Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
13_07_GOS_MUN_UPR / Контрактная система в сфере закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд.doc
Скачиваний:
77
Добавлен:
18.03.2016
Размер:
247.81 Кб
Скачать

Основная литература:

  1. Антонов Д. Г. Организация и проведение подрядных торгов (конкурсов) в строительстве. - Гос. Ун-т – Высшая школа экономики; Ин-т управления закупками и продажами им. А. Б. Соловьева, ГУ ВШЭ, 2010.

  2. Борисов А.Н., Трефилова Т.Н. Комментарий к Федеральному закону «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (постатейный). 2-е изд., перераб. и доп. М.: Деловой двор, 2014. 664 с.

  3. Беляева О.А. Правовые проблемы аукционов и конкурсов. М.: Юриспруденция, 2011.

  4. Кичик К.В. Государственный (муниципальный) заказ России. Правовые проблемы формирования, размещения и исполнения: монография. М.: Юстицинформ, 2012.

  5. Правовые основы контрактной системы в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (учебное пособие), г. Уфа: РИЦ БашГУ, 2014, 108с (авторы: доцент Крылов О.М., асс. Максимова М.А., асс. Суфиянова Е.С.)

  6. Храмкин А.А. "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ. Вводный комментарий директора Института госзакупок, председателя ассоциации экспертов по госзакупкам, к.э.н. А.А. Храмкина". М.: Юриспруденция, 2013. 260 с.

Дополнительная литература:

а) Основные нормативные правовые акты Российской Федерации

  1. Конституция Российской Федерации 1993 г. // Российская газета. 2009. 21 января (с последними изменениями и дополнениями).

  2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) // Собрание законодательства РФ, 05.12.1994, № 32, ст. 3301. (с последними изменениями и дополнениями).

  3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) // Собрание законодательства РФ, 29.01.1996, № 5, ст. 410. (с последними изменениями и дополнениями).

  4. Бюджетный кодекс Российской Федерации // Собрание законодательства РФ, 03.08.1998, № 31, ст. 3823. (с последними изменениями и дополнениями).

  5. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ // Собрание законодательства РФ, 07.01.2002, № 1 (ч. 1), ст. 1. (с последними изменениями и дополнениями).

  6. Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ (ред. от 06.04.2015) «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» // Собрание законодательства РФ, 08.04.2013, № 14, ст. 1652.

  7. Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» //Собрание законодательства РФ, 06.10.2003, № 40, ст. 3822.

  8. Указ Президента Российской Федерации от 8 апреля 1997 г. № 305 «О первоочередных мерах по предотвращению коррупции и сокращению бюджетных расходов при организации закупки продукции для государственных нужд» // Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 15, ст. 1756.

  9. Постановление Правительства РФ от 30.06.2004 № 331 (ред. от 18.09.2012) «Об утверждении Положения о Федеральной антимонопольной службе» // Собрание законодательства РФ, 02.08.2004, № 31, ст. 3259.

  10. Постановление Правительства РФ от 13.06.2006 № 369 «Об установлении запретов и ограничений допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, работ, услуг, выполняемых, оказываемых иностранными лицами для целей размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд обороны страны и безопасности государства». // Собрание законодательства РФ, 19.06.2006, № 25, ст. 2729.

  11. Постановление Правительства Российской Федерации от 27 октября 2006 г. № 631, утверждает Положение о взаимодействии заказчиков при закупках одноименных товаров, работ, услуг Собрание законодательства РФ, 30.10.2006, № 44, ст. 4602.

  12. Постановление Правительства РФ от 25.11.2013 № 1062 (ред. от 25.12.2014) «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)» (вместе с «Правилами ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)»;

  13. Постановление Правительства РФ от 28.04.2015 № 407 «О порядке определения начальной (максимальной) цены государственного контракта, а также цены государственного контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), при осуществлении закупок товаров, работ, услуг по государственному оборонному заказу» (вместе с «Положением об определении начальной (максимальной) цены государственного контракта, а также цены государственного контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), при осуществлении закупок товаров, работ, услуг по государственному оборонному заказу») // Собрание законодательства РФ, 11.05.2015, № 19, ст. 2821

