
- •Досье на проект Договора о Евразийском Экономическом Союзе (май 2014 года)
- •Договор о евразийском экономическом союзе
- •Учреждение евразийского экономического союза
- •Раздел I
- •Раздел II
- •Раздел III
- •Раздел IV
- •Таможенный союз
- •Раздел V
- •Раздел VI
- •Раздел VII
- •Раздел VIII
- •Раздел IX
- •1. Общие положения о внешнеторговой политике
- •2. Таможенно-тарифное регулирование
- •3. Меры защиты внутреннего рынка
- •Раздел X
- •Раздел XI
- •Раздел XII
- •Единое экономическое пространство
- •Раздел XIII
- •Раздел XIV
- •Раздел XV
- •Раздел XVI
- •Раздел XVII
- •Раздел XVIII
- •Раздел XIX
- •Раздел XX
- •Раздел XXI
- •Раздел XXII
- •Раздел XXIII
- •Раздел XXIV
- •Раздел XXV
- •Раздел XXVI
- •Переходные и заключительные положения
- •Раздел XXVII
- •Раздел XXVIII
- •Положение о Евразийской экономической комиссии
- •I. Общие положения
- •II. Совет Комиссии
- •III. Коллегия Комиссии
- •IV. Департаменты Комиссии
- •Статут Суда Евразийского экономического союза
- •Глава I. Общие положения.
- •Глава II. Состав Суда
- •Глава III. Аппарат Суда.
- •Глава IV. Компетенция Суда
- •Глава V. Судопроизводство
- •Раздел 1
- •Раздел 2
- •Раздел 3
- •Глава VI. Специализированные группы
- •Глава VII. Акты Суда
- •Глава VIII. Заключительные положения
- •Протокол
- •Об информационно-коммуникационных технологиях
- •И информационном взаимодействии в рамках
- •Евразийского экономического союза
- •Протокол
- •О порядке формирования и распространения
- •Официальной статистической информации
- •Евразийского экономического союза
- •Протокол о порядке зачисления и распределения сумм ввозных таможенных пошлин (иных пошлин, налогов и сборов, имеющих эквивалентное действие), их перечисления в доход бюджетов государств-членов
- •I. Общие положения
- •II. Порядок зачисления и распределения между
- •III. Порядок перечисления в доход бюджета государства-члена сумм ввозных таможенных пошлин, поступивших от уполномоченных органов государств-членов на счета в иностранной валюте
- •IV. Порядок обмена информацией между уполномоченными
- •V. Порядок обмена информацией, связанной с уплатой ввозных
- •VI. Мониторинг и контроль
- •Протокол о едином таможенно-тарифном регулировании
- •I. Общие положения
- •II. Тарифные льготы
- •III. Условия и механизм применения тарифных квот
- •Протокол о мерах нетарифного регулирования в отношении третьих стран
- •I. Общие положения
- •II. Введение и применение мер нетарифного регулирования
- •III. Запреты и количественные ограничения
- •IV. Исключительное право
- •V. Автоматическое лицензирование (наблюдение)
- •VI. Разрешительный порядок
- •VII. Общие исключения
- •VIII. Защита внешнего финансового положения
- •IX. Лицензирование в сфере внешней торговли товарами
- •X. Применение мер в одностороннем порядке
- •Правила выдачи лицензий и разрешений на экспорт и (или) импорт товаров
- •I. Общие положения
- •II. Порядок выдачи лицензий
- •III. Порядок выдачи разрешений
- •Протокол о применении специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер по отношению к третьим странам
- •I. Общие положения
- •II. Расследование
- •1. Цели проведения расследования
- •2. Орган, проводящий расследования
- •III. Специальные защитные меры
- •1. Общие принципы применения
- •2. Установление серьезного ущерба отрасли экономики государств-членов или угрозы его причинения
- •3. Введение предварительной
- •4. Применение специальной защитной меры
- •5. Срок действия и пересмотр специальной защитной меры
- •IV. Антидемпинговые меры
- •1. Общие принципы применения
- •2. Определение демпинговой маржи
- •3. Определение нормальной стоимости товара
- •4. Определение экспортной цены товара
- •5. Установление ущерба отрасли экономики государств-членов
- •6. Введение предварительной антидемпинговой пошлины
- •7. Принятие экспортером товара, являющегося
- •8. Введение и применение
- •9. Срок действия и пересмотр
- •10. Установление обхода антидемпинговой меры
