Монография по гармонизации

понимании термина «законный представитель», особое внимание уделяя полномочиям попечителя1.

Правовое положение попечителей и опекунов различалось уже в дореволюционном законодательстве и науке. Так, Н. Нерсесов проводил различия между представительством и юридическим соуча- стием. Юридическим соучастием, к которому относилась деятельность попечителей, называлось «такое вмешательство одного лица при заключении сделки другим, которое юридически необходимо для возникновения этой сделки».2 Также к юридическому соуча- стию относили согласие мужа на вступление его жены в обязательства, согласие собственника на отчуждение или обременение принадлежащей ему вещи, необходимое присутствие некоторых лиц при совершении сделки (свидетелей, нотариуса). «Отличительной признак юридических соучастников вообще от представителя заключается в том, что первые не заключают сами сделки, а только принимают в ней участие, без которого она не может быть признана действительной, между тем второй сам заключает сделку: он совершает все те же юридические действия, которые необходимы для возникновения данного правового акта. Как юридический соучастник, так и представитель по характеру своей деятельности выражают свою собственную волю, а не передают объявления чужой воли; но воля представителя одна является решающей в вопросе о возникновении сделки, воля же юридического соучастника выступает как дополняющая, по предписанию закона, волю другого лица, настоящего контрагента».3

По нашему мнению, есть все основания утверждать о сохранении актуальности изложенных суждений и в современной социаль- но-правовой действительности. В некоторых случаях, действительно, имеет место юридическое соучастие нежели представительство.

Проведенное исследование некоторых проблем представительства в семейных правоотношениях позволило сформулировать следующие выводы:

для семейных правоотношений характерно фактическое и формальное представительство интересов, обусловленное се- мейно-правовыми связями физических лиц;

1Ñì.: Баранов А.М. Проблемы соотношения норм о законном представительстве в семейном, гражданском и других отраслях права. //Семейное и жилищное право, 2010, ¹ 2.

2Нерсесов Н. Понятие добровольного представительства в гражданском праве. М.: Типолитография И.И. Смирнова, 1878, С. 21. (Цит. по статье Баранова А.М.).

3Òàì æå.

фактическое представительство имеет место в отношениях между супругами, родителями и детьми. При этом соответствующие отношения не отвечают гражданско-правовым признакам представительства, поскольку каждый из супругов, каждый из родителей действует от своего имени и в своих интересах, но предполагая отсутствие противоречия с интересами другого супруга и родителя соответственно;

формальное представительство имеет место в тех случаях, когда интересы кого-либо из субъектов семейных правоотношений представляет специально уполномоченное на то лицо (опекун, попечитель и иное лицо, принявшее ребенка на воспитание; представитель, назначенный ребенку органом опеки и попечительства, и др.). Отношения формального представительства в полной мере подвергаются регулированию граж- данско-правовыми нормами с учетом специфики семейноправовой связи между представляемым и представителем.

Белецкая Ольга Сергеевна, кандидат юридических наук, ПАО «Мосэнергосбыт»,

главный специалист отдела взыскания дебиторской задолженности юридических лиц

Институт ответственности супругов по обязательствам:

проблемы обеспечения баланса частных и публичных интересов

Ответственности супругов по обязательствам посвящена глава 9 Семейного кодекса Российской Федерации (далее — СК РФ) с одноименным названием, состоящая из двух статей, посвященных обращению взыскания на имущество супругов (ст. 45) и гарантиям прав кредиторов при заключении, изменении и расторжении брач- ного договора (ст. 46). Ни понятия, ни условий ответственности супругов статьи указанной главы СК РФ не содержат, а лишь определяют порядок взыскания на имущество по личным и общим обязательствам супругов, в том числе за вред, причиненный их несовершеннолетними детьми, а также уведомления кредитора (кредиторов) супруга (супругов) о заключении, об изменении или о расторжении ими брачного договора1.

Положения семейного законодательства об ответственности супругов по обязательствам, выделенные в отдельную главу и, следовательно, архитектонически в институт семейного законодательства, следуют сразу же после глав СК РФ, посвященных законному и договорному режиму имущества супругов. Это означает, что се- мейно-правовой институт ответственности супругов по обязательствам непосредственно обеспечивает правовое регулирование имущественных отношений в браке.

