- •Рабочая программа Дисциплины Актуальные проблемы правового регулирования государственной и муниципальной службы
- •Направление подготовки
- •41.40.01 – Юриспруденция
- •1. Место учебной дисциплины (модуля) в структуре основной образовательной программы
- •2. Объем учебной дисциплины (модуля)
- •3. Цели освоения учебной дисциплины (модуля)
- •4. Компетенции обучающегося, формируемые в результате освоения дисциплины (модуля)
- •5. Содержание рабочей программы для очной формы обучения
- •Государственной и муниципальной службы
- •6. Содержание рабочей программы для заочной формы обучения
- •Государственной и муниципальной службы
- •7. Учебно-методическое обеспечение для самостоятельной работы обучающихся по дисциплине (модулю)
- •8. Фонд оценочных средств для проведения промежуточной аттестации обучающихся по дисциплине (модулю)
- •9. Перечень основной и дополнительной учебной литературы, необходимой для освоения дисциплины (модуля) Основная литература:
- •10. Перечень ресурсов
- •Информационно-телекоммуникационной
- •Сети «интернет», необходимой для освоения
- •Дисциплины (модуля)
- •11. Перечень информационных технологий, необходимых
- •14. Методические рекомендации для преподавателя
- •15. Материально-техническая база для осуществления образовательного процесса по дисциплине (модулю)
7. Учебно-методическое обеспечение для самостоятельной работы обучающихся по дисциплине (модулю)
Виды самостоятельной работы:
изучение нормативного материала, материалов практики, основной и дополнительной литературы в целях самоподготовки;
конспектирование материалов научной литературы по заданию преподавателя;
подготовка к занятиям, проводимым в интерактивной форме;
написание эссе;
выполнение заданий.
Формы текущего контроля:
опрос;
проверка и обсуждение в группе проверенных эссе;
проверка конспектов;
контрольная работа.
Форма рубежного контроля – контрольная работа.
Форма промежуточной аттестации – экзамен.
8. Фонд оценочных средств для проведения промежуточной аттестации обучающихся по дисциплине (модулю)
Оценочные средства составляются преподавателем самостоятельно с ежегодным обновлением банка средств. Количество вариантов зависит от числа обучающихся.
Вопросы для проведения экзамена:
1. История возникновения и развития отечественной государственной службы.
2. Табель о рангах в Российской империи.
3. Организация государственной службы в советский период.
4. Общие черты современной российской государственной и муниципальной службы.
5. Реформа государственной службы на современном этапе
6. Законодательство о государственной и муниципальной службе в Российской Федерации.
7. Конституционно-правовые основы государственной и муниципальной службы.
8. Понятие бюрократии и бюрократизма. Основные концепции бюрократии.
9. Понятие государственной и муниципальной должности.
10. Реестры должностей государственной службы.
11.Категории и группы государственных должностей.
12.Квалификационные разряды государственных служащих.
13.Понятие и виды государственной службы
14.Принципы, задачи и функции государственной и муниципальной службы.
15.Понятие государственного и муниципального служащего.
16.Права и основные обязанности государственного служащего.
17. Ограничения и запреты для государственных и муниципальных служащих.
18.Поощрение государственных и муниципальных служащих.
19.Ответственность государственных и муниципальных служащих.
20. Гарантии для государственных и муниципальных служащих.
21. Денежное содержание государственных и муниципальных служащих (оплата труда) и их пенсионное обеспечение.
22. Реестры государственных и муниципальных служащих.
23.Поступление на государственную службу и нахождение на государственной службе.
24.Институт аттестации государственных и муниципальных служащих.
25. Присвоение квалификационных разрядов.
26.Прекращение государственной службы.
27.Управление государственной и муниципальной службой
28.Государственная служба и коррупция.
29. Общая характеристика государственной службы субъектов Российской Федерации.
30.Государственная служба (публичная служба) в зарубежных странах: общая характеристика.
9. Перечень основной и дополнительной учебной литературы, необходимой для освоения дисциплины (модуля) Основная литература:
1.Атаманчук Г.В. Сущность государственной службы: история, теория, закон, практика. Монография – М.: Изд-во РАГС, 2002.
2.Государственная служба в зарубежных странах. М.: Изд-во РАГС, 2014.
3.Овсянко Д.М. Государственная служба Российской Федерации. М.: Юристъ, 2014.
4.Государственное и муниципальное управление: учебное пособие/ под ред. Кузнецова В. В., Мысляева И.М. – М.: Юрист, 2010.
