4. Оценка угрозы и управление риском

Согласно Приложению 17:

каждое Договаривающееся государство должно на постоянной основе производить оценку степени угрозы для гражданской авиации в пределах его территории и разрабатывать и реализовывать руководящие принципы и правила для надлежащей корректировки соответствующих элементов своей программы безопасности гражданской авиации на основании оценки риска, проводимой соответствующими полномочными органами.

Данное требование предполагает решение двух концептуальных задач: оценка угрозы и управление риском, которые в совокупности составляют основу для выработки действенных и экономически эффективных мер безопасности в отношении АНВ в деятельность гражданской авиации.

Системный подход к оценке угрозы взрыва привёл к использованию метода, получившего название «позитивная идентификация достоверности угрозы» (ПИУ).

Метод ПИУ состоит в использовании специфических особенностей информации, содержащейся в угрозе, для её классифицирования по видам:

a) конкретная угроза,

б) неконкретная угроза или

в) намеренный обман.

Уровень

угрозы

Характер угрозы

Необходимые контрмеры

КРАСНЫЙ

Конкретная угроза, характер которой позволяет определить ее объект, или когда высказавшее угрозу лицо назвало свое имя или берущую на себя ответственность организацию и когда угроза рассматривается как вполне вероятная

Вполне вероятно, что такая угроза представляет опас-ность для людей, имущества или коммерческой деятель-ности и поэтому заслуживает принятия контрмер.

Предпринять все необхо-димые контрмеры

ОРАНЖЕВЫЙ

Угроза, которая может быть отнесена к одному или нескольким объектам, однако в отношении ее досто­верности или в отношении эффективности действующих контрмер имеются определенные сомнения

Такая угроза может пред-ставлять опасность и может потребовать усиления контр-мер

ЗЕЛЕНЫЙ

Угроза, в которой может быть не назван конкретный объект или группа объектов или которая в других отношениях не заслуживает доверия

Действующие контрмеры доста­точны для ликвидации угрозы. Никаких дополнитель-ных мер предосторожности не требуется

1

Оценить характер и степень угрозы для эксплуатанта или аэропорта, исходя из достоверной оценки угрозы

2

Определить продолжительность существования повышенной степени угрозы

3

Ознакомиться с расположением и функционированием находящихся под угрозой объектов

4

Произвести учёт имеющихся в распоряжении сотрудников службы безопасности и соответствующего оборудования

5

Проанализировать действующие на данный момент меры безопасности

6

Определить количество рейсов и пассажиров, а также объём багажа и груза, которые должны быть подвергнуты более строгим процедурам проверки в целях обеспечения безопасности