1. Теоретические вопросы инвестиционной политики государства

1.1. Понятие инвестиционной политики государства и ее роль

Инвестиционная политика является важным компонентом экономической политики государства. Инвестиционная политика, которой придерживается государство, имеет огромное влияние на развитие направлений движения капитала в стране, как частного, так и государственного[4]. Именно она формирует инвестиционный климат, определяет приоритетные направления капитальных вложений и способствует достижению стратегических целей социально-экономического развития.

Инвестиционная политика – составная часть экономической политики, проводимой государством и предприятиями в виде установления структуры и масштабов инвестиций, определения направлений их использования, источников получения с учетом необходимости обновления основных средств и повышения их технического уровня[3].

Основными направлениями инвестиционной политики выступают меры по организации благоприятного режима для деятельности отечественных и иностранных инвесторов, увеличению прибыльности и минимизации рисков в интересах стабильного экономического и социального развития, повышению жизненного уровня всех слоев населения.

Главными задачами инвестиционной политики являются: 

- формирование благоприятной среды, способствующей повышению инвестиционной активности негосударственного сектора, 

- привлечение частных отечественных и иностранных инвестиций для реконструкции предприятий, 

- государственная поддержка производственного комплекса и социальной сферы при повышении эффективности капитальных вложений [5].

Инвестиционная политика государства имеет достаточное количество участников, осуществляющих многостороннюю деятельность для наращивания, кроме своего капитала, и национального в том числе. Это явление достаточно многообразное и сложное, поэтому необходимо рассмотреть подробнее понятие «инвестиции» с их классификацией.

Среди специалистов сегодня не существует общего мнения о формулировке данного понятия. Однако при обобщении имеющегося теоретического материала, можно сформулировать, что под инвестициями подразумеваются высвобожденные средства субъектов хозяйствования или частных лиц, которые изымаются из текущего использования для вложения в конкретное направление и приносящее выгоду в будущем. В качестве таких средств могут быть использованы интеллектуальные, имущественные, финансовые ценности, которые вкладываются в любые виды деятельности с целью получения социального эффекта или прибыли.

Инвестиционная политика государства направлена на долгосрочные вложения ресурсов в предприятия стратегически важных отраслей экономики. Вложения могут быть представлены денежными средствами, различными банковскими вкладами, акциями, паевыми взносами и прочими ценными бумагами, имуществом (движимым и недвижимым), имущественными правами, правами использования природных ресурсов и т.п.

Инвестиционная политика государства реализуется через соответствующую деятельность граждан и субъектов предпринимательского сектора. К объектам такой деятельности можно отнести основные фонды, создаваемые и модернизируемые, оборотные средства, землю и ценные бумаги[6].

Субъектами инвестиционной деятельности принято считать вкладчиков, подрядчиков и пользователей объектов, поставщиков товарно-материальных ценностей, соотечественников и граждан зарубежных стран, и другие инвестиционные компании.

Исходя из перечисленных субъектов, выделяются следующие виды инвестиций:

- простых граждан;

- государственные или иностранные;

- негосударственных предприятий;

- совместные инвестиции.

А вот в зависимости от вкладываемых ценностей различают реальные, интеллектуальные и финансовые инвестиции.

Россия потенциально является одной из ведущих стран по привлечению иностранных инвестиций. Этому способствует ее большой внутренний рынок, квалифицированная и одновременно дешевая рабочая сила, значительный научно-технический потенциал, наличие инфраструктуры, хотя и не слишком развитой, существенная ресурсная база, прежде всего это: земельные, лесные и водные ресурсы, богатые недра и почвы, благоприятные природно-климатические условия, позволяющие осуществлять хозяйственную деятельность практически в любой отрасли экономики. 

В настоящее время наблюдается процесс медленного подъема экономики России, темпы роста изменений в российской экономике также возрастают. Следовательно, промышленным предприятиям для сохранения своих позиций на рынке (и тем более для завоевания дополнительной доли рынка) необходимо применять современные инновационные подходы и решения в своём поступательном развитии [7]. В таких условиях страна нуждается в колоссальном количестве инвестиционных ресурсов. 

Дальнейший подъем экономики будет зависеть, в основном, от величины привлечения внутренних и иностранных инвестиций.

Экономика нашего государства, к сожалению, не может обеспечить надлежащего уровня инвестиционной активности. Инвестиции внутри страны замедляются за счет таких факторов, как: недостаточная развитость национального фондового рынка, недоверие со стороны отечественных инвесторов, расслоение доходов населения страны. Поэтому часто высказывается мнение о том, что иностранные инвестиции являются единственным спасением для экономики России. Хотя во многом это не совсем так. Для этого достаточно внимательно следует посмотреть на официальный платежный баланс России. 

Исследуя мировой опыт, можно с уверенностью сказать, что активное привлечение и рациональное использование инвестиций - самый быстрый путь к подъему экономического развития государства на новый уровень, в частности инновационный. Продуманная инвестиционная политика обеспечивает ее участников благоприятными нормативно-правовыми и экономическими условиями для вложения капитала в экономику государства, сосредоточивая их инновационную направленность [3]. Инвестиционная политика - это совокупность хозяйственных решений, определяющих источники, размеры, структуру, основные направления вложений, меры по их концентрации на важнейших участках экономического развития и эффективному использованию [5]. Результат осуществления инвестиционной политики оценивается в зависимости от объема вовлеченных в развитие экономики инвестиционных ресурсов. Исходя из этого, рассмотрение вопросов организации и особенностей реализации инвестиционной политики, как на макро-, так и на микроуровне является актуальной задачей для России, которая находится на пути к развитой рыночной экономике.