10. Понятие полит. Элиты: ее природа, структура и функции.

Различные S политики оказывают на нее далеко неравное воздействие. Сущ-ет особая гр.людей д/я кот политикиа явл-ся сферой професс.дея-ти. Этот слой или группа получила название Элита. Элита (с французского) – это лучшее, отборное, избранное. Все теории элит как классические, так и современные, направлены на преодоление усредненного подхода к оценке той роли, в которой люди играют в политике.

Полит.элита представляет собой соц.гр. кот прежде всего выполняет специализированные f в сфере управления гос-ом и общ-вом. Полит.элита – это гр.лиц, профессионально занимающая дея-тью в сфере власти и управления гос-ом (партиями, полит.институтами). На гос.уровне она концентрирует в своих руках высшие властные и управленческие прерогативы в общ-вею Полит.элита – эта лишь определенная часть более широких элитарных слоев общ-ва в целом, в кот.входят более видные и авторитетные представители эконом.кругов, гуманит и технич.интеллигенции, др.професс.образований. Практика не подвтвердида, что дея-ть элит определяется интересами населения. Эти круги слабо подвержены влиянию со стороны осн.части населения, строя свою дея-ть по правилам и нормам внутриэлитарного хар-ра. П\у гос.политику образуют не требования масс, а интересы господствующих элит.своев. Пополнение или изменение состава элит в большей степени зависит от позиций самих литарных группировок. И элита явл. саморегулирующейся общностью, кот.избирательно допускает в свою среду представителей массы. В зависимости от условий дея-ти правяих кругов во власти форм-ются различные типы полит.элит, обладающие >или < открытостью или закрытостью, наличием демократический, олигархических черт, той или иной степентю внутригрупповой солидарности или конфронтационности. Т/об, политическая элита – это составляющее меньшинство общества, творческая, относительно привилегированная группа или совокупность групп, в той или иной степени наделенная выдающимися психологическими, социальными и политическими качествами и непосредственно участвующая в принятии решений, связанных с использованием государственной власти или воздействием на нее.

Структура: В.Милановски (польск.политолог) предположил рассм-ть ст-ру элитарных кругов в зависимости от выполнения их внутрен.группировками своеобразных f в сфере полит.управления общ-вом. Особое место занимает селекторат (лица, потенциально готовые к выполнению профессиональных функций в полит.элите, широкий круг полит активистов, еще недиффернц. на разл.сегменты.); потенциальные элиты (разрозненные элитарные группировки, еще только стремящиеся к власти, прояснют свои идеолог.приоритеты, форм-ются команды отдельных лидеров); самодеятельные элиты (проигравшие выборы, но остались в поле публичной политики, авторитетные в обществе представители этих кругов могут лишь косвенно влиять на принимаемые в гос-ве полит.решения. Здесь форм-тся образования:сторонники и оппозиция проправительственных сил); правящая полит. элита (победившая на выборах, осуществляющая процесс управления и руководства гос-вом. В нее входят представители центральной и региональных властей, высшей, ср.и низш (местной) элиты); группа вето (от нее зависит окончательное принятие решения); «элиты в политике» (особый структурн.элемен полит.элиты, кот.представляют собой разновидность не избираемой элиты, состоящей из наиболее авторитетных представителей технич, гуманитар интеллигенции); связанная группа (неформальное объединение политиков, оказывающих решающее влияние на принятие решений. Это анонимное общ-во, ядро практически всегда составляют обладатели высших властных полномочий в гос-ве. Они определяют те решения, кот впоследсвии могут оформлять коллективные органы (правительство или парламент), изменять политику страны, существенно влиять на международ.процессы)

Функции: В соответствии с занимаемым ею местом в общ.жизни полит.элита выполняет ряд важнейших задач f: 1) принятие и контроль за реализацией решений; 2) формирование и представление групповых интересов различных слоев населения; 3) продуцирование элитой разнообразных полит. ценностей, способных превращать население в активных участников перераспределительных процессов в сфере власти; 4) обладание ею всеми возможными в конкретной общ-ве способами управления власти (использованеи принудит.методов, силовых ресурсов), 5)манипулирование общественным мнением.