В отличие от иных разделов семейного права данный институт практически не сформирован, в нем отсутствуют общие правила, вытекающие из общности самой супружеской жизни и ведения об-

1 Ñì.: Косарева И.А. К вопросу об ответственности супругов по обязательствам // Семейное и жилищное право. 2010. ¹ 5. С. 21 23; Фирюлин А.М. Имущественная ответственность супругов в условиях рынка // Семейное и жилищное право. 2008. ¹ 5. С. 15—17.

щего хозяйства, не определено достаточно четко, какие обязательства являются для супругов общими, а какие — личными; не закреплены общие принципы такой ответственности. Следует согласиться и с тем, что данный институт традиционно рассчитан на режим совместной собственности и на наличие у супругов общего имущества, который правилами об обращении взыскания на раздельное и общее имущество супругов по их общим и личным долгам не может исчерпываться1. Таким образом, перед современной наукой семейного права стоит целый ряд проблем в области ответственности супругов по обязательствам, подход к разрешению которых определяется установлением оптимального соотношения частных и публичных интересов2.

Необходимо отметить, что имущественные отношения супругов регулируются нормами как семейного, так и гражданского права, что порождает проблемы не только правоприменительного, но и доктринального характера. В связи с этим возникает потребность в обеспечении имущественных прав и интересов супругов и связанных обязательствами с ними иных лиц, не допуская коллизии норм семейного и иного отраслевого законодательства. Отсутствие нормативного регулирования собственно ответственности супругов по обязательствам не лишает возможности ее теоретического осмысления и определения отраслевой принадлежности.

Следует отметить, что семейное право, являясь самостоятельной отраслью права3, имеет свой самостоятельный вид юридической ответственности — семейно-правовую ответственность. Это не исключает возможности применения и иных видов юридической ответственности за нарушение субъективных семейных прав, в частности, гражданско-правовой.

Меры семейно-правовой ответственности основаны на принципах и функциях семейного права, служат выполнению задач, стоящих перед отраслью права4. Условия наступления, а также порядок

1 Ñì.: Слепакова А.В. Правоотношения собственности супругов. М.: Статут,

2005. Ñ. 365.

2Ñì.: Ильина О.Ю. Проблемы интереса в семейном праве Российской Федерации. М.: Городец, 2007. С. 3.

3См., например: Александров И.Ф. Соотношение и взаимодействие семейного и гражданского законодательства // Актуальные проблемы правоведения. Вестник института СГЭА. 2002. ¹ 2. С. 90 91.

4Об этом см.: Гливинская И.Н. О соотношении мер защиты и мер ответственности в семейном праве // Актуальные проблемы юридической науки и правоприменительной практики. Сборник научных трудов (по материалам 5 международной науч- но-практической конференции, состоявшейся 17 ноября 2006 г.): В 2 ч. Киров: Филиал НОУ ВПО «СПбИВЭСЭП», 2006, Ч. 2. С. 8 13; Сидорова С.А. Вопросы применения мер гражданско-правовой и семейно-правовой ответственности в семейном праве: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Волгоград, 2007. С. 3, 16 и сл.

мера, обеспеченная законом. Присутствие публично-правового на- чала в семейном праве в некоторых случаях обязывает управомо- ченное лицо осуществлять имеющееся право. Это связано с тем, что в семейном праве иногда право является одновременно и обязанностью. Так, родители имеют право воспитывать своего ребенка, но одновременно они и обязаны его воспитывать. Это обусловлено присутствием публично-правового начала в различных институтах семейного права. Семейное право требует от участников семейных отношений надлежащего выполнения семейных обязанностей, серьезного подхода к вопросу воспитания детей, взаимного уважения и заботы о нуждающихся нетрудоспособных членах семьи.

