Водопользование

Ст 37. Цели водопользования

Водные объекты используются для целей питьевого и хозяйст­венно-бытового водоснабжения, сброса сточных или дре­нажных вод, производства электроэнергии, водного и воздушного транспорта, сплава леса и иных целей.

Ст 38. Виды водопользования

Водопользование подразделяется на:

совместное водопользование; обособленное водопользование.

Обособленное водопользование может осуществляться на водных объектах, находящихся в собственности и предоставленных для обеспечения обороны страны и безопасности государства, иных государственных или муниципальных нужд, обеспечение которых исключает использование водных объектов или их частей другими физическими лицами, а также для осуществления рыбоводства.

По способу использования водопользование подразделяется на:

1. водопользование с изъятием водных ресурсов из водных объектов при условии возврата воды в водные объекты;

2. водопользование с изъятием водных ресурсов из водных объектов без возврата воды в водные объекты;

3. водопользование без изъятия водных ресурсов.

Ст 39. Права и обязанности собственников водных объек­тов и водопользователей

Ст 43. Использование водных объектов для питьево­го и хозяйственно-бытового водоснабжения

Должны использоваться защищенные от загрязнения и засорения поверхностные водные объекты и подземные водные объекты, при­годность которых для указанных целей определяется на основании санитарно-эпидемиологических заключений.

Для водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, устанавливаются зоны, ок­руга санитарной охраны в соответствии с законодательством о са­нитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Порядок использования подземных водных объектов для це­лей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения устанавли­вается законодательством о недрах.

На территориях, на которых отсутствуют поверхностные вод­ные объекты, но имеются достаточные ресурсы подземных вод, пригодных для питьевого водоснабжения, в соответствии с законодательством о недрах допускается в исключительных случаях ис­пользование подземных вод для целей, не связанных с питьевым и хозяйственно-бытовым водоснабжением.

Ст 44. Использование водных объектов для целей сброса сточных или дренажных вод

Запрещается сброс сточных вод в вод­ные объекты: - содержащие природные лечебные ресурсы; - отнесенные к особо охраняемым водным объектам.

Запрещается сброс сточных вод в водные объекты, расположенные в границах:

1. зон, округов санитарной охраны источников питьевого и хо­зяйственно-бытового водоснабжения;

2. первой, второй зон округов санитарной (горно-санитарной) охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов;

3. рыбоохранных зон, рыбохозяйственных заповедных зон.

Сброс сточных вод может быть ограничен, приостановлен или запрещен по основаниям и в порядке, которые установлены федеральными законами.

Ст 45. Использование водохранилищ

Правилами использования водохранилищ определяется режим их использования, в том числе режим наполне­ния и обработки водохранилищ. Правилами технической эксплуата­ции и благоустройства водохранилищ определяется порядок ис­пользования их дна и берегов.

Ст 47. Использование водных объектов для целей водного и воздушного транспорта

Использование водных объектов в качестве путей сообщения осуществляется в соответствии с законодательст­вом о водном транспорте.

Ст 48. Использование водных объектов для сплава леса.

Водопользователи, осуществляющие сплав леса, обязаны регу­лярно проводить очистку водных объектов от затонувшей древесины.

Сплав леса без судовой тяги на водных объектах, используе­мых для судоходства, и молевой сплав леса на водных объектах за­прещаются.

Ст 49. Использование водных объектов для лечебных и оз­доровительных целей

Водные объекты, содержащие природные лечебные ресурсы, ис­пользуются для лечебных и оздоровительных целей в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о природ­ных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и ку­рортах.

Ст 50. Использование водных объектов для рекреационных целей

Использование водных объектов для рекреационных целей (отдыха, туризма, спорта) осуществляется с учетом правил исполь­зования водных объектов, устанавливаемых органами местного са­моуправления

Ст 51. Использование водных объектов для рыболов­ства и охоты

Для целей рыболовства в соответствии с законодательством о водных биологических ресурсах осуществляется использование водных объектов рыбохозяйственного значения.

Водные объекты или их части, являющиеся средой обитания объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, могут ис­пользоваться для целей охоты и ведения охотничьего хозяйства.

Ст 52. Использование водных объектов для разведки и до­бычи полезных ископаемых

Использование водных объектов для разведки и добычи по­лезных ископаемых осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом и законодательством о недрах.

При добыче торфа и других полезных ископаемых болото или его часть может утрачивать режим водного объекта в результате полной или частичной выработки торфа, полной или частичной замены его ма­териалами естественного или техногенного происхождения, в том чис­ле подстилающими болото отложениями. После окончания использо­вания болот или его части проводится их рекультивация преимущественно путем обводнения и искусственного заболачивания.

Ст 53. Использование водных объектов для обеспечения пожарной безопасности

Забор (изъятие) водных ресурсов для тушения пожаров допус­кается из любых водных объектов без какого-либо разрешения, бес­платно и в необходимом для ликвидации пожаров количестве.

