II.IY. НАЦИОНАЛЬНЫЕ ИНТЕРЕСЫ РОССИИ
Национальные интересы России в военной сфере заключаются
-в защите ее независимости, суверенитета, государственной и территориальной целостности,
-в предотвращении военной агрессии против России и ее союзников,
-в обеспечении условий для мирного, демократического развития государства.
Национальные интересы России в пограничной сфере заключаются
-в создании политических, правовых, организационных и других условий для обеспечения надежной охраны государственной границы Российской Федерации, - в соблюдении установленных законодательством Российской Федерации порядка и правил
осуществления экономической и иных видов деятельности в пограничном пространстве Российской Федерации.
Важнейшими составляющими национальных интересов России являются
защита личности, общества и государства
-от терроризма, в том числе международного,
-от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и их последствий,
ввоенное время
--от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.
12
III. УГРОЗЫ НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
РФ
В третьем разделе Концепции определены основные угрозы национальной безопасности, которые, как правило, носят комплексный характер и представляют совокупность факторов и условий, угрожающих жизненно важным интересам личности, общества и государства.
-В международной сфере - любые действия, направленные на подрыв целостности государства, интеграционных процессов в СНГ, вооруженные конфликты в сопредельных государствах, ведущие к ослаблению и подрыву международных позиций России, нарушению прав и свобод человека.
- В военной сфере - сохраняющаяся военная опасность со стороны стран Запада и наличие на вооружении их армий значительного арсенала новейшего оружия, способного поражать жизненно важные объекты на всей территории России; переход Запада к практике военных действий вне зоны ответственности блока и без санкции Совета безопасности ООН; множащиеся очаги вооруженных конфликтов вблизи границ Российской Федерации; сокращение (прекращение) поступления образцов современной техники и вооружения в Российские Вооруженные силы.
Особую опасность в современных условиях для России, как и для ряда других стран, представляет проблема терроризма.
Терроризм приобрел транснациональный характер, угрожающий мировой стабильности, и борьба с ним требует объединения усилий мирового сообщества.
Этноэгоизм, этноцентризм и шовинизм ряда общественных объединений,
неконтро-лируемая миграция способствуют усилению национализма,
13
III.УГРОЗЫ НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РФ
-в экономической сфере - деиндустриализация экономики России, потеря интеллектуального, технологического и промышленного потенциала, закрепление топливно-сырьевой специализации страны в мировой экономике и ослабление экономической самостоятельности государства.
-рост масштабов организованной npecтупнocти и наркомании, социальная дифференциация общества и девальвация духовных ценностей дополнительно способствуют усилению напряженности во взаимоотношениях peгионов и центра, представляя угрозу федеративному устройству и социально экономическому укладу Российской Федерации.
-резкое сокращение рождаемости, снижение средней продолжительности жизни и угроза демографического кризиса в ближайшем будущем, подрывающего творческий потенциал и трудовые ресурсы.
Это подрывает рост экономического потенциала, благополучия страны и увеличивает риск катастроф техногенного характера во всех сферах экономики и жизнедеятельности.
-в экологической сфере - связаны с обострением в России экологической ситуации вследствие усиления техногенного воздействия на окружающую среду, качеством продуктов питания, приближением состояния земельных угодий (водоемов) к критическому состоянию.
14
Концепция национальной безопасности России выступает как политический программный документ, позволяющий создать сбалансированную и отвечающую современным требованиям систему обеспечения национальной безопасности.
15
Таким образом, основными направлениями деятельности
государственных органов власти по обеспечению национальной безопасности и улучшению экономического и политического состояния России в соответствии с Концепцией являются:
обеспечение роста «реальной» экономики и на его основе - валового национального продукта (ВНП) как основы улучшения экономического и политического состояния страны;
внешняя безопасность государства;
внутренняя безопасность с учетом защиты интересов национальной промышленности, сельского хозяйства, банковской системы, силовых структур;
защита прав человека и проведение социальной политики,
обеспечивающей формирование позитивно развивающегося общества.
