5.2. Порядок действий при угрозе взрыва вс

При угрозе взрыва ВС на земле

При получении информации о наличии взрывного устройства на борту ВС, находящегося на земле, сменный начальник аэропорта (в первую очередь) организует следующие действия:

• произвести высадку всех пассажиров и членов экипажа вместе со всей ручной кладью, с использованием для этой цели аварийных трапов только в чрезвычайных обстоятельствах;

• отбуксировать ВС в удаленное место, например, к изолированному месту стоянки. Сотрудники САБ сопровождают ВС во время его буксировки на безопасном расстоянии. На изолированной стоянке ВС выдерживается в течение времени, равного полётному времени в пункт назначения;

• изолировать и провести повторный досмотр всех пассажиров и их ручной клади и держать их в отдельной зоне до тех пор, пока члены экипажа, перевозимый в грузовом отсеке багаж, бортпитание и сопутствующие средства не пройдут досмотр с помощью технических средств или ручной досмотр и не будут объявлены безопасными;

• выгрузить весь перевозимый в грузовом отсеке багаж и попросить пассажиров опознать свой багаж, который затем должен быть подвергнут досмотру с помощью технических средств или вручную, прежде чем он будет вновь погружен на борт ВС;

• выгрузить и проверить целостность упаковки бортпитания и сопутствующих средств;

• произвести досмотр ВС. Досмотр ВС производят специалисты по ВУ (сотрудники оперативной группы САБ), поддерживая для консультации связь с техническим составом, знакомым с данным типом ВС.

Организация и процедура досмотра ВС на земле

Предполётный досмотр ВС проводится в целях обнаружения взрывного устройства (ВУ) в случае предполагаемой закладки его на борту ВС. Таковыми могут быть как явное взрывное устройство, так и любой подозрительный предмет, выглядящий как книга, коробка, сумка и др.

Дополнительный досмотр ВС проводится в случае получения информации об угрозе АНВ, а также в случаях, когда оно не находилось под надежной охраной или контролем за доступом к ВС посторонних лиц. Дополнительный досмотр ВС проводится на специально выделенной изолированной стоянке.

На всех самолётах имеется множество мест (гондолы двигателей, пустые пространства в крыле и т.п.), доступ к которым обычно возможен только техническому составу и представляет трудность для проведения досмотра сотрудниками служб безопасности. Решение о досмотре таких мест принимается в каждом конкретном случае.

Ввиду большого количества и разнообразия типов ВС, а также во избежание дублирования, эксплуатанты должны:

• разработать контрольные перечни досмотра для всех типов эксплуатируемых ими ВС и включить его в предназначенный для членов лётного экипажа комплект документов по вопросам безопасности;

• определить последовательность процедур досмотра ВС.

Прежде чем приступать к осмотру ВС, необходимо установить и поддерживать контроль за доступом на борт ВС.

Особое внимание при досмотре ВС следует обращать на те помещения, к которым имели доступ пассажиры, такие как основные салоны, борткухни и туалеты, но необходимо осмотреть также наружную сторону кабины экипажа и грузовые отсеки.

Если на борту самолёта обнаружен подозрительный предмет, его не следует трогать. Необходимо уведомить начальника (сотрудника) САБ аэропорта, с целью оперативного привлечения специалистов по обезвреживанию взрывных устройств. Одновременно из ВС следует немедленно эвакуировать с помощью персонала, производящего досмотр, всех пассажиров и экипаж и разместить (отвести) их за пределами зоны радиусом не менее 100 м от ВС.

Если предполагаемое взрывное устройство обнаружено внутри или в непосредственной близости от ВС, в качестве первоочередных мер необходимо эвакуировать весь персонал на безопасное расстояние и вызвать специалистов по обезвреживанию взрывных устройств.

При получении информации об угрозе захвата ВС на земле

При получении информации об угрозе, сообщение в соответствующие отделы и службы производить по действующей схеме оповещения.

Диспетчер ПДСП передает информацию об угрозе захвата ВС должностным лицам согласно схеме оповещения.

Начальник ПДСП (сменный начальник ПДСП, дежурный диспетчер ПДСП) дает команду начальнику смены СОП о прекращении посадки пассажиров на все ВС, готовящиеся к вылету.

Начальник СОП (начальник смены) прекращает посадку пассажиров. Пассажиров из ВС доставляют в здание аэровокзала. Даёт команду отогнать трапы от всех ВС на перроне (оставляя их в зоне МС).

