры и решения районных судов. Решения областных судов обжалуются в ВС

> Районные (окружные) суды являются судами первой инстанции по уголовным и гражданским делам их подсудности. Дела рассматриваются судьей единолично. Наиболее сложные с участием присяжных заседателей.

> Присяжные заседатели во все суды привлекаются из имущих слоев населения.

>

> В большинстве штатов действует следующая система судов:

> 1. мировой или полицейский судья (в городах) либо суд магистрата

> 2. окружной (апелляционный) суд

> 3. верховный (апелляционный) суд штата

> Мировой и соотв. ему судья рассматривает единолично уголовные дела о проступках и гражданские споры на сумму не более нескольких сотен долларов

> Окружной суд рассматривает важные уголовные дела в т. ч. с участием присяжных заседателей. Приговоры окружного суда могут быть обжалованы в апелляционном порядке в ВС штата

> ВС штата возглавляет судебную систему штата и является апелляционной инстанцией для нижестоящих судов. Его решения могут быть обжалованы в ВС США

> Судьи судов штатов выбираются населением или назначаются губернатором либо законодательным органом штата. Обычно их полномочия ограничиваются на определенный срок.

>

> Прокуратура США

> Разделена на 2 системы:

> 1. федеральную

> 2. штатов

> Во главе федеральной прокуратуры находится генерал-атторней, который назначается президентом США с согласия Сената на 4 года. Он обладает широкими полномочиями: возглавляет департамент юстиции, представляет к назначению на должность судей федеральных судов.

> Федеральная прокуратура обладает, по существу, неограниченными полномочиями в области уголовного преследования.

> Прокуроры штатов действуют независимо от федеральной прокуратуры. Во главе прокуратуры штата находится генерал-атторней. Главной функцией является уголовное преследование.

> 63. Суд и прокуратура Франции.

> Суды Франции:

> 1. общие

> 2. специальные

> Система общих судов состоит из следующих звеньев:

> 1. Трибуналы низшей инстанции, созданные вместо прежних мировых судей. Всего во Франции действует 456 таких судов. Трибунал низшей инстанции и полиции действует как суд первой инстанции, разрешающий в основном дела на сумму до 2,5 тысяч франков. Дела рассматриваются, как правило, единолично судьей.

> 2. Трибуналы вышестоящей инстанции (большого процесса) являются основным звеном судебной системы. В каждом департаменте учрежден один или несколько таких трибуналов (всего 175). Состоит из отделений гражданских и уголовных дел. Все дела рассматриваются коллегиально в составе 3 судей.

> 3. апелляционные суды являются второй инстанцией для нижестоящих судов. Рассматривает сложные дела о преступлениях по первой инстанции. В нем имеются гражданская и уголовная палаты. В уголовную входят

> 4. Кассационный суд возглавляет всю систему судов Франции. Состоит из палат по гражданским и уголовным делам и рассматривает только кассационные жалобы на решения и приговоры нижестоящих судов. Дел по существу не рассматривает, а проверяет законность обжалования решения или приговора по имеющимся в деле материалам.

> Специальные суды:

> 1. гражданские

> 2. уголовные

> К специальным относятся суды: коммерческие, третейские, по квартирной плате, по социальному страхованию и обеспечению (гражданские суды); по делам несовершеннолетних, военные, морские, гос. безопасности и Высший суд юстиции (уголовные суды).

> Высший суд юстиции рассматривает дела, совершенные высшим должностным лицом (министрами)

> Судьи во Франции назначаются Президентом по рекомендации Высшего совета магистратуры (состоит из 9 членов, назначаемых президентом)

>

> Прокуратура

> Призвана возбуждать уголовное преследование, поддерживать обвинение в суде, а также осуществлять надзор за расследованием преступлений. Прокуратура входит в ведомство юстиции.

> Формально прокурорские органы состоят при судах, однако не зависят от последних, а наоборот, контролируют их деятельность.

> В систему прокурорских органов входят:

> 1. прокуроры республик при трибуналах вышестоящей инстанции

> 2. ген прокуроры апелляционных судов

> 3. ген прокурор кассационного суда

> Все прокуроры назначаются президентом по рекомендации министра юстиции.

> Судебный процесс во Франции имеет обвинительный характер, что дает прокурору в суде широкие права, отнюдь не равные правам защитника.

> Прокурор вправе выступать гражданским истцом в суде в интересах государства, например, по делам о взыскании налогов.

>

>

> 62. Суд Англии

> Низшим звеном судебной системы Англии является суд магистрата. В нем правосудие осуществляют мировые судьи. Рассмотривают незначительные уголовные или гражданские дела. В городах мировых судей заменяют полицейские судьи - платные магистраты. Высшей (апелляционной) инстанцией для судов магистратов являются: по уголовным делам - Суд Короны; по гражданским делам - Суд Графства.

> Мировые судьи назначаются лордом - канцлером из числа лендлордов (землевладельцев). Их деятельность в суде, как правило, не оплачивается.