Ответственность супругов по обязательствам представляет собой предусмотренный законом или брачным договором порядок исполнения обязанностей имущественного характера добровольно или посредством обращения взыскания на общее имущество супругов или имущество одного из супругов (личное имущество). Используемый в семейном законодательстве термин «ответственность супругов по обязательствам» носит условный характер, предполагая не применение к ним имущественных санкций, а лишь государственное принуждение к исполнению общих обязательств супругов или обязательств одного из них. Данное широкое понимание ответственности сообразуется с долгом, отражая позитивный (перспективный) аспект данного вида семейно-правовой ответственности.

Ответственность супругов наступает по обязательствам, то есть соответствующим действиям обязанного лица (в смысле его обязанности или долга). Однако обращаясь к отдельным нормам гражданского законодательства и положениям цивилистической доктрины, можно сделать вывод, что данные термины — долг и обязательства — используются неоднозначно, поэтому относятся к цивилистическим омонимам. Термин «долг» уже понятия обязательства, поскольку последнее следует рассматривать только как обязанность должника в совершении каких-либо действий либо воздержание от совершения определенных действий (п. 1 ст. 307 ГК РФ).

Субъекты семейных правоотношений могут быть наделены законом, соглашением сторон либо судебным актом обязанностями личного или имущественного характера. Необходимость установления мер гражданско-правовой ответственности обусловлено прежде всего тем, что ряд семейных правоотношений носит имущественный характер, неисполнение либо ненадлежащее исполнение которых может повлечь имущественные либо неимущественные потери,

то есть материальный и моральный вред у потерпевшей стороны1. Речь идет о таких правоотношениях, как алиментные либо отношения по поводу имущества супругов и детей.

Семейно-правовое обязательство, имея свою специфику, тем не менее своим понятием сходно с понятием гражданско-правового обязательства, данным в п. 1 ст. 307 ГК, хотя эти обязательства не тождественны. В семейном праве некоторые отношения, в том числе возникающие из договоров, строятся по схеме «управомоченное лицо — обязанное лицо», где каждый участник строго определен2. Такая структура связи субъектов семейного права позволяет признать данные правоотношения семейно-правовыми обязательствами (договорными и внедоговорными). В самом общем виде в силу се- мейно-правового обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие или воздержаться от него, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности, как и в гражданскоправовом обязательстве (ст. 307 ГК РФ)3.

И поскольку в семейном законодательстве отсутствуют правила исполнения семейно-правовых обязательств, возможно применение в данном случае норм гражданского права, тем более, в ст. 4 СК РФ предусматривает применение к семейным отношениям гражданского законодательства, если имущественные и личные неимущественные отношения между членами семьи не урегулированы семейным законодательством. К исполнению договорных семейноправовых обязательств в принципе применимы общие правила гражданского законодательства об исполнении обязательства (ст. 309, 310 ГК РФ). Это можно считать общим правилом исполнения семейных обязательств, но из общего правила есть исключения, так как гражданское законодательство применяется постольку, поскольку это не противоречит существу семейных отношений4.

1Ñì.: Собчак А.А. Ответственность по советскому гражданскому праву // Кодекс info. 2000. ¹ 3. С. 3.

2Чашкова С.Ю. Система договорных обязательств в российском семейном праве // Семья и право (к 10-летию принятия Семейного кодекса Российской Федерации): Материалы научно-практической конференции (Москва, 5—6 декабря 2005 г.): Сборник / Отв. ред. Л.Ю. Михеева. М., 2005. С. 39—40.

3Звенигородская Н.Ф. Проблемы исполнения семейно-правовых договоров // Нотариус. 2007. ¹ 3.

4Îá ýòîì ñì.: Фирюлин А.М. Имущественная ответственность супругов // Право и образование. ¹ 12. С. 151—156; Косарева И.А., Кульков И.А. Ответственность супругов по обязательствам: некоторые вопросы теории и практики // Мировой судья. 2010. ¹ 1. С. 16—20.

Ненадлежащее же исполнение договорного семейно-правового обязательства влечет ответственность нарушителя, при этом сторонам семейно-правового договора следует обозначить в нем, что они понимают под неисполнением или ненадлежащим исполнением договорного обязательства, указать в договоре условия об основаниях, формах и размерах ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение семейно-правового договора. Это будет отвечать частным интересам сторон, способствовать стабильности семейно-правовых договоров, позволит сторонам избежать разногласий при исполнении своих договорных обязательств.