После дополнительного осмотра салонов ВС посадка пассажиров продолжается с проведением досмотра каждого пассажира и их ручной клади с применением технических средств досмотра.

Начальник ИАС (начальник смены ИАС) передает информацию об угрозе захвата в группы ИАС, работающие на перроне. Работники ИАС, обслуживающие транзитные ВС (после получения информации), должны находиться возле транзитных ВС, не допуская к ВС посторонних лиц и лиц, не связанных с подготовкой ВС к полёту (кроме сотрудников САБ).

При отсутствии траповщиков, сотрудники ИАС самостоятельно отгоняют трапы на 3-4 метра от ВС.

Начальник караула, получив информацию об угрозе захвата ВС, выставляет на стоянки перрона весь наряд охраны ВС. Выделяет охрану на входные двери в аэровокзала Усиливает охрану KПП, перрона. Информирует охрану на КПП об усилении наблюдения за возможными перемещениями посторонних лиц и транспорта со стороны.

Начальник службы досмотра (начальник смены досмотра) продолжает проведение досмотра пассажиров на очередной рейс. Выделяет сотрудников службы досмотра с ручными металлоискателями для досмотра пассажиров, входящих в аэровокзал и на КПП.

В аэровокзал в этом случае пропускаются только пассажиры, имеющие действительный авиабилет на ближайший по времени рейс.

Сотрудники САБ, находящиеся на перроне, проверяют удостоверения личности, пропуска в контролируемую зону у лиц, находящихся на перроне, выявляя нарушителей режима и посторонних лиц.

Сотрудники САБ по досмотру ВС, производят досмотр ВС и охраняют их до закрытия входных дверей ВС после посадки пассажиров.

При угрозе взрыва ВС в полёте

В случае угрозы взрыва в полёте ответственность за принятие решений возлагается на командира ВС. В этом случае представляется целесообразным предпринять некоторые или все из нижеизложенных действий:

- провести оценку угрозы и выбрать адекватные ответные меры;

- оценить возможные последствия наддува или выравнивания давления внутри ВС;

- определить порядок проведения досмотра и распределить обязанности по его проведению среди членов лётного экипажа (с возможным участием пассажиров);

- оповестить пассажиров об угрозе взрыва;

- установить порядок действий в аварийной ситуации при обнаружении предполагаемого взрывного устройства;

- определить маршрут полёта и порядок выполнения посадки и высадки пассажиров.

Действия экипажа в случае угрозы взрыва в полёте будут зависеть от типа самолёта, расположения взрывного устройства на борту, типа взрывателя (с часовым механизмом, барометрическим и др.), расстояния до ближайшего аэропорта и количества топлива.

У экипажа должны быть инструкции по действиям в случае угрозы взрыва и список мест расположения взрывного устройства с минимальным ущербом от взрыва. Командир ВС должен владеть всей информацией об угрозе и в случае объявления чрезвычайной ситуации все службы управления воздушным движением (УВД) должны выполнить необходимые меры.

При переговорах по радиосредствам между самолётом и службами УВД необходимо учитывать возможность утечки данных в средства массовой информации.

В случаях, не терпящих отлагательства, командир экипажа может принять решение о немедленной посадке на ближайший подходящий аэродром.

Перед посадкой следует уточнить расположение изолированной стоянки, использование трапов или других способов срочной эвакуации пассажиров.

Сразу же после посадки самолёт должен быть поставлен на изолированной стоянке, используя рулежные дорожки, свободные от других ВС.

Если выход из ВС пассажиров по каким-либо причинам может затянуться, командир может произвести аварийную высадку, по возможности, в местах, не нарушающих нормальной деятельности аэропорта.

После высадки пассажиры должны быть собраны членами экипажа или сотрудниками наземных служб на достаточном (не менее 100 м.) расстоянии от ВС.

Командир экипажа может запросить у служб УВД изменения высоты полёта, для выравнивания давления внутри и снаружи ВС, что позволит уменьшить ущерб самолёту, если взрывное устройство сработает.

Если позволяет время, проводятся поисковые мероприятия на самолёте в воздухе. Эти мероприятия проводят члены экипажа и сотрудники САБ (если имеются на борту). Поиск ведется таким образом, чтобы не вызвать паники среди пассажиров.