При этом обращается внимание на необходимость усилий по воссозданию системы воспитания каждого гражданина
страны, веры в сильную и справедливую центральную власть, по обеспечению стабильности и предсказуемости экономического курса правительства.
Приоритетное значение имеет формирование системы мер для борьбы с организованной преступностью,
действенной социальной профилактики и воспитания законопослушных граждан.
В связи с этим, важнейшими задачами в области борьбы с преступностью в Концепции определены:
выявление, устранение и предупреждение причин и условий, порождающих преступность;
усиление роли государства как гаранта безопасности личности и общества, создание необходимой для этого правовой базы и механизма ее применения;
укрепление системы правоохранительных органов, прежде всего структур, противодействующих организованной преступности и терроризму, создание условий для их эффективной деятельности;
привлечение государственных органов в пределах их компетенции к деятельности по предупреждению противоправных деяний.
ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ВОЕННОЙ ДОКТРИНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Указом №706 от 21 апреля 2000 года была утверждена новая военная доктрина Российской Федерации (первый пункт Указа).
Под военной доктриной понимается
«система официальных взглядов и положений, устанавливающая направление военного строительства, подготовки страны и вооруженных сил к возможной войне, способы ее ведения»
(БЭС. – М., 1991, т.1, с. 223).
Президент РФ – Верховный Главнокомандующий
Совет Безопасности
Правительство РФ
|
|
|
|
СИСТЕМА |
|
|
|
|||||
|
|
|
СТРАТЕГИЧЕСКОГО |
|
|
|
||||||
СИСТЕМЫ |
|
|
ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ |
|
|
|
||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
СПРН |
|
|
|
|
СККП |
|
|
ЕДИНАЯ |
|||
ВНЕШНЕЙ |
|
|
|
|
|
|
|
|||||
и |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
СИСТЕМА |
ВОЕННОЙ |
|
|
|
|
СИСТЕМА |
|
|
ПРО и ПВО |
||||
РАЗВЕДКИ |
|
|
|
|
|
|
|
|||||
|
|
|
ВОЕННОЙ |
|
|
|
||||||
|
|
|
|
|
|
|
||||||
|
|
|
БЕЗОПАСНОСТИ |
|
|
|
||||||
СИСТЕМА |
|
|
|
РОССИИ |
|
|
ГРУППИРОВКА |
|||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
СВЯЗИ |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
СИЛ и СРЕДСТВ |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
и |
|
|
Единый орган |
|
|
ОПЕРАТИВНОГО |
||||||
|
|
|
|
РЕАГИРОВАНИЯ |
||||||||
ИНФОРМАЦИИ |
|
|
|
военного |
|
|
|
|||||
|
|
|
|
|
|
|
||||||
|
|
|
управления |
|
|
|
||||||
МО РФ
ГШ ВС
основные структуры военной безопасности
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ВС РФ |
|
|
|
ФСБ |
|
|
|
МВД |
|
|
|
Ж/Д войска |
|
|
|
МЧС |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
СПРН – ЕДИНАЯ РОССИЙСКАЯ СИСТЕМА ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ О РАКЕТНОМ
Идея раннего (загоризонтного) обнаружения самолетов на дальности до 3000км. основанная на явлении отражения радиосигнала от ионосферы Земли, была предложена в 1946г. конструктором Н.Кабановым.
К 1972 г. система СПРН
20
В 1991 г. распад СССР не только остановил начатые работы, но и резко осложнился вопрос поддержания СПРН в боеготовном состоянии РЛС
СПРН оказались на территории шести государств:
- Россия (Мурманск, Печора, Иркутск);
- Украина (Мукачево, Севастополь);
- Беларусь (Барановичи);
- Азербайджан (Габала);
- Латвия (Скрунда демонтирована в 1999г.);
- Казахстан (Балхаш).
Подписанное 6 июля 1992г. главами государств СНГ соглашение, предусматривавшее сохранение узлов СПРН в единой системе, полностью своей задачи не решило.
21