Использование водных объектов, предназначенных для обес­печения пожарной безопасности, для иных целей запрещается.

Ст 54. Использование водных объектов в местах традици­онного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Вос­тока Российской Федерации.

В таких местах органами ис­полнительной власти субъекта РФ устанавлива­ется порядок использования водных объектов в целях обеспечения защиты исконной среды обитания и традиционного образа жизни этих народов.

Лица, относящиеся к коренным малочисленным народам и их общины в местах их традиционного проживания вправе использовать водные объекты для традиционного природопользования.

Итак, вода — необходимый элемент потребления всеми сферами природной среды, всеми видами деятельности человека. Но в каж­дом виде потребления воды требования к ее составу и свойствам различны и определяются ролью воды в исследуемом процессе. Су­ществуют разные требования к «воде-реагенту», «воде-растворите­лю», «воде-экстрактору», «транспортирующей», «охлаждающей» или «нагревающей» воде.

Водный кодекс различает более 15 видов водопользова­ния, из которых наиболее важными можно назвать питьевое, хозяй­ственно-бытовое, промышленное, энергетическое, сельскохозяй­ственное, рекреационное.

Для каждого из названных видов водо­пользования имеются свои представления о необходимом составе и свойствах воды, свои критерии ее пригодности. Множественность критериев качества воды - основополагающий принцип нормиро­вания ее состава и свойств. Другой принцип - это понятие о при­родной воде не как о физическом теле или химическом соединении водорода и кислорода, а как о сложной системе, включающей ра­створенные, коллоидные и взвешенные химические компоненты, биологические живые объекты, продукты их обмена и отмирания. Исходя из этих принципов, выражение «чистая вода» имеет лишь бытовой, обывательский смысл. Ни один из видов водопользования не пользуется критерием «чистоты» воды.

Свойства воды, удовлетворяющие требованиям различных видов производств, точнее - различных технологических процессов, са­мые разнообразные - обессоленная вода для теплоэнергетики, ма­ломине-рализованная, «мягкая» вода, обладающая более высокой прозрачностью, чем питьевая, для целлюлозно-бумажной промыш­ленности, деминерализованная и высокопрозрачная вода для элект­ронной промышленности. В то же время использование воды «низ­кого» качества с гигиенических позиций не встречает возражений с позиций металлургии в процессах охлаждения чугунных отливок.

Свои требования предъявляют к составу и свойствам воды в аг­рономии и зоотехнике.

Свойства и состав воды, удовлетворяющей гигиеническим тре­бованиям, обеспечивают безвредность и безопасность ее потребления для питьевых и бытовых нужд человека и нужд пищевой про­мышленности.

В процессе использования и потребления воды, можно выделить три последовательных этапа:

1 - забор воды из природных источников и доставка ее к месту ис­пользования; 2 - использование воды в различных хозяйственно-бы­товых и производственных процессах; 3 - отведение и сброс в во­доприемники использованной воды.

Не всегда все три этапа наблюдаются вместе и дополняют друг друга. Например, при таких видах водопользования как судоходство, гид­роэнергетика выделяется второй этап - использование, а доставку и отведение воды в целом можно рассматривать как естественный при­родный процесс. При откачке шахтных и карьерных вод выделяется третье звено – отведение вод.

На всех трех этапах происходит взаимодействие челове­ка с природной средой, вторжение в природу и ее изменение..

Экологические проблемы могут возникнуть на любом из трех этапов в цепи использования воды. На начальном этапе, когда осу­ществляется забор воды, главным образом возникают проблемы, обус­ловленные истощением водных ресурсов источника. Ярким примером этого является Аральское море и окружающий регион, экологические проблемы которых, в первую очередь, связаны с истощением рек Аму-дарьи и Сырдарьи.

Важным, с экологической точки зрения, является вопрос о месте забора воды. Местоположение и конструкция водозабора должны обеспечивать не только требуемую надежность подачи и качество во­ды, но и минимум отрицательных последствий для водоема.

Для соблюдения требований рыбозащиты должны ограничиваться скорости всасывания воды в отверстиях водозаборов и устанавли­ваться защитные решетки. Не следует производить забор воды на вогнутых берегах рек, где скапливается рыбная молодь, а также в нижних бьефах гидроузлов, где концентрируется рыба, идущая на нерест, и в самих местах нереста.

Большое влияние на выбор места водозабора имеет мутность во­ды, т.к. ее осветление одна из наиболее дорогостоящих операций.

Не следует осуществлять забор воды из слабопроточных и мел-ководных заливов. Предпочтительным местом размещения водозабора (особенно на крупных водохранилищах и озерах) является подветрен­ный берег, где волновое воздействие минимально и ветер относит различные элементы поверхностного загрязнения. Воду обычно сле­дует брать из эпилимниона, где лучше условия ее аэрации, но в тоже время необходимо учитывать, что в эвтрофных и мезотрофных во­доемах в верхнем слое скапливается большое количество водорослей.