Хатуаева В.В. Особенности возбуждения.

Законодатель обходит молчанием ситуацию, когда при рассмотрении заявления пострадавше­го мировой судья усматривает наличие обстоя­тельств, исключающих производство по уголов­ному делу. Думается, что в этом случае должно быть вынесено постановление об отказе в приня­тии заявления к производству.

В действующем УПК РФ не содержится указа­ний на процессуальную форму решения судьи о передаче заявления по подсудности, однако со­вершенно очевидно, что в данном случае должно быть вынесено соответствующее постановление, в котором приводятся мотивы принятого реше­ния.

Если же заявление пострадавшего по форме и содержанию соответствует требованиям уголов­но-процессуального закона либо указанные ми­ровым судьей недостатки устранены в надлежа­щий срок, выносится постановление о принятии заявления к производству. Данное постановление имеет существенное значение для производства в порядке частного обвинения: 1) с момента его вы­несения уголовное дело считается принятым к производству; 2) заявлению пострадавшего при­дается значение обвинительного акта; 3) сам по­страдавший приобретает статус частного обвини­теля, соответственно начинает уголовное пресле­дование в частном порядке; 4) лицо, в отношении которого подано заявление, становится обвиняе­мым, признается стороной защиты и приобретает соответствующие процессуальные права.

Вся последующая принятию заявления к свое­му производству процессуальная деятельность мирового судьи носит характер подготовитель­ных действий к судебному разбирательству. На наш взгляд, указанная стадия уголовного процес­са по делам частного обвинения характеризуется: сокращенными сроками, возможностью доказа­тельственной деятельности сторон, особым по­рядком ознакомления с материалами дела и выне­сения решения о назначении судебного заседания. Стадия подготовки дела к судебному разбира­тельству в условиях осуществления уголовного преследования в частном порядке и отсутствия, по общему правилу, должностных лиц правоохра­нительных органов в качестве самостоятельных субъектов, ведущих уголовный процесс, приобре­тает комбинированный характер, сочетая в себе черты расследования (носящего, безусловно, ча­стный характер)и подготовительных действий к судебному разбирательству.

Важной особенностью уголовного преследо­вания в порядке частного обвинения, предопреде­ляющей его диспозитивный характер, является участие обеих сторон в процессе доказывания. Обе стороны имеют равные процессуальные воз­можности для собирания доказательств, а при их недостаточности - право обратиться за помощью к мировому судье. Судебная власть оказывает ча­стному обвинителю или обвиняемому помощь в получении фактических данных, которые не мо­гут быть собраны ими самостоятельно. В целях избежания возложения на судью не свойственной ему в состязательном уголовном процессе функ­ции обвинения законодатель предусматривает не­которые гарантии вмешательства судебной влас­ти в доказательственную деятельность сторон: 1) судье предоставляется право (а не обязанность) оказать стороне помощь в получении доказатель­ства, что оставляет на его усмотрение принятие окончательного решения по данному вопросу ис­ходя из обстоятельств уголовного дела; 2) произ­водство процессуальных действий по сбору дока­зательств осуществляется мировым судьей толь­ко по ходатайству стороны, следовательно, ей предоставляется выбор: обратиться в суд за помо­щью либо обойтись своими силами; 3) оказывая одной из сторон помощь, судья обязан уведомить

06 этом другую сторону, ознакомив ее с постанов­ лением о производстве соответствующих процес­ суальных действий.

УПК РФ предусмотрел сокращенные сроки на подготовку к защите по делам частного обвине­ния: решение судьи о назначении судебного раз­бирательства должно быть принято не позднее

7 суток с момента принятия заявления к произ­ водству. В соответствии с ч. 3 ст. 319 УПК РФ ми­ ровой судья обязан ознакомить обвиняемого с материалами уголовного дела, вручить копию поданного заявления, разъяснить права подсуди-

ГОСУДАРСТВО И ПРАВО № 4 2007

46

ХАТУАЕВА

мого в судебном заседании, выяснить список лиц, подлежащих вызову в суд в качестве свидетелей со стороны защиты. Нам представляется, что в части регламентации деятельности мирового су­дьи в стадии подготовки дела к судебному разби­рательству законодатель не учитывает несколь­ких принципиально важных моментов: 1) ко вре­мени ознакомления с материалами уголовного дела по истечении указанного семидневного сро­ка лицо, в отношении которого подано заявление, уже фактически приобрело процессуальный ста­тус обвиняемого и получило копию поданного за­явления, (мы предлагали производить данное процессуальное действие непосредственно после вынесения постановления мирового судьи о при­нятии заявления пострадавшего к своему произ­водству); 2) право на ознакомление с материала­ми уголовного дела должно быть предоставлено не только обвиняемому, но и частному обвините­лю, в противном случае грубо нарушается про-

цессуальное равноправие сторон; 3) мировой су­дья при ознакомлении обвиняемого с материала­ми уголовного дела обязан выяснить наличие или отсутствие у последнего ходатайства о производ­стве судебного разбирательства по правилам, предусмотренным гл. 40 УПК РФ; 4) мировой су­дья обязан выяснить, есть ли основания для про­ведения предварительного слушания уголовного дела.

Если примирения сторонами не достигнуто и отсутствуют препятствия для рассмотрения дела в судебном разбирательстве, мировой судья выно­сит постановление о назначении судебного разби­рательства. Нам представляется, что именно этот процессуальный акт придает стороне защиты процессуальный статус подсудимого, соответст­венно и частный обвинитель, и подсудимый долж­ны получить копию указанного документа.