Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
GOS.docx
Скачиваний:
200
Добавлен:
19.03.2016
Размер:
1.19 Mб
Скачать

2.2. Система государственного управления.

1. Государственное управление: цели, принципы, функции, формы осуществления. (Анискин)

Государственное управление – это целенаправленное организующе-регулирующее воздействие государства (через систему его органов и должностных лиц) на общественные процессы, отношения и деятельность людей.

Государственное управление – это разновидность социального управления8, и его специфику определяют ряд свойств:

1) государство – субъект целенаправленных, организующих и регулирующих воздействий. Государство как мозговой центр даёт приказы государственному управлению, которое, по сути, является нервной системой общественного организма;

2) государственное управление опирается на властные полномочия и является способом реализации государственной власти.

Цели государственного управления9

Целеполагание – как важнейший системообразующий элемент, исходный признак любого управляющего воздействия.

Цель госуправления – то, что должен достичь субъект управления, конечный результат управленческой деятельности; отражение общественных потребностей и интересов общества.

В зависимости от того, какая цель реализуется, будут находиться функции государственного управления, определяться структура государственных органов, их компетенция.

Цели госуправления: благоприятствовать материальному и духовному развитию своего народа, повышения качества жизни, упрочение правового и общественного порядка, удовлетворения наиболее важных материальных и духовных потребностей граждан, права народа на достойное человеческое существование.

Иерархия целей государственного управления строится на принципе приоритета потребностей и интересов развития общества.

Виды классификации целей:

  1. в зависимости от выполняемых функций:

  • общественно-политические – вовлечение в управление всех политических сил в стране, поддержание процессов в обществе и государстве, способствующих совершенствованию государственных и общественных структур, развитию человека;

  • организационно-правовые – формирование правовой системы, способствующей реализации основных функций государства и решению его задач при помощи демократических институтов и механизмов правового государства;

  • производственно-обеспечительные – обеспечение прав и свобод граждан, законности в обществе, общественного порядка и безопасности, необходимого уровня благосостояния, создание и поддержание производственной активности управляемых объектов;

  • социально-экономические – упорядочение общественной жизни и удовлетворение публичных интересов; достижение экономического благосостояния, построение и поддержание определенной системы экономических отношений;

  • духовные – восстановление духовных и культурных ценностей;

  • информационно-разъяснительные – отработка знаний, мотивов и стимулов, способствующих практическому осуществлению комплекса целей, и обеспечение необходимой информацией;

  1. связанные с качеством общества, его сохранением и преобразованием – стратегические цели. Делятся на: оперативные – фиксируют крупные блоки действий; тактические – определяют каждодневные, конкретные действия;

  2. по объему: общие и частные;

  3. по результатам: конечные и промежуточные;

  4. по времени: отдаленные, близкие и непосредственные.