shpargalki_po_iogp / ответы по ИЗГиП / 26 Реформы местного управления при Петре Великом

Реформы местного управления при Петре Великом.

Указом 1702 г. Петр отменил институт губных старост, их функции передал воеводам, чтобы те управ­ляли делами совместно с выборными дворян­скими советами. Сфера местного управления получила коллегиальное начало.

С1708 г. стало вводиться новое территориальное деление государства: Россия была разделена на 8 губерний, по которым расписали все уезды и города. В1713-1714 гг. число губерний возросло до 11. Возглавлял губернию губернатор или генерал-губернатор, соединявший административную, судебную и военную власть. Ему подчинялись вице-губернатор и 4 помощника по отраслям управления. Губернии делились на уезды, возглавляемые комендантами. Во главе провинций стояли обер-коменданты. К1715 г. сложилась трехзвенная система мес­тного управления: уезд-провинция-губерния. В1719 г. была проведена вторая област­ная реформа: территория государства разделялась на 11губерний и 45 провинций (впоследствии 50). Провинции делились на округа-дистрикты.

Основными единицами управления стали провинции. Наиболее важные из них возглав­ляли генерал-губернаторы и губернаторы, ос­тальные — воеводы. Им подчинялись канцелярия и целый штат помощников. Дист­риктами управляли земские комиссары.

В 1718-1720 гг. Петр перешел к реформе органов городского самоуправления. Были созданы выборные сословные коллегиаль­ные органы управления, получившие назва­ние магистратов ими руководил Главный магистрат. В его состав входили обер-президент, президент, бургоми­стры, ратманы, прокурор, главный судья, совет­ники, асессоры и канцелярия.