Тема 2. Административное принуждение и административная ответственность

1. Понятие, признаки и виды мер административно-правового принуждения.

2. Понятие и состав административного правонарушения.

3. Система и виды административных наказаний.

4. Общая характеристика производства по делам об административных правонарушениях.

5. Стадии производства по делам об административных правонарушениях.

КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ

1. Назовите основания для применения мер административно-правового принуждения.

2. Какие органы вправе применять административно-правовое принуждение?

3. К какой группе мер относится доставление с целью установления личности?

4. К какой группе мер относится взыскание издержек по делу об административном правонарушении (ч.3 ст.24.7 КоАП)?

5. Что означает признак общественной вредности административного правонарушения?

6. Чем отличаются признаки специального субъекта от признаков особого субъекта правонарушения?

7. Сформулируйте понятие небрежности для формальных составов административных правонарушений.

8. Какие виды административных наказаний может применять только суд?

9. Что означает длящееся административное правонарушение?

10. С какого момента дело об административном правонарушении считается возбужденным?

11. Что означает предмет доказывания по делам об административных правонарушениях?

12. Какие виды сроков в производстве по делам об административных правонарушения существуют?

13. Перечислите все этапы и стадии в производстве по делам об административных правонарушениях.

14. Назовите основания для вынесения постановления о прекращении производства по делу

15. Что означает обращение постановления к исполнению?

ЗАДАНИЯ

Заполните карту сравнительного анализа:

Виды Мер Принуждения

Основание

Цель

Порядок

Процессуальное оформление

Доставление

Задержание

Привод

Заполните карту сравнительного анализа:

Виды административных наказаний

Минимальный и максимальный размер

К кому не применяется

Кто назначает и исполняет

Порядок исчисления

Штраф

Арест

Лишение специального права

Дисквалификация

Выпишите в тетрадь размер и порядок исчисления следующих давностных сроков:

а) срок давности привлечения к административной ответственности;

б) срок давности исполнения постановления о назначении административного наказания;

в) срок давности погашения административного наказания.

а) срок составления протокола об административном правонарушении и направления его на рассмотрение;

б) срок административного расследования;

в) срок рассмотрения дела;

г) срок обращения с жалобой или протестом на вынесенное постановление;

д) срок рассмотрения жалобы или протеста.

Определите правовые последствия пропуска вышеназванных сроков.

СПИСОК РЕКОМЕНДУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

Основная литература

Бахрах Д.Н. Административное право России. Учебник. 2-ое издание. М., 2006.

Бахрах Д.Н., Ренов Э.Н. Административная ответственность по российскому законодательству. М., «Норма» 2004.

Административное законодательство. Сборник нормативных правовых актов. Екатеринбург, 2004. Авт. сот. С.Д. Хазанов, Н.В. Новоселова.

Хазанов С.Д., Новоселова Н.В. Административное право. Практикум. СПб., Изд-во «Юридический центр Пресс», 2003.

Административное право. Учебник. Под ред. Л.Л. Попова. М., Юристъ, 2006.

Дополнительная литература

Бахрах Д.Н, Россинский Б.В., Старилов Ю.Н. Административное право. М., Норма, 2004.

Бахрах Д.Н., Хазанов С.Д. Государственная администрация, ее органы и служащие. Екатеринбург, 1998.

Бахрах Д.Н., Хазанов С.Д. Формы и методы деятельности государственной администрации. Екатеринбург, 1999.

Гришковец А.А. Правовое регулирование государственной гражданской службы в Российской Федерации. М., 2003.

Исполнительная власть в Российской Федерации. Проблемы развития. // Отв. ред. Бачило И.Л. М., 1998.

Исполнительная власть в Российской Федерации. Научно-практическое пособие. М., 1996.

Комментарий к федеральному конституционному закону «О Правительстве Российской Федерации». М., 1999.

Лазарев Б.М. Компетенция органов советского государственного управления. М., 1972.

Манохин В.М. Служба и служащий в Российской Федерации. М., 1997.

Старилов Ю.Н. Административная юстиция. Теория, история, перспективы. М., Норма, 2001.

Старилов Ю.Н. Административные суды в России. Новые аргументы «за» и «против». М., Норма, 2004.

Тихомиров Ю.А. Административное право и процесс. Полный курс. М., 2004.

Хаманева Н.Ю. Защита прав граждан в сфере исполнительной власти. М., 1997.

Якимов А.Ю. Статус субъекта административной юрисдикции и проблемы его реализации. М., 1999.

[наверх]

ПРИМЕРНЫЕ ЭКЗАМЕНАЦИОННЫЕ ВОПРОСЫ

Понятие, принципы, функции административного права и его место в правовой системе РФ.

Предмет административно-правового регулирования.

Метод административно-правового регулирования.

Система административного права.

Источники административного права.

Общая характеристика административного законодательства.

Понятие административно-правовых норм и их особенности.

Виды административно-правовых норм и способы их реализации.

Понятие и основные черты административно-правовых отношений.

Виды административно-правовых отношений.

