7. Ответственность государственных служащих

За неисполнение своих должностных обязанностей, совершение проступка, преступления, государственные служащие несут ответственность в соответствии с россий­ским законодательством.

Различают четыре вида ответственности:

1) дисциплинарная — налагается за нарушение служеб­ной дисциплины;

2) административная — налагается за совершение адми­нистративных проступков;

3) материальная — налагается за причинение матери­ального ущерба;

4) уголовная — налагается за совершение должностных преступлений.

Основанием привлечения государственного служащего к дисциплинарной ответственности является дисциплинар­ный проступок, т. е. противоправное, виновное нарушение дисциплины, которое не влечет за собой уголовной ответ­ственности и состоит в неисполнении или ненадлежащем исполнении государственным служащим возложенных на него обязанностей.

Дисциплинарное взыскание на государственного служа­щего может налагать орган или руководитель, который имеет право назначать служащего на государственную должность.

При наложении дисциплинарного взыскания учитывают­ся следующие факторы:

1) тяжесть совершенного проступка;

2) обстоятельства, при которых он совершен;

3) исполнение обязанностей на протяжении всей служ­бы и поведение служащего.

В зависимости от тяжести совершенного дисциплинарно­го проступка на государственного служащего может быть на­ложено одно из перечисленных далее взысканий:

— замечание;

— выговор;

— предупреждение о неполном служебном соответствии;

— увольнение.

Существует также три условия, при которых дисципли­нарное взыскание считается снятым:

1) с момента наложения взыскания истек 1 год;

2) лицо не было повторно привлечено к дисциплинар­ной ответственности;

3) издан приказ о снятии дисциплинарного взыскания. При этом государственные служащие вправе обжаловать наложенное на них дисциплинарное взыскание в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Материальная ответственность по трудовому праву — это обязанность работника, служащего возместить ущерб, причиненный предприятию, учреждению, орга­низации, в пределах и порядке, установленных законо­дательством. Возмещение ущерба не рассматривается в качестве дисциплинарного взыскания и может приме­няться наряду с ним.

Этот вид ответственности государственных служащих состоит в обязанности служащего, причинившего матери­альный ущерб физическому или юридическому лицу, воз­местить ущерб в порядке и размерах, предусмотренных законодательством.

Условиями для наступления материальной ответственно­сти является:

1) наличие реального ущерба;

2) наличие непосредственной причинной связи между проступком и наступившими вредными последстви­ями (ущербом);

3) вина правонарушителя в причинении ущерба;

4) виновные действия государственного служащего не должны являться преступлением.

Материальная ответственность может быть ограничен­ной и полной.

При ограниченной материальной ответственности госу­дарственные служащие, по вине которых причинен ущерб, несут ее в размере прямого ущерба, но не свыше своего среднего месячного заработка.

Полная материальная ответственность государственных служащих означает, что причиненный ущерб возмещается в полном размере. -

Данный вид материальной ответственности наступает в случаях:

— когда между служащими и органом, предприятием, организацией заключен письменный договор о приня­тии на себя служащим полной материальной ответ­ственности за необеспечение сохранности имущества;

— если имущество было получено служащим под отчет по разовой доверенности;

- если ущерб причинен действиями, которые содержат признаки преступления;

— вследствие недостачи;

— при условии умышленной порчи материалов, изделий и других предметов, выданных служащему в пользова­ние не при исполнении служебных обязанностей.

Возмещение ущерба может производиться в админист­ративном или судебном порядке.

Если служащий дал согласие, то удержания из его за­работка производятся по распоряжению руководителя органа, предприятия, учреждения, организации. При от­сутствии согласия возмещение ущерба производится по иску органа, предприятия, учреждения или организа­ции — судом.

Административная ответственность. Рассматриваемая ответственность государственных служащих наступает за совершение ими административного правонарушения, связанного со служебной деятельностью.

Уголовная ответственность. Государственные служащие несут уголовную ответственность за совершение должно­стных преступлений, в соответствии с уголовным законо­дательством Российской Федерации.