  14. Постановление Правительства РФ от 28.04.2015 № 405 «Об утверждении Правил осуществления заказчиком в 2015 году реструктуризации задолженностей коммерческих банков, возникших в связи с предъявлением требований к исполнению банковских гарантий, предоставленных в качестве обеспечения исполнения контрактов» // Собрание законодательства РФ, 04.05.2015, № 18, ст. 2722

  15. Постановление Правительства РФ от 08.11.2013 № 1005 «О банковских гарантиях, используемых для целей Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (вместе с «Дополнительными требованиями к банковской гарантии, используемой для целей Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», «Правилами ведения и размещения в единой информационной системе в сфере закупок реестра банковских гарантий») // Собрание законодательства РФ, 18.11.2013, № 46, ст. 5947.

  16. Постановление Правительства РФ от 26.12.2013 № 1292 «Об утверждении перечня товаров (работ, услуг), производимых (выполняемых, оказываемых) учреждениями и предприятиями уголовно-исполнительной системы, закупка которых может осуществляться заказчиком у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя)» // Собрание законодательства РФ, 13.01.2014, № 2 (часть I), ст. 116.

  17. Постановление Правительства РФ от 04.02.2015 № 99 «Об установлении дополнительных требований к участникам закупки отдельных видов товаров, работ, услуг, случаев отнесения товаров, работ, услуг к товарам, работам, услугам, которые по причине их технической и (или) технологической сложности, инновационного, высокотехнологичного или специализированного характера способны поставить, выполнить, оказать только поставщики (подрядчики, исполнители), имеющие необходимый уровень квалификации, а также документов, подтверждающих соответствие участников закупки указанным дополнительным требованиям» (вместе с «Дополнительными требованиями к участникам закупки отдельных видов товаров, работ, услуг, закупки которых осуществляются путем проведения конкурсов с ограниченным участием, двухэтапных конкурсов, закрытых конкурсов с ограниченным участием, закрытых двухэтапных конкурсов или аукционов») // Собрание законодательства РФ, 09.02.2015, № 6, ст. 976

  18. Постановление Правительства РФ от 02.07.2014 № 606 «О порядке разработки типовых контрактов, типовых условий контрактов, а также о случаях и условиях их применения (вместе с Правилами разработки типовых контрактов, типовых условий контрактов) // Собрание законодательства РФ, 14.07.2014, № 28, ст. 4053.

  19. Постановление Правительства РФ от 28.11.2013 № 1084 «О порядке ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками, и реестра контрактов, содержащего сведения, составляющие государственную тайну» (вместе с Правилами ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками», «Правилами ведения реестра контрактов, содержащего сведения, составляющие государственную тайну») // Собрание законодательства РФ, 09.12.2013, № 49 (часть VII), ст. 6427.

  20. Постановление Правительства РФ от 25.11.2013 № 1062 О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)» (вместе с «Правилами ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)» // Собрание законодательства РФ, 02.12.2013, № 48, ст. 6265.

  21. Постановление Правительства РФ от 21.11.2013 № 1043 О требованиях к формированию, утверждению и ведению планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд, а также требованиях к форме планов закупок товаров, работ, услуг» // Собрание законодательства РФ, 02.12.2013, № 48, ст. 6252.

  22. Постановление Правительства РФ от 14.07.2014 № 649 «О порядке предоставления учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы преимуществ в отношении предлагаемой ими цены контракта» // Собрание законодательства РФ, 21.07.2014, № 29, ст. 4153

  23. Постановление Правительства РФ от 10.02.2014 № 89 «Об утверждении Правил осуществления ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения федеральных нужд» // Собрание законодательства РФ, 17.02.2014, № 7, ст. 683.

  24. Постановление Правительства РФ от 25.11.2013 № 1063 «Об утверждении Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом» // Собрание законодательства РФ, 02.12.2013, № 48, ст. 6266

  25. Приказ ФАС России от 24.07.2012 № 498 «Об утверждении административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, оператора электронной площадки при размещении заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, в том числе при размещении заказов на энергосервис, для государственных, муниципальных нужд, нужд бюджетных учреждений» // «Российская газета», № 197, 29.08.2012

  26. Федеральный закон от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» // Собрание законодательства РФ, 25.07.2005, № 30 (ч. 1), ст. 3105 (утратил силу).

