- •6. Этапы развития теории управления:
- •7. Школа гос администрирования
- •8.Классическая школа в теории гос управления
- •9. 14 Принципов файоля
- •10. Кейсианская модель
- •11. Методологические подходы и методы гос уравления
- •3. Локальный (региональный) методологический подход
- •12. Субъекты гос управления и линии связи в экономической политике
- •13. Профсоюзы как особый вид выразителей интересов носителей хоз. Деятельности
- •14. Общественные палаты как разновидность частно-государственны партнерства при реализации гос управления
- •15. Прямая и обратная связь между субъектами при реализации гос управления
- •16. Форма гос управления (унитарное гос., федеративное и конфедерация)
- •17. Минимально необходимые границы гос регулирования экономики : правильная организация денежного обращения
- •18. Минимально необходимые границы госрегулирования экономики: организация производства общественных благ
- •19. Минимально необходимые границы государственного регулирования экономики: устранение внешних эффектов
- •20. Максимально необходимые границы государственного регулирования экономики: обеспечения правовой базой для эффективного функционирования рыночной экономики
- •22. . Максимально необходимые границы государственного регулирования экономики: регулирование монополизма, инфляция и проведение анти циклической политике
- •24. . Максимально необходимые границы государственного регулирования экономики: проведение региональной политики
- •25. Административно - правовая структура рф и ее основные проблемы
- •26. Понятие и правовой статус органов власти
- •27. Классификакция органов гос власти
- •28. Институт президента рф: статус, полномочия, ответственность
- •29. Федеральное собрание рф , его функции и особенности функционирования.
- •30. Правительство рф, его функции и особенности функционирования
- •31. Констиуционый суд, Верховный суд, особенности функционирования Верховный суд Российской Федерации[править]
- •Конституционный Суд Российской Федерации[править]
- •Конституционные (уставные) суды субъектов Российской Федерации[править]
- •32. Организация органа гос управления
- •33. Понятие и основные черты государственной службы
- •34.Нпа база, регулирующая гос службу и принципы гос службы
- •35. Административно-правовой статус гос служащего
- •36. Запреты и ограничения, связанные с гос службой
- •37. Виды гос службы и ее особенности
- •38. Прохождение гос службы (условия поступления, прекращения)
- •39. Понятие муниципальной службы и ее отличия от гос службы
- •40. Модели социального гос и их особенности
- •41.Социальное гос: понятие и особенности построения
- •42. Приорететы социальной политики рф
33. Понятие и основные черты государственной службы
Государственная служба — это публичная служба, т. е. служба в органах публичной власти
С точки зрения современного законодателя, государственная служба РФ — это профессиональная служебная деятельность, состоящая в обеспечении исполнения государственными служащими федеральных государственных органов и государственных органов субъектов РФ полномочий Российской Федерации и ее субъектов, государственных органов и лиц, замещающих государствнные должности как Российской Федерации, так и ее субъектов.
Таким образом, государственная служба осуществляется только в таких организациях, которые называются государственными органами или службами, формированиями и учреждениями, реализующими функции государственных органов. По действующему законодательству государственной службой считается исполнение государственным служащим своих полномочий и должностных обязанностей при условии, что он занимает должность только в государственных органах и иных организациях с государственно-властными полномочиями
Современный законодатель считает государственной службой профессиональную служебную деятельность граждан РФ, которая направлена на обеспечение исполнения полномочий Российской Федерации и ее субъектов, государственных органов
Федеральный закон «О системе государственной службы Российской Федерации» определяет государственную службу как профессиональную служебную деятельность граждан РФ по обеспечению исполнения полномочий:
Российской Федерации и ее субъектов;
федеральных органов государственной власти, иных федеральных государственных органов (федеральных государственных органов) и органов государственной власти субъектов РФ, иных государственных органов субъектов РФ (государственных органов субъектов РФ);
лиц, замещающих так называемые политические государственные должности, т. е. лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, и лиц, замещающих государственные должности субъектов РФ. Указанные государственные должности устанавливаются, во-первых, Конституцией РФ, федеральными законами для непосредственного исполнения полномочий федеральных государственных органов (Президент РФ, Председатель Правительства РФ, председатели палат Федерального Собрания РФ, руководители органов законодательной и исполнительной власти субъектов РФ, депутаты, министры, судьи и др.), а во-вторых, конституциями, уставами, законами субъектов РФ для непосредственного исполнения полномочий государственных органов субъектов РФ.
34.Нпа база, регулирующая гос службу и принципы гос службы
Нормативными правовыми актами, регулирующими государственно-служебные отношения государственной службы как в широком смысле, так и в узком ее понимании (как процесса осуществления служащими компетенции государственных органов), являются следующие.
1. Конституция Российской Федерации.
2. Конституции республик, являющихся субъектами РФ, в которых наряду с принципами государственной службы устанавливаются и некоторые другие важные положения государственно-служебного характера.
3. Уставы субъектов РФ, содержащие нормы о государственной службе субъектов Федерации.
4. Специальные федеральные конституционные законы и федеральные законы, а также иные законодательные акты, регламентирующие государственно-служебные отношения в сфере государственной службы или в какой-то степени относящиеся к институту государственной службы.
5. Указы и распоряжения Президента РФ, например Положение о порядке прохождения военной службы, утвержденные Указом Президента РФ от 16 сентября 1999 г. № 1237;
6. Нормативные правовые акты Правительства РФ по вопросам государственной службы, например Правила индексации пенсий федеральных государственных служащих, утвержденные постановлением Правительства РФ от 31 мая 2005 г. № 346;
7. Нормативные правовые акты, издаваемые федеральными органами исполнительной власти (федеральными министерствами, службами, агентствами),
8. Постановления Конституционного Суда РФ (например, постановление «По делу о проверке конституционности части 4 статьи 28 Закона Республики Коми «О государственной службе Республики Коми»).
По государственно-служебным вопросам стала появляться также судебная практика судов общей юрисдикции, например по проблемам рассмотрения дел о восстановлении в должности государственных служащих, уволенных при ликвидации государственного органа, сокращении его штата либо численности.