- •V. Компенсационные меры
- •1. Принципы отнесения субсидии
- •2. Принципы определения размера
- •3. Установление ущерба отрасли экономики государств-членов вследствие субсидируемого импорта
- •4. Введение предварительной компенсационной пошлины
- •5. Принятие добровольных обязательств
- •6. Введение и применение
- •7. Срок действия и пересмотр
- •8. Установление обхода компенсационной меры
- •VI. Проведение расследований
- •1. Основания для проведения расследований
- •2. Начало расследования и его проведение
- •3. Особенности проведения
- •4. Особенности проведения
- •5. Особенности определения отрасли экономики
- •6. Публичные слушания
- •7. Сбор информации в ходе расследования
- •8. Предоставление информации уполномоченными органами государств-членов, дипломатическими и торговыми представительствами государств-членов
- •9. Конфиденциальная информация
- •10. Заинтересованные лица
- •11. Уведомления о принимаемых
- •VII. Неприменение специальной защитной,
- •VIII. Заключительные положения
- •1. Особенности обжалования в судебном порядке решений
- •2. Исполнение решений Суда Союза
- •3. Администрирование процедур расследования
- •II. Зачисление и учет сумм специальных,
- •III. Возврат сумм специальных, антидемпинговых
- •IV. Обмен информацией между
- •Протокол о техническом регулировании в рамках Евразийского экономического союза
- •Протокол о проведении согласованной политики в области обеспечения единства измерений
- •Протокол о признании результатов работ по аккредитации органов по оценке соответствия
- •Протокол о применении санитарных, ветеринарно-санитарных и карантинных фитосанитарных мер
- •I. Общие положения
- •II. Санитарные меры
- •III. Ветеринарно-санитарные меры
- •IV. Карантинные фитосанитарные меры
- •Протокол о проведении согласованной политики в сфере защиты прав потребителей
- •I. Общие положения
- •II. Реализация основных направлений политики
- •III. Взаимодействие с общественными
- •IV. Взаимодействие уполномоченных органов в сфере
- •V. Полномочия Комиссии
- •Протокол о проведении согласованной макроэкономической политики
- •I. Общие положения
- •II. Реализация основных направлений
- •III. Компетенция Комиссии
- •IV. Показатели степени интеграции, уровня и динамики развития
- •Протокол о мерах, направленных на проведение согласованной валютной политики
- •I. Общие положения
- •II. Меры, направленные на проведение согласованной
- •III. Взаимодействие уполномоченных органов
- •IV. Обмен информацией на основании запросов уполномоченных
- •V. Валютные ограничения
- •Протокол о торговле услугами, учреждении, деятельности и осуществлении инвестиций
- •I. Общие положения
- •II. Определения и понятия
- •III. Платежи и переводы
- •IV. Ограничения в отношении платежей и переводов
- •V.Участие государства
- •VI. Торговля услугами, учреждение и деятельность
- •1. Национальный режим при торговле услугами, учреждении и деятельности
- •2. Режим наибольшего благоприятствования при торговле
- •3. Количественные и инвестиционные меры
- •4. Перемещение физических лиц
- •5. Формирование единого рынка услуг
- •6. Взаимоотношения с третьими государствами по вопросам торговли услугами, учреждения, деятельности и осуществления инвестиций
- •7. Дополнительные права получателя услуг
- •8. Взаимное признание разрешений
- •9. Внутреннее регулирование при торговле услугами
- •VII. Инвестиции
- •1. Общие положения
- •2. Правовой режим и защита инвестиций
- •3. Возмещение ущерба и гарантии инвесторов
- •4. Гарантии прав инвесторов при экспроприации
- •5. Переход прав инвесторов
- •6. Порядок разрешения инвестиционных споров
- •Порядок торговли услугами электросвязи
- •Перечень сохраняемых государствами-членами «горизонтальных» ограничений в отношении всех секторов и видов деятельности
- •Протокол по финансовым услугам
- •Перечень
- •Перечень сохраняемых государствами-членами ограничений в отношении учреждения и (или) деятельности