> Магистраты в своем большинстве не имеют юридического образования и слабо разбираются в английском праве. Платные магистраты назначаются в том же порядке из числа барристеров (адвокатов высшей категории).

> Особая разновидность магистратов - суды по делам несовершеннолетних. Уголовные дела на несовершеннолетних рассматриваются в составе не менее 3 судей в закрытых судебных заседаниях.

>

> Следующее звено судебной системы - окружные суды, которые решают уголовные и гражданские дела, превышающие подсудность судов магистрата. Окружные суды рассматривают дела с участием присяжных заседателей.

> Назначение мировых судей формально осуществляется королевой, но только из числа лиц, предложенных лордом - канцлером.

>

> Верховный суд Англии состоит из 3 подразделений:

> 1. апелляционный суд

> 2. суд короны

> 3. Высокий суд

> Апелляционный суд является второй инстанцией для всех подразделений ВС, т. е. для суда Короны и Высокого суда, по всем уголовным и гражданским делам, рассматриваемым в этих судах по первой инстанции. Его судьи из числа барристеров, назначенных на неопределенный срок.

> Суд Короны - высший уголовный суд страны. Он рассматривает только уголовные дела исключительной важности, т. е. о преступлениях, карающихся смертной казнью. Суд Короны состоит из членов ВС либо из окружных судей.

> Высокий суд в составе ВС Англии является судом первой инстанции по гражданским делам, превышающим подсудность судов графств. Имеет 3 отделения:

> 1. отделение королевской скамьи, возглавляемое лордом - главным судьей. Может рассматривать любое гражданское дело, отнесенное к ведению Высокого суда. В его составе действуют суд по морским делам и коммерческий суд.

> 2. Канцелярское отделение Высокого суда, во главе которого стоит вице-канцлер. Разрешает гражданские дела, связанные с деятельностью и ликвидацией компаний и товариществ, банкротством и т. д.

> 3. Отделение по семейным делам. Рассматривает дела, возникающие из семейных правоотношений: об усыновлении, опекунстве, об установлении юридической действительности брака

> Все 3 подразделения Высокого суда рассматривают наиболее сложные гражданские дела, но жесткого разграничения компетенции между ними нет.

> Самым высшим судом Англии формально считается Суд Палаты лордов (верхняя палата парламента). Судебных дел он практически не рассматривает и является высшей и последней апелляционной инстанцией для нижестоящих судов. Апелляционные жалобы рассматривают судебные лорды, назначаемые королевой по представлению премьер-министра из числа известных юристов, являющихся членами высшей палаты парламента.

>

> В Англии имеются также многочисленные специальные судебные и полусудебные-полуадминистративные органы.

> К специальным относятся:

> - военные суды

> - церковные суды

> - административные суды

> - суды отдельных городов и пр.

> В Англии нет министерства юстиции. Руководителем судебной системы является лорд-канцлер. Он также является председателем ВС страны и членом правительства.

> Прокуратуры нет, возбуждает уголовное преследование и поддерживает обвинение лицо, пострадавшее от преступления.

> 56. Судебный пристав

> На судебных приставов возлагаются задачи по обеспечению установленного порядка деятельности КС РФ, ВС РФ, ВАС РФ, судов общей юрисдикции и арб судов, а также по исполнению судебных актов и актов других органов, предусмотренных ФЗ об исполнительном производстве.

> Судебные приставы руководствуются КРФ, ФЗ "О судебных приставах" от 21 июля 1997 года, ФЗ об исполнительном производстве и иными ФЗ, правовыми актами президента РФ, правительства РФ, МЮ РФ.

> Судебным приставом может быть гражданин РФ, 20 лет, имеющий среднее полное общее или среднее профессиональное образование (для старшего судебного пристава - высшее юр образование), не имеющий судимость, способным по своим деловым и личным качествам, состоянию здоровья исполнять возложенные на него обязанности. Приносит присягу.

> Судебные приставы подразделяются на судебных приставов, осуществляющих установленного порядка деятельности судов, и судебных приставов-исполнителей, исполняющих судебные акты и акты других органов.

> МЮ РФ осуществляет координацию и контроль деятельности, находящейся в его ведении, Федеральной службы судебных приставов. Главный судебный пристав РФ осуществляет руководство деятельностью службы судебных приставов, издает приказы, указания и распоряжения по вопросам организации деятельности ФССП.

судебных > Судебный пристав по обеспечению установленного порядка деятельности судов обеспечивает в судах безопасность судей, заседателей, участников судебного процесса и свидетелей, выполняет распоряжения председателя суда и др судей, поддерживает общественный порядок в судебных помещениях и др.

> Судебный пристав-исполнитель принимает меры по исполнению исполнительных документов, может входить в помещения и хранилища должника, производить там осмотры, арестовывать, изымать, передавать на хранение и реализовывать арестованное имущество, налагать арест на денежные средства и др.

> Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соотв с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций. Действия судебного пристава могут быть обжалованы вышестоящему должностному лицу или в суд.