Если установлено, что взрывное устройство имеет барометрический взрыватель, ВС должно поддерживать высоту полёта, пока экипаж ведет поиск. Если никаких подозрительных устройств не обнаружено, пассажиров просят открыть ручную кладь и положить ее на столики.

Экипаж проверяет каждое место, а также карманы на чехлах сидений. Эти меры также проводятся таким образом, чтобы не допустить паники.

Если подозрительный пакет (предмет) обнаружен, то командир экипажа должен:

• немедленно информировать службу УВД и запросить совет у специалистов по взрывным устройствам на земле;

• снизиться на высоту, на которой давление внутри и снаружи ВС одинаково, после чего, поддерживая эту высоту, открыть все иллюминаторы и другие отверстия, чтобы свести к минимуму действие ударной волны в случае возможного взрыва. Ни при каких обстоятельствах давление в кабине пилотов не должно меняться, в том числе для выравнивания уровней давления;

• убедиться, что все люди на борту спокойны и сидят на местах;

• убедиться, чтобы ни в коем случае подозрительный предмет или пакет не открывался и не перемещался.

Рекомендуемый порядок действий по досмотру ВС в полёте

Экипаж ВС, обладающий специальными знаниями о самолёте, является самым компетентным персоналом для проведения досмотра (обыска) самолёта, поэтому его следует обучить тому, что нужно искать.

Так как взрывные устройства могут быть замаскированы самым различным образом, то, в качестве общей рекомендации, следует искать:

• явное взрывное устройство;

• предмет, соответствующий описанию, содержащемуся в угрозе;

• предмет, который выглядит посторонним в данной обстановке;

• предмет, находящийся на своем месте, но имеющий следы постороннего вмешательства.

В исключительных обстоятельствах можно попытаться найти специалиста среди пассажиров.

Объем и тщательность досмотра должны определяться объемом информации, содержащейся в предупреждении, и возможностью несанкционированного доступа к самолёту во время предыдущих стоянок на земле.

Следует использовать соответствующий план досмотра. В наличии должно иметься и использоваться вспомогательное оборудование (фонарики, зеркала и т.п.).

В случае полной загрузки самолёта всегда будут возникать сложности, но каждого пассажира следует попросить опознать принадлежащие ему вещи и их содержимое.

Не следует трогать каких-либо подозрительных предметов; необходимо организовать их охрану и немедленно оповестить командира ВС. После завершения досмотра ВС, если ничего не было обнаружено, следует снова досмотреть весь самолёт после посадки и высадки пассажиров.

Контрольный перечень мер безопасности эксплуатанта ВС при угрозе АНВ

ИКАО разработан образец контрольного перечня мер безопасности, представленный в табл. 9.12, который может быть использован в качестве примера при разработке своих контрольных перечней эксплуатантами ВС. Перечень включает предлагаемые проверки и действия в случае АНВ в деятельность ГА, включая угрозу взрыва.

Таблица 9.12

Контрольный перечень мер безопасности эксплуатанта ВС

Уровень угрозы	Действия
Низкий	Дверь/панели - заперты обслуживания Аварийные выходы - заперты Периметр ВС - маркирован/освещен Связь - установить линии связи между экипажем и пассажирами
Средний	Место стоянки - не удаленное - хорошо освещенное - заклеить двери/панели обслуживания защищенной от несанкционированного вскрытия лентой Заглушки двигателей - установлены Физическая охрана - применять, если возможно Связь - установить линии связи между экипажем и пассажирами Предполетная подготовка - тщательный осмотр отсеков и ниш воздушного судна

Окончание табл. 9.12

Высокий

Риск - запросить представителя на месте относительно оценки риска для бизнеса, если не выполнять полёт, по сравне- нию с риском для безопасности при выполнении полёта Место стоянки - воздушное судно в ангаре - заклеить двери/панели обслуживания защищенной от несанкционированного вскрытия лентой Вооруженная охрана - обязательна - представитель на месте утверждает в соответствии с местными рекомендациями относительно использова- ния силы Связь - установить линии связи между экипажем и пассажирами

Каждый пункт назначения следует оценить и классифицировать как представляющий низкий, средний или высокий уровень риска для безопасности пассажиров. В приведенных ниже рекомендациях содержатся последовательные меры, которые следует принимать по каждой из этих категорий.

Лётный отдел должен предоставлять экипажам результаты оценки состояния безопасности, проведенной местными специалистами, в тех случаях, когда таковые имеются.