Понятие и особенности административной правосубъектности физических лиц.

Административно-правовой статус граждан (общая характеристика прав и обязанностей в административном праве).

Специальные административно-правовые статусы граждан.

Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства.

Административная жалоба: понятие, виды. Производство по административной жалобе.

Судебное обжалование гражданами нарушенных прав и свобод: административно-правовой аспект.

Административно-правовые основы деятельности общественных объединений.

Административно-правовые основы деятельности коммерческих организаций.

Административно-правовые основы деятельности государственных предприятий и учреждений.

Система исполнительной власти в РФ.

Понятие и виды органов исполнительной власти в РФ.

Правовой статус органов исполнительной власти: организационная структура и компетенция.

Правительство РФ: понятие, состав, структура, организационно-правовые формы деятельности.

Компетенция Правительства РФ в системе исполнительной власти.

Система федеральных органов исполнительной власти: понятие, структура.

Правовой статус федеральных министерств, федеральных служб, федеральных агентств.

Территориальные органы федеральных органов исполнительной власти: понятие виды, компетенция.

Система органов исполнительной власти субъектов РФ.

Понятие, система и принципы государственной службы в РФ.

Понятие и классификация государственных должностей.

Понятие и классификация государственных служащих.

Административно-правовой статус государственных служащих: права, обязанности, ограничения, ответственность.

Прохождение государственной службы и ее стадии.

Особенности военной службы.

Особенности правоохранительной службы.

Формы деятельности государственной администрации.

Понятие и признаки акта государственной администрации. Требования, предъявляемые к актам государственной администрации.

Виды актов государственной администрации.

Нормативные административные акты: понятие, виды, особенности.

Правительственные акты. Ведомственные нормативные акты. Акты государственной администрации субъектов РФ.

Порядок разработки, принятия, вступления в силу и опубликования актов государственной администрации. Прекращение действия актов государственной администрации.

Понятие, признаки и виды административно-правовых соглашений (договоров).

Процессуальные формы административной деятельности (общая характеристика административных процедур).

Административный процесс: понятие, виды, структура, основные черты.

Проблемы формирования административного судопроизводства.

Методы деятельности государственной администрации.

Специальные административно-правовые режимы: понятие, виды, структура.

Административно-правовые основы разрешительной системы.

Административный надзор: понятие, субъекты, содержание.

Поощрение в деятельности исполнительной власти: понятие, виды, производство.

Понятие законности деятельности исполнительной власти и средств ее обеспечения.

Президентский контроль в сфере исполнительной власти.

Контроль законодательных (представительных) органов государственной власти за деятельностью исполнительной власти.

Судебный контроль за исполнительной деятельностью (административная юстиция).

Понятие и общая характеристика административно-правового принуждения: цель, основания, признаки, меры.

Административно-предупредительные и административно-восстановительные меры принуждения: понятие, виды, особенности.

Меры административного пресечения: понятие, виды, особенности.

Специальные меры административного пресечения: применение физической силы, специальных средств, оружия.

Понятие и признаки административной ответственности.

Нормативная основа административной ответственности.

Понятие и признаки административного правонарушения.

Понятие состава административного правонарушения. Виды составов.

Объект и объективная сторона административного правонарушения.

Субъект административного правонарушения.

Субъективная сторона административного правонарушения.

Понятие и система административных наказаний.

Виды административных наказаний.

Правила назначения административных наказаний.

Множественность административных правонарушений: понятие, виды.

Освобождение от административной ответственности.

Производство по делам об административных правонарушениях: общая характеристика.

Правовое положение и виды органов, рассматривающих дела об административных правонарушениях.

Правовое положение участников производства по делам об административных правонарушениях.

Подведомственность дел в производстве по делам об административных правонарушениях.

Доказательства в производстве по делам об административных правонарушениях.

Меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях: понятие, система, основание и порядок их применения.

Стадии и этапы в производстве по делам об административных правонарушениях. Виды производств.

Стадия возбуждения дела и административного расследования в производстве по делам об административных правонарушениях.

Стадия рассмотрения дела об административном правонарушении.

Стадия пересмотра постановлений и решений по делам об административном правонарушении.

Стадия исполнения постановлений по делам об административном правонарушении: общая характеристика.

Исполнение постановлений о наложении административного штрафа, лишения специального права, административного ареста.

Административная ответственность за мелкое хулиганство и злостное неповиновение сотруднику милиции.

Особенности административной ответственности юридических лиц.

Дисциплинарная ответственность по административному праву: понятие, основание, признаки.

Дисциплинарное производство: понятие, стадии.

Административно-правовые основы управления в сфере обороны.

Административно-правовые основы деятельности милиции.

Административно-правовые основы обеспечения общественной безопасности.

Административно-правовые основы деятельности органов юстиции.

[наверх]

ПРИЛОЖЕНИЕ

17 декабря 1997 года N 2-ФКЗ

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ КОНСТИТУЦИОННЫЙ ЗАКОН

О ПРАВИТЕЛЬСТВЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(ИЗВЛЕЧЕНИЕ)