- •Действия при угрозах и в кризисных ситуациях
- •1. Общие принципы и планы действий при угрозах и урегулировании чрезвычайных ситуаций
- •План урегулирования Чрезвычайных ситуаций (пчс)
- •2. Организация действий по урегулированию кризисной ситуации
- •3. Действия при получении по телефону сообщения об угрозе взрыва
- •4. Оценка угрозы и управление риском
- •Предварительные действия по выбору и введению контрмер
- •Три степени угрозы
- •ЧрезвычайнаяСитуации, связанная с анв
- •Дополнительные меры:
- •Поступление информации об угрозе анв
- •III уровень
- •3 Уровень
- •1 Уровень
- •5. Действия в кризисных ситуациях на воздушных судах
- •5.1. Действия экипажа и управление воздушным движением в кризисной ситуации
- •5.2. Порядок действий при угрозе взрыва вс
- •5.3. Действия при обнаружении на борту вс взрывного устройства или подозрительного предмета
- •Меры безопасности при обнаружении на борту вс взрывного устройства
- •5.4. Порядок действий при акте незаконного захвата вс
- •5.5. Сбор и распространение информации о вс, подвергающемся анв
- •6. Действия в кризисных ситуациях в аэропорту
- •6.1. Действия сотрудников аэропорта в чрезвычайных ситуациях
- •6.2. Порядок действий при угрозе взрыва в аэропорту
- •6.3. Действия при обнаружении взрывного устройства или подозрительного предмета
- •6.4. Действия при посадке вс, подвергающегося анв
- •6.5. Действия при нарушениях общественного порядка в аэропорту
- •7. Расследование событий и распространение информации об анв
- •7.1. Расследование происшествия или угрозы и необходимые уведомления
- •7.2. Распространение информации
- •7.3. Контакты с прессой и населением при анв
6.5. Действия при нарушениях общественного порядка в аэропорту
Администрации аэропорта необходимо никогда не исключать возможности того, что собравшиеся по той или иной причине в аэропорту толпы людей могут своими действиями по неосторожности или намеренно нарушить нормальную работу аэропорта.
Действия, предпринимаемые силами безопасности, должны основываться на тщательной оценке ситуации.
Если собравшиеся в аэропорту люди настроены дружелюбно, метод убеждения может оказаться эффективным, чем применение силы, которое может вызывать противодействие со стороны толпы. Действия по рассеиванию или сдерживанию толпы должны проводиться решительно, но в доброжелательной форме. В этом случае, возможно, потребуется только обеспечить регулировку движения автотранспорта силами сотрудников охраны и не допускать людей на рабочие площади аэропорта. Однако следует иметь в виду, что дружелюбно настроенные люди могут оказаться столь эмоционально возбужденными, что осуществлять контроль за их действиями будет трудно; в этом случае могут потребоваться дополнительные силы безопасности.
Если приходится иметь дело с враждебно настроенными группами лиц, то реакция администрации аэропорта должна быть своевременной, а начальнику аэропорта следует подготовиться к реализации любых или всех мероприятий по контролю или сдерживанию действий толпы, предусмотренных планом на случай непредвиденных обстоятельств. Силу следует применять в минимальном объеме, необходимом для достижения желаемой степени контроля или рассеивания группы лиц, действуя беспристрастно и объективно. Часто оказывается достаточным только продемонстрировать намерение применить силу.
Во всех случаях необходимо признавать и защищать право граждан на мирные собрания до тех пор, пока это не угрожает жизни людей и не наносит ущерба имуществу.
При применении методов наведения общественного порядка необходимо принимать во внимание концепцию «коллективного супер-эго».При большом скоплении людей проявляется тенденция к тому, что каждый из собравшихся стремится не принимать на себя ответственность за свои мысли и действия. Когда собирается значительное число людей, часто прослеживается формирование четко обозначенной психологии. Каждый человек поддается общему настроению толпы и вовлекается в такие действия, которые бы в нормальных условиях он не совершил. В попытке отождествить себя с теми, кто его окружает, индивидуум переносит свою ответственность на толпу, поступаясь своим "я". Когда к такой коллективной реакции присоединяется значительное количество людей, они капитулируют перед психологией толпы; эта масса людей становится коллективным индивидуумом и бездумно подчиняется радикальному руководству.