Если ответственность по неимущественным гражданским обязательствам остается спорной категорией, то ответственность по неимущественным семейным обязательствам не вызывает сомнений за исключением вопроса возможности применения по ним имущественных санкций, ведь исследуемая нами проблема напрямую связана с возможностью обращения взыскания на имущество супругов.

Следует отметить, что межотраслевой характер правовой категории «обязательство» обусловливает возможность ее использования не только частноправовом, но и публично-правовом механизме правового регулирования. А поскольку главной задачей семейноправового института ответственности супругов по обязательствам выступает определение личности или общности долга, а также порядка обращения взыскания по нему, то в предмет семейного права не входит установления основания возникновения обязательства. Так, например, в сфере регулирования налоговых отношений для всестороннего и полного урегулирования отношений в сфере налогообложения необходимо использования понятия «налогового обязательства». При этом не происходит расширения сферы действия норм частного права, а всего лишь используется сложившаяся в области гражданского права форма.

Таким образом, супруги несут ответственность по имущественным и некоторым неимущественным обязательствам, составляющим предмет частного и публичного правового регулирования, в том числе, гражданско-правовым (договорным и внедоговорным), семейно-правовым, налоговым и иным публичным обязательствам.

Чрезвычайно важным с точки зрения обеспечения баланса ча- стных и публичных интересов является вопрос разграничения лич- ных, т.е. обязательств одного из супругов, и общих обязательств супругов, для чего используются различные основания и критерии, как по отдельности, так и в совокупности. Обычно в качестве таких критериев, способных отграничить личные обязательства (долги) от

общих супружеских обязательств, используют время возникновения, цели и характер обязательства.

Время возникновения обязательства ранее можно было считать достаточным критерием личных обязательств, поскольку имущество, приобретенное до брака, признавалось принадлежащим его приобретателю и, по общему правилу, сохраняло этот режим. В настоящее время, когда законный режим имущества супругов может быть изменен брачным договором, а, следовательно, общими могут стать не только вещи и имущественные права, возникшие до заключения брака, но и имущественные обязанности супругов, возникшие до брака, но объявленные в брачном контракте общими. Следовательно, критерий времени не может быть единственным для определения раздельности или общности долга. Тем более, личными обязательствами могут быть и возникшие после заключе- ния брака.

Термин «личные» обязательства, используемый в нашем контексте, является не совсем удачным, поскольку смешивается с категорией личных обязательств, то есть неразрывно связанных с лич- ностью кредитора или должника. И наиболее встречающиеся в литературе в этом качестве — алиментные (по уплате алиментов на детей от первого брака) и по возмещению вреда, причиненного жизни, здоровью и имуществу, — не являются единственными.

К личным обязательствам следуют относить те, которые связаны с личной ответственностью одного из супругов, в том числе гражданско-правовой. Например, личным будет обязательство поручительства, по которому один из супругов обязуется перед кредитором другого лица — должника — отвечать за исполнение последним своего обязательства в полном размере или в части (ст. 361 ГК РФ)1. Личным является и обязательство супруга, возникшее в связи с ответственностью по долгам принятого наследства (ст. 1175 ГК РФ).

К личным долгам нередко относят обязательства, возникшие из трудовых правоотношений2, однако не все, связанные с трудовыми отношениями обязательства имеют строго личный характер. Если эти обязательства связаны с ответственностью по трудовому договору и виновным поведением супруга, то личный характер оспорить

1Наиболее обстоятельное исследование поручительства в современной литературе предпринято В.А. Беловым (см.: Белов В.А. Поручительство. Опыт теорети- ческой конструкции и обобщения арбитражной практики. 2-е изд., доп. М.: ЮрИнфорР, 2006).

2Ñì.: Антокольская М.В. Семейное право: Учебник. 2-е изд. перераб. и доп. М.: Юристъ, 2004. С. 180.