б) Материалы судебной практики:

  1. Определение Конституционного Суда РФ от 24.09.2012 № 1807-О

  2. Определение Конституционного Суда РФ от 24.09.2012 № 1764-О

  3. Определение Конституционного Суда РФ от 18.10.2012 № 1960-О

  4. Постановление Президиума ВАС РФ от 22.05.2012 № 16083/11 по делу № А32-28812/2010

  5. Постановление Президиума ВАС РФ от 24.07.2012 № 5761/12 по делу № А40-152307/10-69-1196

  6. Постановление Президиума ВАС РФ от 25.09.2012 № 5128/12 по делу № А40-8156/11-2-72

  7. Определение ВАС РФ от 05.07.2012 № ВАС-5128/12 по делу № А40-8156/11-2-72

  8. Определение ВАС РФ от 15.10.2012 № ВАС-11237/12 по делу № А41-10785/11

  9. Определение ВАС РФ от 27.11.2012 № ВАС-11604/12 по делу № А40-123181/2011-120-1054

  10. Постановление Верховного Суда РФ от 21.05.2012 № 46-АД12-10

  11. Постановление Верховного Суда РФ от 23.05.2012 № 5-АД12-7

  12. Постановление Верховного Суда РФ от 12.10.2012 № 92-АД12-6

  13. Постановление Верховного Суда РФ от 28.11.2012 № 201-АД12-1

  14. Постановление Верховного Суда РФ от 03.12.2012 № 39-АД12-4

  15. Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 15.08.2012 по делу № А03-11055/2011

  16. Постановление ФАС Московского округа от 12.09.2012 по делу № А40-123802/11-72-821

  17. Постановление ФАС Московского округа от 13.09.2012 по делу № А41-36864/11

  18. Постановление ФАС Московского округа от 12.09.2012 по делу № А40-130058/11-2-889

  19. Постановление ФАС Дальневосточного округа от 19.07.2012 № Ф03-3074/2012 по делу № А59-4603/2011

  20. Постановление ФАС Поволжского округа от 25.07.2012 по делу № А55-17801/2011

  21. Постановление ФАС Уральского округа от 05.09.2012 № Ф09-6507/12 по делу № А76-23459/2011

  22. Постановление ФАС Уральского округа от 04.04.2012 № Ф09-1686/12 по делу № А71-5811/2011

  23. Постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 20.03.2012 по делу № А69-1443/2011

  24. Постановление ФАС Северо-Западного округа от 21.06.2012 по делу № А42-5748/2011

  25. Постановление ФАС Волго-Вятского округа от 27.08.2012 по делу № А79-6787/2011

в) Дополнительная литература по всему курсу:

  1. Антипьев К.А. Общественный контроль за качеством муниципального заказа // Государственная власть и местное самоуправление. 2012. № 4. С. 25-28.

  2. Алешкин А.И. Понятие субъекта малого предпринимательства и законодательство, регулирующее правоотношения в данной сфере // Предпринимательское право. 2010. № 4. С. 23-27.

  3. Балакин Д. Торги в законодательстве о публичных закупках и в ГК РФ // Конкуренция и право. 2013. № 4. С. 17 - 20.

  4. Башлаков-Николаев И.В. Рассмотрение жалоб в соответствии со статьей 18.1 Закона о защите конкуренции // Законы России: опыт, анализ, практика. 2012. № 8. С. 46-55.

  5. Белов В.Е. Федеральная контрактная система как инструмент повышения эффективности бюджетных расходов // Право и экономика. 2011. № 8. С. 4-10.

  1. Белов В.Е. Поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд: правовое регулирование. М.: Норма, Инфра-М, 2011. 235с.

  1. Беляева О.А. Аннулирование торгов антимонопольным органом по жалобе лица, не принимавшего в них участия // Комментарий судебно-арбитражной практики // под ред. В.Ф. Яковлева. М.: Юридическая литература, 2012. Вып. 18. С. 131-146.

  2. Беляева О.А. Электронные аукционы по размещению государственных заказов: совершенствование правового регулирования // Журнал российского права. 2011. № 7. С. 17-23.

