Иранская конституция

После смерти Мозаффер-эд-дин-шаха, в начале 1907 г., на пре­стол вступил крайний реакционер Мохаммед-Али. Новый шах игнорировал меджлис. Он отказался официально признать Иран конституционным государством. Принятый в конце 1906 г. «Ос­новной закон» определял лишь полномочия и права меджлиса. Другие вопросы государственного устройства страны остава­лись нерешенными. Шах отклонял предложения меджлиса о принятии дополнений к «Основному закону», которые заверши­ли бы выработку конституции. Но активные выступления насе-5 ления Тебриза, Тегерана и других городов заставили Мохамме-I да-Али отступить. В октябре 1907 г. он утвердил разработанные меджлисом «Дополнения к Основному закону Ирана».

Принятием «Дополнений к Основному закону» была завер­шена выработка конституции. Власть шаха ограничивалась меджлисом, который обладал правом издавать законы, ут­верждать бюджет, соглашения о займах, концессиях и т. п. Предусматривалось создание верхней палаты — сената. Консти­туция санкционировала существование провинциальных и обла­стных энджуменов, избираемых населением для наблюдения за деятельностью местных властей. Провозглашалась неприкосно­венность личности человека, частной собственности, жилища и т. п. Большие привилегии сохранялись за духовенством. Спе-, циальной коллегии из представителей высшего духовенства предоставлялось право решать, соответствует ли тот или иной законопроект духу ислама.

Превращение Ирана в конституционное государство было прогрессивным актом.

После принятия «Дополнений к Основному закону» в основ­ном завершился отход либералов от революции. Крупные куп­цы, либеральные помещики, духовенство считали, что задачи революции уже решены, а дальнейшие преобразования можно будет постепенно осуществить через меджлис.

Англо-русское соглашение 1907 г.

Развитие событий в Иране серьезно тревожило правительства Англии и царской России. Они стремились к обузданию рево­люции. В начале 1907 г. английский посланник в Тегеране пред­ложил, чтобы английское и царское правительства составили план «финансовых или военных мер на случай, если защита жизни и собственности европейцев сделала бы принятие этих мер абсолютно необходимым», т. е. призвал готовиться к ин­тервенции.

Между Англией и царской Россией существовали глубокие империалистические противоречия. Стремясь ослабить позиции царской России и укрепить свои собственные, английская дип­ломатия иногда заигрывала с представителями либерального лагеря, фарисейски изображала Англию «другом иранской сво­боды». Но на деле английская буржуазия была злейшим вра­гом иранской революции. Враждебность к революционному демократическому движению иранского народа, стремление по­давить его сблизили английское и царское правительства. В большой степени англо-русскому сближению способствовало углубление англо-германских и германо-русских империалисти­ческих противоречий.

31 августа 1907 г. было подписано англо-русское соглашение о размежевании сфер влияния в Иране, Афганистане и Тибете. Северный Иран признавался сферой влияния царской России, Юго-Восточный — английской сферой. Между ними простира­лась нейтральная зона. Подписание англо-русского соглашения завершило образование Антанты — военного союза Англии, Франции и царской России. Вместе с тем это было соглашение, направленное против иранской революции, соглашение о сов­местной борьбе империалистической Англии и царской России против революции.