Тема 20. Конституционные основы местного самоуправления в Российской Федерации

План занятия:

1. Понятие и политико-правовая природа местного самоуправления.

2. Принципы местного самоуправления в Российской Федерации.

3. Система местного самоуправления в Российской Федерации.

4. Организационные, правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления.

5. Органы местного самоуправления.

6. Гарантии местного самоуправления.

Контрольные вопросы:

1. Что такое «муниципальное образование»?

2. Что такое «вопросы местного значения»?

3. Каковы формы осуществления местного самоуправления?

4. Какова система органов местного самоуправления?

5. Каковы полномочия государственных органов в отношении органов местного самоуправления?

Литература:

1. Барабашев Г.В. Местное самоуправление. М., 1996.

2. Баранчиков В.А. Правовые проблемы становления и развития местного самоуправления в Российской Федерации. М., 2005.

3. Васильев В.И. Законодательная основа муниципальной реформы. М., 2005.

4. Васильев В.И. Местное самоуправление: закон четвертый // Журнал российского права. 2004. № 1.

5. Комментарий к Федеральному закону от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». / Под ред. С.Е. Чаннова. М.: ТЕИС, 2005.

6. Костюков А.Н. Муниципальное право в системе российского права: стагнация или развитие, а может быть, новая роль? // Государство и право. 2003. № 9.

7. Лапин В.А., Любовный В.Я. Реформа местного самоуправления и административно-территориальное устройство России. М., 2005.

8. Мокрый В.С. Местное самоуправление в России. Конституционно-правовые основы и пути реформирования. Самара, 2003.

9. Постовой Н.В. Правовое регулирование основ и компетенции местного самоуправления в России. М.: Юриспруденция, 1999.

10. Сергеев А.А. Проблемы реализации и перспективы развития конституционной модели российского местного самоуправления (Круглый стол) // Государство и право. 2004. № 3.

11. Уваров А.А. Местное самоуправление в России. М., 2005.

12. Черкасов А.И. Сравнительное местное управление: теория и практика. М., 1998.

Нормативно-правовые источники:

1. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.). М., 1993.

2. Европейская Хартия местного самоуправления (Официальный перевод на русский язык) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. № 36.

3. Федеральный закон от 26 ноября 1996 г. № 138-ФЗ «Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления» (с изм. и доп. от 21 июля 2005 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. № 49.

4. Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с изм. и доп. от 12 октября 2005 г.) // Российская газета. 2003. 8 октября.

5. Указ Президента РФ от 27 ноября 2003 г. № 1395 «О мерах по развитию федеративных отношений и местного самоуправления в Российской Федерации» (с изм. от 16 июля 2004 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2003. № 48.