  3. Беляева О.А. Реестр недобросовестных поставщиков в сфере размещения государственных и муниципальных заказов регулируется только на федеральном уровне // Комментарий судебной практики / Под ред. К.Б. Ярошенко. М.: Юридическая литература, 2012. Вып. 17. С. 154-166.

  4. Болдырев В.А. Размещение государственного заказа у единственного исполнителя - юридического лица - несобственника // Юрист. 2012. № 2. С. 23-26.

  5. Бордунова С.А. Правовые проблемы регулирования государственных и муниципальных заказов // Право и экономика. 2012. № 6. С. 4-9.

  6. Вайпан В.А., Любимов А.П. Статья: Практика применения законодательства о размещении заказов для государственных и муниципальных нужд. // Право и экономика, 2009, № 5. С. 17-19.

  7. Виноградова П.А. Правовой статус участников контрактной системы // СПС КонсультантПлюс. 2014.

  8. Власов В.А. Статья: Правовая природа государственных и муниципальных контрактов. / Предпринимательское право, 2009, № 2. С. 23-28.

  9. Воробьева А.И. Внедрение федеральной контрактной системы: ожидаемые изменения в сфере госзакупок // Бюджет. 2012. № 7. С. 84-87.

  10. Гаврилин Ю.В. Преодоление коррупционных проявлений при проведении конкурсов на право заключения государственных контрактов // СПС КонсультантПлюс. 2012.

  11. Гладков В.С. Государственный заказ в сфере государственного управления экономикой: Дис. ... канд. юрид. наук. Ростов-на-Дону, 2008.

  12. Гребенщикова Я.Б. Правовой механизм закупки товаров, работ, услуг для муниципальных нужд: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 2008.

  13. Гребенщикова Я.Б. Понятие муниципального контракта и его правовая природа. // «Административное и муниципальное право». 2009. № 2. С. 19-23.

  14. Дашков С.Б. Управление муниципальными закупками Москва 2009. С. 17-27.

  15. Добрецов Г.Б. Применение средств индивидуализации в государственном заказе // СПС КонсультантПлюс. 2011.

  16. Заботина Н.Н. Правовая природа правоотношений, возникающих в связи с заключением контрактов на поставку товаров для государственных нужд: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Волгоград, 2006.

  17. Захаров А.Н., Зайцев Л.Г., Лыков С.Е. Международные конкурсные торги - инструмент повышения эффективности международных проектов государственно-частного партнерства // Российский внешнеэкономический вестник. 2012. № 1. С. 32-37.

  18. Игонина Н.А. Противодействие сговорам на рынке закупок товаров (работ, услуг) для государственных и муниципальных нужд // Законность. 2011. № 8. С. 3 - 8; № 9. С. 7-11.

  19. Избачков Ю.С. Роль специализированных организаций в коррупционных схемах при размещении государственного заказа // Культура: управление, экономика, право. 2012. № 2. С. 12-15.

  20. Истомин В.Г. Юридическая сущность и проблемы реализации отдельных полномочий антимонопольного органа по защите прав и законных интересов участников торгов // Конкурентное право. 2015. N 1. С. 40 - 43.

  21. Казакевич В. Госзакупки: вопросы укрупнения лота // Конкуренция и право. 2011. № 5. С. 41-46.

  22. Казакевич В. Госзакупки: тендерные требования // Конкуренция и право. 2011. № 6. С. 47-50.

  23. Кинев А.Ю. Антимонопольный «заслон» сговорам на торгах // Юрист. 2011. № 16. С. 20-26.

  24. Кичик К.В. Законодательство России о государственных (муниципальных) закупках: состояние и перспективы // Предпринимательское право. Приложение «Бизнес и право в России и за рубежом». 2012. № 1. С. 2-12.

  25. Кичик К.В. Государственные нужды как сущностный признак государственного заказа по российскому законодательству // Предпринимательское право. 2010. № 2. С. 25-31.

  26. Куличев Р.Б. Правовые проблемы привлечения субподрядчиков по государственному контракту на выполнение работ для государственных нужд // Право и экономика. 2012. № 4. С. 19-22.

  27. Курц Н.А. Об особенностях государственных и муниципальных закупок в условиях экономического кризиса // Право и экономика. 2015. N 1. С. 11 - 15.

