Тема 7. Органы государственной власти и местного самоуправления в субъектах Российской Федерации: структура и порядок формирования

Вопросы для обсуждения

1. Органы государственной власти в субъектах РФ.

2. Разграничение полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов РФ.

3. Структура и порядок формирования органов местного самоуправления.

Практическое задание

Работа в малых группах:

1. Функционально-организационные схемы управления в субъектах Российской Федерации.

2. Анализ проблем взаимодействия федеральных ОГВ и ОГВ субъектов РФ.

Работа с кейсом в малых группах: организационное взаимодействие органов местного самоуправления при создании нового представительного органа. Ответы на вопросы кейса. Презентация и обсуждение результатов работы.

Рекомендуемая литература

1. Вопросы организации взаимодействия и координации деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти: Указ Президента РФ от 2 июля 2005 г. № 733 // Российская газета. 2005. 17 декабря.

2. О Типовом регламенте внутренней организации федеральных органов исполнительной власти: Постановление Правительства РФ от 28 июля 2005 г. № 452 «» (в ред. от 27 марта 2013 г.). В данном виде документ опубликован не был. Доступ из справ.-правовой системы «Гарант». URL: http://base.garant.ru/188439/.

3. Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации: Федеральный закон от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ // Российская газета. 1999. 19 октября.

4. Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований: Федеральный закон от 7 февраля 2011 г. № 6-ФЗ // Российская газета. 2011. 11 февраля.

5. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЭ // Российская газета. 2003. 8 октября.

6. Рой О.М. Основы государственного и муниципального управления для бакалавров и специалистов: учебное пособие для вузов по спец. «Гос. и муницип. упр.». СПб.: Питер, 2013. 397 с. (Библиотека УиУ РАНХиГС)

Занятие 9. Время работы: 2 часа.

Тема 8. Федеральные округа рф и их роль в системе регионального управления

Вопросы для обсуждения

1. Политико-правовые предпосылки образования федеральных округов в РФ.

2. Роль федеральных округов в структуре государственного устройства современной России.

3.Органы государственной власти, осуществляющие управление на уровне федерального округа.

4. Нормативно-правовые основы организации и деятельности института Полномочного представителя Президента Российской Федерации в федеральном округе. Цели, задачи, функции института Полномочного представителя Президента РФ.

5. Формы и принципы организации взаимодействия в системе «федерация—федеральный округ—субъекты РФ—местное самоуправление».

Практическое задание

Работа в малых группах:

1. Расчетно-аналитическая задача в малых группах: анализ структуры и плотности населения по федеральным округам РФ.

2. Анализ Стратегии социально-экономического развития _________ федерального округа на период до 2020 г.

Презентация и обсуждение результатов работы.

Рекомендуемая литература

1. Система государственного и муниципального управления: учебник для бакалавров / Ю.Б. Миндлин, Н.А. Онанко, Г.Ю. Семикина и др. М.: Юрайт, 2013. 570 с. (Библиотека УиУ РАНХиГС)

2. Стратегическое управление: регион, город, предприятие / Под ред. Д.С. Львова, А.Г. Гранберга, А.П. Егоршина; ООН РАН, НИМБ. М.: Экономика, 2004. 605 с. (Библиотека УиУ РАНХиГС)

3. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. // Российская газета. 1993. 25 декабря.

4. О полномочном представителе Президента Российской Федерации в федеральном округе: Указ Президента РФ от 13 мая 2000 г. № 849 // Российская газета. 2000. 16 мая.

5. О Стратегии социально-экономического развития Уральского федерального округа на период до 2020 г.: Распоряжение Правительства РФ от 6 октября 2011 г. № 1757-р. В данном виде документ опубликован не был. Доступ из справ.-правовой системы «Гарант». URL: http://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/55086412/.

6. О плане мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития Уральского федерального округа на период до 2020 г.: Распоряжение Правительства РФ от 23 апреля 2012 г. № 619-р.В данном виде документ опубликован не был. Доступ из справ.-правовой системы «Гарант». URL: http://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/55086412/.

7. Сайт Леонтьевского центра, Санкт-Петербург «Методика и мировой опыт разработки стратегических планов территорий». [Электронный ресурс]. URL: http://www. citystrategy.leontief.ru.

Занятие 10. Время работы: 2 часа.