5.Овсянко Д.М. Государственная служба Российской Федерации. - [Электронный ресурс]. М.: Юристъ, 2014.
Дополнительная литература:
а) Основные нормативные правовые акты Российской Федерации
1.Конституция Российской Федерации // Российская газета. 2009. 21 января.
2.О системе государственной службы Российской Федерации: федеральный закон от 27 мая 2003 г. № 58-ФЗ: по сост. на 28 декабря 2010 г. // Собрание законодательства Российской Федерации. 2003. № 22. Ст. 2063.
3.О государственной гражданской службе Российской Федерации: федеральный закон от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ: по сост. на 28 декабря 2010 г. // Собрание законодательства Российской Федерации. 2004. № 31. Ст. 3215.
4.О полиции: федеральный закон от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 2011. № 7. Ст. 900.
б) Дополнительная литература по всему курсу
1.Акулов В.И., Соломатина Е.А. Административно-правовое регулирование государственной службы в Германии // Административное и муниципальное право. 2010. N 11. С. 10 - 17.
2.Алиев Т.Т., Калитина Ю.В. Реформы государственной службы в России: необходимость проведения, задачи, пути реализации и результаты // Современное право. 2010. N 10. С. 44 - 48.
3.Антонова Н.М. Проблемы юридической ответственности в контексте реализации конституционного принципа равного доступа к государственной службе в Российской Федерации // Государственная власть и местное самоуправление. 2010. N 5. С. 23 - 26.
4.Антошина Н.М. Актуальные вопросы повышения эффективности государственной службы и результативности профессиональной служебной деятельности государственных служащих // Административное и муниципальное право. 2010. N 10. С. 32 - 39.
5.Астанин В.В. Антикоррупционные стандарты и повышение эффективности государственной службы // Административное и муниципальное право. 2010. N 6. С. 6 - 8.
6.Болдырев А.Н. Правовые основы становления современной государственной службы в Российской Федерации // Государственная власть и местное самоуправление. 2010. N 8. С. 13 - 17.
7.Васильев И.А. Ординарная и экстраординарная духовно-военная служба в 1900 - 1917 гг. // История государства и права. 2011. N 1. С. 5 - 7.
8.Гарячук И.Н. Приостановление служебного контракта // Трудовое право. 2010. N 9. С. 83 - 88.
9.Гарячук И.Н. Изменение условий служебного контракта (правоприменительная практика) // Трудовое право. 2010. N 3. С. 21 - 33.
10.Дейцева Н.А., Мартынов А.В. Административно-правовое регулирование деятельности комиссий по соблюдению требований к служебному поведению гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов // Административное и муниципальное право. 2010. N 7. С. 35 - 38.
11.Демин А.А. Проблема правомерности действий государственного служащего при получении незаконного приказа руководителя // Административное право и процесс. 2010. N 4. С. 3 - 7.
12.Евстифеев В.В. Административно-правовое регулирование разрешения конфликта интересов как средство противодействия коррупции в системе государственной службы // Административное и муниципальное право. 2010. N 6. С. 15 - 18.
13.Евстифеев В.В., Куракин А.В., Марьян А.В. Проблемы противодействия коррупции в системе государственной службы // Административное и муниципальное право. 2010. N 4. С. 32 - 36.
14.Звягин М.М. Административный механизм противодействия коррупции в таможенной службе и статус должностей, подверженных коррупционным рискам // Административное и муниципальное право. 2010. N 6. С. 8 - 12.
15.Иванкина Т.В. Вопросы применения законодательства о прекращении служебного контракта гражданского служащего // Российский ежегодник трудового права. 2009. N 5 / под ред. Е.Б. Хохлова. СПб.: Юридическая книга, 2010. С. 195 - 208.
16.Иванкина Т.В. По поводу одного правового заключения // Трудовое право. 2010. N 4. С. 23 - 24.
17.Иванкина Т., Завгородний А. Конкурсный подбор кадров государственных гражданских служащих // Трудовое право. 2010. N 3. С. 81 - 88.
18.Избиенова Т.А. Трудоправовые аспекты предотвращения коррупции на государственной гражданской службе // Административное право. 2010. N 2. С. 105 - 110.
19.Кадникова Е.И. Обзор законодательства субъектов Российской Федерации, входящих в состав Уральского федерального округа, в сфере государственной гражданской службы // Муниципальная служба: правовые вопросы. 2010. N 3. С. 24 - 27.
20.Казаченкова О.В. Конфликтный потенциал государственной службы как фактор возникновения коррупционных рисков // Административное и муниципальное право. 2010. N 4. С. 36 - 42.