- •Протокол
- •II. Порядок применения косвенных налогов
- •III. Порядок взимания косвенных налогов
- •IV. Порядок взимания косвенных налогов при выполнении работ,
- •Протокол об общих принципах и правилах конкуренции
- •I. Общие положения
- •II. Допустимость соглашений и изъятия
- •III. Контроль за соблюдением общих правил конкуренции
- •IV. Штрафные санкции за нарушение общих правил
- •V. Взаимодействие уполномоченных органов государств-членов
- •VI. Взаимодействие Комиссии и уполномоченных органов
- •VII. Введение государственного ценового регулирования на товары и услуги на территориях государств-членов
- •Протокол о единых принципах и правилах регулирования деятельности субъектов естественных монополий
- •I. Общие положения
- •II. Общие принципы регулирования деятельности субъектов
- •III. Виды и методы регулирования деятельности субъектов
- •IV. Правила обеспечения доступа к услугам субъектов
- •V. Национальные органы государств-членов
- •VI. Компетенция Комиссии
- •Сферы естественных монополий в государствах-членах
- •Сферы естественных монополий в государствах-членах
- •Протокол об обеспечении доступа к услугам субъектов естественных монополий в сфере электроэнергетики, включая основы ценообразования и тарифной политики
- •Методология осуществления межгосударственной передачи электрической энергии (мощности) между государствами-членами
- •2. Порядок определения технической возможности
- •3. Перечень субъектов государств-членов, уполномоченных
- •4. Перечень составляющих, включаемых в тарифы субъектов естественных монополий при осуществлении мгп
- •5. Перечень составляющих, связанных с осуществлением мгп,
- •6. Требования к договорному оформлению мгп
- •7. Порядок организации обмена данными коммерческого
- •8. Порядок определения фактического сальдо перетока
- •9. Порядок расчета объемов и стоимости отклонений
- •Протокол о правилах доступа к услугам субъектов естественных монополий в сфере транспортировки газа по газотранспортным системам, включая основы ценообразования и тарифной политики
- •Протокол о порядке организации, управления, функционирования и развития общих рынков нефти и нефтепродуктов
- •Протокол о скоординированной (согласованной) транспортной политике
- •I. Общие положения
- •II. Автомобильный транспорт
- •III. Воздушный транспорт
- •IV. Водный транспорт
- •V. Железнодорожный транспорт
- •Порядок осуществления транспортного (автомобильного) контроля на внешней границе Евразийского экономического союза
- •Порядок регулирования доступа к услугам железнодорожного транспорта, включая основы тарифной политики
- •Правила доступа к услугам инфраструктуры железнодорожного транспорта в рамках Евразийского экономического союза
- •I. Общие положения
- •II. Определения
- •III. Общие принципы доступа к услугам инфраструктуры
- •IV. Условия предоставления доступа
- •V. Предоставление доступа к услугам инфраструктуры
- •VI. Техническая спецификация участков инфраструктуры
- •VII. Подача и рассмотрение заявки
- •VIII. Формирование, разработка и утверждение нормативного графика движения поездов и расписания движения поездов
- •IX. Заключение договора на оказание услуг инфраструктуры
- •X. Дополнительные заявки на предоставление доступа к услугам инфраструктуры в период действия нормативного графика движения поездов
- •XI. Порядок представления информации
- •XII. Порядок разрешения споров
- •Заявка для получения доступа к услугам инфраструктуры железнодорожного транспорта в рамках Евразийского экономического союза
- •Правила оказания услуг инфраструктуры железнодорожного транспорта в рамках Евразийского экономического союза
- •I. Общие положения
- •II. Определения
- •III. Услуги, оказываемые оператором инфраструктуры
- •IV. Порядок оказания услуг инфраструктуры
- •V. Договор на оказание услуг инфраструктуры и
- •VI. Права и обязанности оператора
- •VII. Порядок разрешения споров