  28. Курц Н.А. Государственный (муниципальный) заказ как категория частного права // Государственная власть и местное самоуправление. 2011. № 7. С. 38-41.

  29. Лыков А.Ю. Свобода договора как механизм сговора при проведении торгов // Юрист. 2011. № 18. С. 30-33.

  30. Матиящук С.В. Особенности размещения заказа на энергосервис для государственных или муниципальных нужд посредством аукциона // Законодательство и экономика. 2010. № 8. С. 12-14.

  31. Павлов И.И. Система контроля государственных и муниципальных закупок в рамках Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" // Налоги. 2015. N 1. С. 27 - 30.

  32. Панченко В.Ю., Шайхутдинов Е.М. Субъективные критерии включения в реестр недобросовестных поставщиков при уклонении от заключения договора // Юрист. 2012. № 9. С. 14-18.

  33. Петров Д.А. Антимонопольные требования к торгам: запреты и их правовая квалификация // Право и экономика, 2010, № 6. С. 15-23.

  34. Потрашков С. Процесс согласования контракта с единственным поставщиком по Закону о контрактной системе // Административное право. 2015. N 1. С. 35 - 39.

  35. Розовенко М.В. Понятие и порядок определения государственных нужд // Общество и право. 2011. № 5. С. 120-123.

  36. Рыбак К.Е. Одноименность товаров, работ и услуг: о содержании понятия. // Госзаказ: управление, размещение, обеспечение. 2007. № 8. С. 62-68.

  37. Саганова В. О чем следует знать, участвуя в открытом аукционе в электронной форме? // Акционерный вестник. 2012. № 5. С. 26-29.

  38. Сатюков А.А. Размещение государственного и муниципального заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме // Право и политика. 2011. № 10. С. 1644-1652.

  39. Соловьев М.С. К дискуссии о квалификации правоотношений в сфере публичных закупок // Административное право и процесс. 2015. N 2. С. 81 - 84.

  40. Тарабаев П.С. Гражданско-правовое регулирование поставки товаров для федеральных государственных нужд: Дис. ... канд. юрид. наук. Екатеринбург, 2009.

  41. Тарабан Н.А. Правовой статус члена комиссии по размещению госзаказа: проблемы регулирования и гарантии независимости // Административное право и процесс. 2012. № 5. С. 43-46.

  42. Тихомиров А.С. Институт государственного и муниципального заказа в административном праве: Дис. ... канд. юрид. наук. М., 2009.

  43. Федоров А.А. Государственный (муниципальный) контракт и гражданско-правовой договор в контексте законодательства о размещении заказов для государственных и муниципальных нужд // Юрист. 2012. № 8. С. 3-8.

  44. Федоров А.А. Односторонний отказ от исполнения контракта в свете Постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25 октября 2011 г. № 9382/11 // Право и экономика. 2012. № 5. С. 20-24.

  45. Федоров А.А. Проблемы правового регулирования совместных торгов в государственных и муниципальных закупках // Право и экономика. 2011. № 10. С. 7-12.

  46. Челышева Н.Ю. Гарантии защиты прав участников открытого электронного аукциона на право заключить государственный (муниципальный) контракт // Юрист. 2011. № 15. С. 11-22.

  47. Чваненко Д.А. К вопросу о порядке судопроизводства по делам, связанным с государственными закупками // Юрист. 2011. № 24. С. 38-44.

  48. Чваненко Д.А. Оспаривание несостоявшихся торгов // Юрист. 2012. № 12. С. 42-46.

  49. Чваненко Д.А. Уступка требования по госконтракту // ЭЖ-Юрист. 2012. № 31. С. 5.

  50. Чернова О.М. Основания для признания торгов недействительными // Юрист. 2012. № 8. С. 18-21.

  51. Шитова И.И. Некоторые аспекты ответственности госзаказчика за нарушение правил, регламентирующих порядок размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд // Государственная власть и местное самоуправление. 2010. № 8. С. 37-41.

  52. Щедрикова Н.Ю. Эффективность правового регулирования частных и публичных отношений при поставке товаров для государственных или муниципальных нужд // Муниципальная служба: правовые вопросы. 2011. № 4. С. 17-24.