21.Казаченкова О.В. Актуальные вопросы урегулирования конфликта интересов на государственной и муниципальной службе // Государственная власть и местное самоуправление. 2010. N 2. С. 3 - 7.
22.Каримов Д., Семенихин П. Служить бы рад... // ЭЖ-Юрист. 2011. N 8. С. 14.
23.Касаева Т.В. Правовая культура государственных служащих как фактор повышения ответственности перед обществом // Государственная власть и местное самоуправление. 2010. N 4. С. 36 - 38.
24.Кирьянов А.Ю. Муниципальная служба в Российской Федерации. Сущность и понятие конфликта интересов // Государственная власть и местное самоуправление. 2011. N 1. С. 23 - 25.
25.Киселева Н.В. Проблемы привлечения к ответственности государственных служащих в результате предоставления некачественных государственных услуг // Государственная власть и местное самоуправление. 2010. N 9. С. 33 - 35.
26.Короткова О.И. Конфликт интересов при исполнении должностных обязанностей гражданским служащим в сфере недвижимости как одна из сложнейших задач в системе государственной гражданской службы // Законодательство и экономика. 2011. N 3. С. 26 - 31.
27.Корякин В.М. Должны ли подвергаться учету и контролю доходы лиц гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, замещающих должности с коррупционными рисками? // Право в Вооруженных Силах. 2010. N 8. С. 89 - 91.
28.Костенников М.В., Куракин А.В., Колчеманов Д.Н., Марьян А.В. Административно-правовые средства минимизации коррупционных рисков в служебной деятельности государственных служащих зарубежных стран // Административное и муниципальное право. 2010. N 5. С. 5 - 20.
29.Кудашкин А.В., Козлов Т.Л. Порядок регулирования конфликта интересов нуждается в совершенствовании // Российская юстиция. 2010. N 10. С. 45 - 50.
30.Кулешов И.В., Осинцев Д.В. О "перегибах и упрощенчестве" в антикоррупционном законодательстве и о проблемах конкурсного отбора кадров государственной и муниципальной службы // Российский юридический журнал. 2011. N 1. С. 211 - 213.
31.Кулешов Г.Н., Марьян А.В. Административно-правовое регулирование информационного обеспечения статуса государственного служащего как субъекта административного права // Административное и муниципальное право. 2010. N 7. С. 26 - 34.
32.Купреев С.С. Общественный контроль как средство противодействия коррупции в органах власти и управления // Административное и муниципальное право. 2010. N 9. С. 10 - 12.
33.Малько А.В., Затонский В.А., Коржиков О.Н. Правоохранительная политика России в условиях модернизации (исторический аспект) // История государства и права. 2010. N 8. С. 2 - 5.
34.Миннигулова Д.Б. Становление социального партнерства на государственной гражданской службе // Государственная власть и местное самоуправление. 2010. N 4. С. 39 - 43.
35.Мирошниченко Я.В. Совершенствование правового регулирования прохождения государственной правоохранительной службы в таможенных органах Российской Федерации // Административное и муниципальное право. 2011. N 1. С. 8 - 17.
36.Мирошниченко Я.В. Особенности административно-правового статуса государственных гражданских служащих таможенных органов Российской Федерации // Административное и муниципальное право. 2010. N 12. С. 17 - 23.
37.Мишаев Ю.В. Основы правового регулирования правоохранительной деятельности в федеративном государстве // Государственная власть и местное самоуправление. 2011. N 1. С. 10 - 13.
38.Новоселова Н.В. Конфликт интересов на государственной службе: некоторые проблемы правопонимания // Административное право и процесс. 2010. N 6. С. 38 - 42.
39.Оноколов Ю.П. О влиянии наркомании и пьянства на преступность военнослужащих в боевой обстановке // Военно-юридический журнал. 2011. N 2. С. 10 - 13.
40.Орешин С.В. Вопросы государственной службы // Административное право и процесс. 2011. N 2. С. 52 - 53.
41.Осинцев Д.В. Государственная служба в системе государственного управления (проблема правового института) // Российский юридический журнал. 2010. N 5. С. 66 - 74.
42.Пигий И.В. Реализация требований протокола по взрывоопасным пережиткам войны (Протокол V от 27 ноября 2003 г.) // Военно-юридический журнал. 2010. N 8. С. 30 - 31.
43.Пустовалова И.Н. Идеологические детерминанты коррупции // Административное и муниципальное право. 2010. N 9. С. 39 - 44.
44.Пустовалова И.Н. К вопросу о моральной ответственности государственных служащих // Налоги. 2010. N 44. С. 26 - 29.