- •Перечень услуг инфраструктуры железнодорожного транспорта
- •Протокол о порядке регулирования закупок
- •I. Общие положения
- •II. Требования в сфере закупок
- •III. Национальный режим и особенности его обеспечения
- •IV. Обеспечение прав и законных интересов лиц
- •V. Обеспечение мер, повышающих эффективность закупок и направленных на реализацию социальных функций
- •Перечень случаев осуществления закупок путем проведения запроса предложений
- •Перечень случаев осуществления закупок из одного источника либо у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика)
- •Перечень товаров, работ и услуг, по которым закупки осуществляются путем проведения аукциона
- •Протокол об охране и защите прав на объекты интеллектуальной собственности
- •I. Общие положения
- •II. Авторское право и смежные права
- •III. Товарные знаки и знаки обслуживания
- •IV. Товарные знаки Евразийского экономического союза
- •V. Принцип исчерпания исключительного права
- •VI. Географические указания
- •VII. Наименование места происхождения товара
- •VIII. Наименование места происхождения товара
- •IX. Патентные права
- •X. Селекционные достижения
- •XI. Топологии интегральных микросхем
- •XII. Секреты производства (ноу-хау)
- •XIII. Правоприменительные меры по защите прав
- •Протокол о промышленном сотрудничестве
- •Протокол о единых правилах предоставления промышленных субсидий
- •I. Общие положения
- •II. Специфические субсидии
- •III. Запрещенные субсидии
- •IV. Допустимые субсидии
- •V. Порядок проведения расследований
- •VI. Общие исключения
- •VII. Специфические субсидии, предоставление
- •VIII. Введение и применение компенсирующих мер
- •IX. Уведомления
- •Перечень
- •Мер, в отношении которых не применяются положения
- •Протокола о единых правилах предоставления
- •Промышленных субсидий
- •Протокол о мерах государственной поддержки сельского хозяйства
- •I. Меры государственной поддержки сельского хозяйства
- •II. Товары, в отношении которых применяются единые правила государственной поддержки сельского хозяйства
- •III. Меры, не оказывающие
- •IV. Меры, в наибольшей степени оказывающие искажающее воздействие на торговлю
- •V. Расчет объемов государственной поддержки
- •VI. Уведомления о государственной поддержке
- •VII. Ответственность государств-членов
- •Протокол об оказании медицинской помощи трудящимся государств-членов и членам семей
- •Положение о социальных гарантиях, привилегиях и иммунитетах в Евразийском экономическом союзе
- •I. Общие положения
- •II. Привилегии и иммунитеты Союза
- •III. Привилегии и иммунитеты членов Коллегии Комиссии,
- •IV. Привилегии и иммунитеты
- •V. Трудовые отношения и социальные гарантии
- •I. Международные договоры, прекращающие действие
- •II. Международные договоры, прекращающие действие
Раздел XIX
ЕСТЕСТВЕННЫЕ МОНОПОЛИИ
Статья 78
Сферы и субъекты естественных монополий
1. Государства-члены при регулировании деятельности субъектов естественных монополий руководствуются нормами и положениями, предусмотренными приложением № 20 к настоящему Договору.
2. Положения настоящего раздела распространяются на отношения с участием субъектов естественных монополий, потребителей, органов исполнительной власти и органов местного самоуправления государств-членов в сферах естественных монополий, оказывающих влияние на торговлю между государствами-членами и указанных в приложении № 1 к приложению № 20 к настоящему Договору.
3. Правоотношения в конкретных сферах естественных монополий определяются настоящим разделом с учетом особенностей, предусмотренных разделами XX и XXI настоящего Договора.
4. В государствах-членах к сферам естественных монополий относятся также сферы естественных монополий, указанные в приложении № 2 к приложению № 20 к настоящему Договору.
В отношении сфер естественных монополий, указанных в приложении № 2 к приложению № 20 к настоящему Договору, применяются требования законодательства государств-членов.
