Вопрос 70. Поставка товаров для государственных или муниципальных нужд

К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки, если иное не предусмотрено. Государственными или муниципальными нуждами признаются определяемые в установленном законом порядке потребности РФ, субъектов РФ, муниципальных образований, обеспечиваемые за счет средств соответствующего бюджета или внебюджетных источников финансирования.

Поставка осуществляется в целях поддержания необходимого уровня обороноспособности и безопасности страны, реализации федеральных, региональных и муниципальных целевых программ. Заказчики при осуществлении закупок используют конкурентные способы определения поставщиков или осуществляют закупки у единственного поставщика. Конкурентными способами определения поставщиков являются конкурсы, аукционы, запрос котировок, запрос предложений. Эта специальная процедура именуется осуществлением закупок товаров для обеспечения государственных и муниципальных нужд. По результатам процедуры в зависимости от того, нужды какого участника гражданско-правовых отношений удовлетворяются заключением договора, различают государственный и муниципальный контракт.

Государственный контракт - гражданско-правовой договор, заключаемый от имени РФ, субъекта РФ для обеспечения государственных нужд Муниципальный контракт - гражданско-правовой договор, заключаемый от имени муниципального образования для обеспечения муниципальных нужд

При поставке товаров для государственных (муниципальных) нужд могут использоваться как простая, так и сложная структура договорных связей. Простая структура: роль договора поставки играет контракт, поскольку он представляет собой договор, заключенный заказчиком от имени РФ, субъекта РФ или муниципального образования в целях обеспечения соответственно государственных или муниципальных нужд. В этом случае сначала заказчиком или уполномоченным им органом размещается заказ путем проведения торгов в форме конкурса, аукциона. С победителем и заключается контракт.

При сложной структуре договорных связей контрактом на поставку товаров для государственных (муниципальных) нужд предусматривается прикрепление государственным (муниципальным) заказчиком поставщика к конкретным покупателям для заключения с ними договоров поставки товаров для государственных (муниципальных) нужд на основании извещения о прикреплении, выдаваемого заказчиком. При заключении таких договоров между поставщиком и покупателями согласовываются условия о количестве и качестве товаров, порядке их доставки и принятии покупателем и т.п.

По контракту поставщик (исполнитель) обязуется передать товар государственному (муниципальному) заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленного товара. Основанием для заключения договора является извещение о прикреплении покупателя к поставщику, выданное заказчиком поставщику и покупателю в соответствии с контрактом. Поставщик обязан направить покупателю проект договора поставки не позднее 30 дней со дня получения извещения.

При поставке товаров покупателям по договорам поставки оплата производится покупателями по ценам, определяемым в соответствии с контрактом, если иной порядок определения цен и расчетов не предусмотрен контрактом. Ответственность сторон наступает вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения контракта или договора поставки, а также вследствие расторжения контракта. Виды ответственности: возмещение убытков; взыскание договорной неустойки; взыскание процентов за пользование чужими денежными средствами в случае нарушения денежных обязательств; отказ стороны от исполнения договора, возврат недоброкачественного или некомплектного товара; приобретение товара покупателем у другого лица в случае его