45.Пчелинцев С.С. Современное понимание принципа законности на государственной службе // Юридический мир. 2010. N 4. С. 32 - 34.
46.Пчелинцев С.С. Формирование принципа законности на государственной службе за рубежом в XIX - XX вв. // История государства и права. 2010. N 10. С. 19 - 21.
47.Пчелинцев С.С. Принцип законности государственной службы в практике Европейского суда по правам человека // Российский судья. 2010. N 3. С. 26 - 28.
48.Смирнов К.С. К вопросу о консолидации правоохранительной деятельности // Военно-юридический журнал. 2010. N 8. С. 26 - 29.
49.Спасская Н.С. Государственная регистрация казачьих обществ в Свердловской области // Военно-юридический журнал. 2010. N 8. С. 2 - 3.
50.Таранов А.Л. Порядок обращения с телами погибших (умерших) // Военно-юридический журнал. 2010. N 4. С. 11 - 12.
51.Терехин А.М. Историко-правовая характеристика продвижения по военной службе в России с древнейших времен до конца XVII в. // История государства и права. 2011. N 1. С. 2 - 5.
52.Трегубова Е.В., Кривоносов А.Н. К вопросу о совершенствовании реализации административных запретов в системе государственной службы // Административное и муниципальное право. 2010. N 12. С. 24 - 29.
53.Трегубова Е.В. Административные запреты и административные ограничения: соотношение понятий // Административное и муниципальное право. 2010. N 11. С. 75 - 81.
54.Трегубова Е.В. Административно-правовые формы реализации запретов в системе государственной службы // Административное и муниципальное право. 2010. N 10. С. 40 - 45.
55.Трегубова Е.В. Административно-правовой запрет: понятие, цель, признаки в механизме противодействия коррупции // Административное и муниципальное право. 2010. N 6. С. 84 - 89.
56.Трегубова Е.В., Марьян А.В., Кривоносов Д.А. Административно-правовое регулирование классификации запретов в системе государственной службы // Административное и муниципальное право. 2010. N 9. С. 48 - 56.
57.Трегубова Е.В., Марьян А.В., Кривоносов Д.А. Административно-правовое регулирование института правового запрета в системе государственной службы // Административное и муниципальное право. 2010. N 8. С. 7 - 16.
58.Трунина Е.В. К вопросу о концепции правоохранительной службы в таможенных органах // Российский следователь. 2010. N 13. С. 31 - 35.
59.Тураханов Т.Х. Эволюция правового регулирования политической деятельности гражданской службы в США // История государства и права. 2011. N 2. С. 29 - 32.
60.Тураханов Т.Х. Радикальные изменения условий труда государственных гражданских служащих США в конце XX - начале XXI в. // История государства и права. 2011. N 1. С. 27 - 29.
61.Фурсов А.Л. Динамика установок правосознания молодых специалистов государственной службы // Административное и муниципальное право. 2010. N 6. С. 13 - 14.
62.Хабибулина О.В. Конституционные основы государственной службы РФ // Конституционное и муниципальное право. 2010. N 6. С. 60 - 64.
63.Хаустов Д.В. Обзор нового законодательства // Экологическое право. 2010. N 4. С. 39 - 46.
64.Хаустов Д.В. Обзор нового законодательства // Экологическое право. 2010. N 3. С. 38 - 47.
65.Чаннов С.Е. Публичная дисциплинарная ответственность государственных служащих: проблемы построения модели // Государственная власть и местное самоуправление. 2011. N 2. С. 40 - 42.
66.Чаннов С.Е. Некоторые проблемы заключения служебных контрактов на государственной гражданской службе // Трудовое право. 2010. N 9. С. 77 - 82.
67.Чукичев Ю.В. Ответственность государственных служащих за незаконное участие в предпринимательской деятельности // Административное и муниципальное право. 2010. N 10. С. 45 - 48.
68.Чуприс О.И. Реорганизация системы органов управления в сфере государственной службы Республики Беларусь // Российский юридический журнал. 2010. N 1. С. 83 - 89.
69.Шерипов Н.Т. Конкурсные процедуры в государственной службе Кыргызской Республики: организационно-правовые проблемы // Российский юридический журнал. 2010. N 6. С. 58 - 68.
70.Шуралев С.Г. Проект наставления по применению норм МГП в ВС РФ как основа совершенствования содержания профессиональной подготовки курсантов высших военно-учебных заведений через бинарные принципы международного гуманитарного права // Военно-юридический журнал. 2010. N 8. С. 11 – 13.