5. Перечень услуг субъектов естественных монополий, относимых к сферам естественных монополий, устанавливается законодательством государств-членов.
6. Государства-члены стремятся к гармонизации сфер естественных монополий, указанных в приложениях № 1 и 2 к приложению № 20 к настоящему Договору, путем их сокращения и с возможным определением переходного периода в разделах XX и XXI настоящего Договора.
7. Расширение сфер естественных монополий в государствах-членах осуществляется:
в соответствии с законодательством государств-членов в случае, если государство-член намерено отнести к сфере естественных монополий сферу, которая является сферой естественной монополии в другом государстве-члене и приведена в приложении № 1 или 2 к приложению № 20 к настоящем Договору;
по решению Комиссии в случае, если к сфере естественных монополий государство-член намерено отнести иную сферу естественных монополий, не указанную в приложении № 1 или 2 к приложению № 20 к настоящему Договору, после соответствующего обращения этого государства-члена в Комиссию.
8. Настоящий раздел не распространяется на отношения, урегулированные действующими двусторонними международными договорами между государствами-членами. Вновь заключаемые двусторонние международные договоры между государствами-членами не могут противоречить настоящему разделу.
9. Положения раздела XVIII настоящего Договора применяются к субъектам естественных монополий с учетом особенностей, предусмотренных настоящим разделом.
Раздел XX
ЭНЕРГЕТИКА
Статья 79
Взаимодействие государств-членов
в сфере энергетики
1. В целях эффективного использования потенциала топливно-энергетических комплексов государств-членов, а также обеспечения национальных экономик основными видами энергетических ресурсов (электроэнергия, газ, нефть и нефтепродукты), государства-члены развивают долгосрочное взаимовыгодное сотрудничество в сфере энергетики, проводят скоординированную энергетическую политику, осуществляют поэтапное формирование общих рынков энергетических ресурсов в соответствии с международными договорами, предусмотренными в статьях 81, 83 и 84 настоящего Договора, с учетом обеспечения энергетической безопасности, исходя из следующих основных принципов:
1) обеспечение рыночного ценообразования на энергетические ресурсы;
2) обеспечение развития конкуренции на общих рынках энергетических ресурсов;
3) отсутствие технических, административных и прочих препятствий торговле энергетическими ресурсами, соответствующим оборудованием, технологиями и связанными с ними услугами;
4) обеспечение развития транспортной инфраструктуры общих рынков энергетических ресурсов;
5) обеспечение недискриминационных условий для хозяйствующих субъектов государств-членов на общих рынках энергетических ресурсов;
6) создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в энергетический комплекс государств-членов;
7) гармонизация национальных норм и правил функционирования технологической и коммерческой инфраструктуры общих рынков энергетических ресурсов.
2. К отношениям хозяйствующих субъектов государств-членов, осуществляющих свою деятельность в сферах электроэнергетики, газа, нефти и нефтепродуктов, не урегулированным настоящим разделом, применяется законодательство государств-членов.
3. Положения раздела XVIII настоящего Договора в отношении деятельности хозяйствующих субъектов государств-членов в сферах электроэнергетики, газа, нефти и нефтепродуктов применяются с учетом особенностей, предусмотренных настоящим разделом и разделом XIX настоящего Договора.
Статья 80
Индикативные (прогнозные) балансы газа,
нефти и нефтепродуктов
1. В целях эффективного использования совокупного энергетического потенциала и оптимизации межгосударственных поставок энергетических ресурсов уполномоченные органы государств-членов разрабатывают и согласовывают:
индикативный (прогнозный) баланс газа Союза;
индикативный (прогнозный) баланс нефти Союза;
индикативные (прогнозные) балансы нефтепродуктов Союза.
2. Разработка указанных в пункте 1 настоящей статьи балансов осуществляется с участием Комиссии и в соответствии с методологией формирования индикативных (прогнозных) балансов газа, нефти и нефтепродуктов, разрабатываемой в срок, предусмотренный пунктом 1 статьи 104 настоящего Договора, и согласовываемой уполномоченными органами государств-членов.