Если поведение толпы становится враждебным или воинственным, то это в конечном счете может привести к хулиганским выходам, бесчинствам, нанесению увечий и нарушению общественного порядка. Поэтому важно как можно раньше выявить зачинщиков, а службам безопасности составить план действий по их изолированию и, при необходимости, быстрому удалению, до того как толпа станет неуправляемой.
Некоторые рекомендации к действиям в случае массовых беспорядков
|
Ограничение доступа к алкогольным напиткам |
Свободный доступ к алкогольным напиткам является фактором, способствующим формированию психологии толпы. Поэтому все бары и аналогичные заведения должны быть закрыты и находиться закрытыми до получения разрешения от администрации аэропорта после того, как будет рассеяна толпа и устранена опасность новых выступлений. |
|
Изоляция потенциально опасных предметов |
Важно позаботиться о том, чтобы предметы и материалы, которые могут быть использованы в качестве метательного или другого оружия, не попадали в руки образующих толпу людей, действия которых необходимо контролировать. К таким предметам относятся бутылки, пепельницы, стулья, строительные материалы, легко разбираемые заграждения и т. д. |
|
Ограничение полётов |
Если толпу не удержать и она может проникнуть на рабочие площади аэропорта, начальник аэропорта должен отдать распоряжение закрыть определённые зоны в целях обеспечения безопасности полётов. При необходимости, прибывающие ВС могут быть направлены в другие аэропорты. Экипажам ВС могут даваться специальные указания избегать в процессе руления приближения к зонам, занятым толпами людей. |
|
Уведомление полномочных органов |
При получении сведений о сосредоточении большого количества людей служба безопасности аэропорта должна быстро обеспечить достаточное количество сотрудников для контролирования ситуации, связаться с ЛОВД и попросить привести её личный состав в состояние повышенной готовности. При определенных обстоятельствах обратиться за помощью к пожарным, которые могут использовать пожарные шланги. |
|
Эвакуация воздушных судов |
Представители эксплуатантов должны предусмотреть соответствующий порядок действий в планах безопасности на случай чрезвычайной обстановки. При определенных обстоятельствах можно рекомендовать произвести эвакуацию ВС из аэропорта либо о перемещении их в более труднодоступные зоны аэропорта. |
|
Регулирование движения транспорта и блокирование дорог |
Все пропускные пункты в системе ограждений должны быть закрыты и заперты, а у ворот выставлены посты охраны. На подъездных дорогах и основных пунктах въезда на автостоянки должны находиться сотрудники безопасности, регулирующие размещение транспортных средств на стоянке и движение пешеходов. Если поведение групп людей носит или может приобрести враждебный характер, подъездные дороги к аэропорту следует заблокировать для предотвращения доступа нежелательных лиц. Наиболее эффективным методом предотвращения беспорядков является принятие превентивных мер по недопущению скоплений лиц, которые могут привести к возникновению беспорядков, и по подавлению подобных тенденций до того, как они превратятся в серьезную проблему. |
|
Оказание медицинской помощи |
Имеющийся в аэропорту личный состав медицинской службы и персонал по оказанию первой помощи должен быть немедленно информирован о необычном скоплении людей, и при возможности служба скорой помощи должна быть приведена в состояние повышенной готовности. |
|
Выявление зачинщиков и их изоляция |
Учёт концепции «коллективного супер-эго».: в попытке отождествить себя с теми, кто его окружает, индивидуум переносит свою ответственность на толпу, поступаясь своим "я". эта масса людей становится коллективным индивидуумом и бездумно подчиняется радикальному руководству. |