Статья 81
Формирование общего электроэнергетического рынка Союза
1. Государства-члены осуществляют поэтапное формирование общего электроэнергетического рынка Союза на основе параллельно работающих электроэнергетических систем с учетом переходных положений, предусмотренных пунктами 2 и 3 статьи 104 настоящего Договора.
2. Государства-члены разрабатывают концепцию и программу формирования общего электроэнергетического рынка Союза, утверждаемые Высшим советом.
3. Государства-члены заключают международный договор в рамках Союза о формировании общего электроэнергетического рынка, базирующийся на положениях утвержденных концепции и программы формирования общего электроэнергетического рынка Союза.
Статья 82
Обеспечение доступа к услугам субъектов естественных монополий в сфере электроэнергетики
1. В пределах имеющейся технической возможности государства-члены обеспечивают беспрепятственный доступ к услугам субъектов естественных монополий в сфере электроэнергетики при условии приоритетного использования указанных услуг для обеспечения внутренних потребностей в электрической энергии (мощности) государств-членов в соответствии с едиными принципами и правилами согласно приложению № 21 к настоящему Договору.
2. Принципы и правила доступа к услугам субъектов естественных монополий в сфере электроэнергетики, включая основы ценообразования и тарифной политики, изложенные в
приложении № 21 к настоящему Договору, действуют в отношении Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации. В случае присоединения к Союзу новых членов в указанное приложение вносятся соответствующие изменения.
Статья 83
Формирование общего рынка газа Союза
и обеспечение доступа к услугам субъектов естественных монополий в сфере транспортировки газа
1. Государства-члены осуществляют поэтапное формирование общего рынка газа Союза согласно приложению № 22 с учетом переходных положений, предусмотренных пунктами 4 и 5 статьи 104 настоящего Договора.
2. Государства-члены разрабатывают концепцию и программу формирования общего рынка газа Союза, утверждаемые Высшим советом.
3. Государства-члены заключают международный договор в рамках Союза о формировании общего рынка газа, базирующийся на положениях утвержденных концепции и программы формирования общего рынка газа Союза.
4. Государства-члены в пределах имеющихся технических возможностей, свободных мощностей газотранспортных систем с учетом согласованного индикативного (прогнозного) баланса газа Союза и на основании гражданско-правовых договоров хозяйствующих субъектов обеспечивают беспрепятственный доступ хозяйствующих субъектов других государств-членов к газотранспортным системам, расположенным на территориях государств-членов, для транспортировки газа на основе единых принципов, условий и правил, предусмотренных приложением № 22 к настоящему Договору.
Статья 84
Формирование общих рынков нефти и нефтепродуктов Союза и обеспечение доступа к услугам субъектов естественных монополий в сфере транспортировки нефти и нефтепродуктов
1. Государства-члены осуществляют поэтапное формирование общих рынков нефти и нефтепродуктов Союза согласно
приложению № 23 к настоящему Договору с учетом переходных положений, предусмотренных пунктами 6 и 7 статьи 104 настоящего Договора.
2. Государства-члены разрабатывают концепцию и программу формирования общих рынков нефти и нефтепродуктов Союза, утверждаемые Высшим советом.
3. Государства-члены заключают международный договор в рамках Союза о формировании общих рынков нефти и нефтепродуктов, базирующийся на положениях утвержденных концепции и программы формирования общих рынков нефти и нефтепродуктов Союза.
4. Государства-члены в пределах имеющихся технических возможностей с учетом согласованного индикативного (прогнозного) баланса нефти Союза, согласованных индикативных (прогнозных) балансов нефтепродуктов Союза и на основании гражданско-правовых договоров хозяйствующих субъектов обеспечивают беспрепятственный доступ хозяйствующих субъектов других государств-членов к системам транспортировки нефти и нефтепродуктов, расположенным на территориях государств-членов, на основе единых принципов, условий и правил, предусмотренных приложением № 23 к настоящему Договору.
Статья 85
Полномочия Комиссии в сфере энергетики
В сфере энергетики Комиссия осуществляет мониторинг за исполнением настоящего раздела.