2.2.Средства, предусматриваемые за итогом сводного сметного расчета.

За итогом сводного сметного расчета стоимости строительства указываются следующие средства.

1. Возвратные суммы, учитывающие стоимость:

- от реализации заказчиком материалов и деталей, полученных от разборки временных зданий и сооружений, определяемые расчетами по ценам возможной реализации за вычетом расходов по приведению их в пригодное состояние и доставке в места складирования;

- материалов и деталей, получаемых от разборки конструкций, сноса и переноса зданий и сооружений, в размере, определяемом по расчету;

- мебели, оборудования и инвентаря, приобретенных для меблировки жилых и служебных помещений для иностранного персонала, осуществляющего шеф-монтаж оборудования;

- материалов, получаемых в порядке попутной добычи.

Возвратные суммы, приводимые за итогом сводного сметного расчета, слагаются из итогов возвратных сумм, показанных справочно в объектных и локальных сметных расчетах (сметах).

2. Суммарная по итогам объектных и локальных сметных расчетов и смет балансовая (остаточная) стоимость оборудования, демонтируемого или переставляемого в пределах действующего реконструируемого или технически перевооружаемого предприятия. В этом случае технико-экономические показатели проекта определяются с учетом полной стоимости строительства, включающей также стоимость переставляемого оборудования.

3. Суммы средств на долевое участие предприятий и организаций в строительстве объектов общего пользования или общеузловых объектов.

4. Итоговые данные о распределении общей сметной стоимости строительства микрорайона или комплекса жилых, общественных зданий по направлениям капитальных вложений в случае, если в составе этого строительства предусмотрены встроенные, пристроенные или отдельно стоящие здания и сооружения, относящиеся к различным направлениям капитальных вложений. Расчет распределения средств по направлениям капитальных вложений обычно приводится в составе пояснительной записки к сводному сметному расчету стоимости строительства.

5. Сумма НДС.

Сумма средств по уплате НДС принимается в размере, устанавливаемом законодательством РФ, от итоговых данных по сводному сметному расчету на строительство и показывается отдельной строкой (в гр. Л-8) под наименованием "Средства на покрытие затрат по уплате НДС". Если по отдельным видам объектов строительства законодательством РФ установлены льготы по уплате НДС, то в данную строку включаются только средства, необходимые для возмещения затрат подрядных строительно-монтажных организаций по уплате ими НДС поставщикам материальных ресурсов и другим организациям.

Таблица 1. Пример составления сводного сметного расчета (табл. 1).

3.Приемка объекта строительства, формы кс-11, кс-14

Объекты, для которых ведомственные документы по приемке отсутствуют, принимаются в порядке, установленном территориальными строительными нормами (ТСН), принятыми органами власти некоторых субъектов РФ в соответствии со СНиП 10-01-94 "Система нормативных документов в строительстве" и зарегистрированными Госстроем России. Если такие ТСН на территории отсутствуют, следует руководствоваться СНиП 3.01.04-87 "Приемка в эксплуатацию законченных строительством объектов", в части, не противоречащей действующему законодательству. При этом приемочные комиссии для производственных объектов бюджетного финансирования назначаются министерствами и ведомствами - государственными заказчиками и соответствующими администрациями, а для объектов внебюджетного финансирования - инвесторами. СНиП 3.01.04-87

4.11. Приемка в эксплуатацию жилых домов, общежитий, зданий детских дошкольных учреждений, общеобразовательных школ, независимо от их ведомственной принадлежности, а также всех объектов жилищно-гражданского назначения, которые построены на средства межхозяйственных предприятий (организаций) в сельском хозяйстве, а также колхозов, других кооперативных и иных общественных организаций или заказчиками (застройщиками) которых являются исполкомы районных, городских или районных в городах Советов народных депутатов, производится государственными приемочными комиссиями, назначаемыми исполкомами районных, городских или районных в городах Советов народных депутатов.

4.14. В состав государственных приемочных комиссий при приемке в эксплуатацию объектов жилищно-гражданского назначения включаются: представители заказчика (застройщика), эксплуатационной организации, генерального подрядчика, архитектора - автора проекта, органов государственного архитектурно-строительного контроля (в районах, где такие органы отсутствуют, - районные архитекторы), органов государственного санитарного надзора, органов государственного пожарного надзора, предприятий Министерства связи СССР и министерств связи союзных республик, профсоюзной организации заказчика (застройщика) или соответствующего совета профсоюзов. В состав указанных государственных приемочных комиссий также включаются при приемке: объектов, связанных с забором и сбросом вод, - представители органов по регулированию использования и охране вод системы Министерства мелиорации и водного хозяйства СССР; объектов, подконтрольных органам Госгортехнадзора СССР, - представители этих органов; объектов с технологическим оборудованием - представители технической инспекции труда соответствующего ЦК или совета профсоюзов; кооперативных жилых домов и других кооперативных объектов - представители правления соответствующего строительного кооператива; улиц, дорог и дорожных сооружений - представители Государственной автомобильной инспекции; объектов, предназначенных для проведения общественных мероприятий (культурно-массовых, спортивных и др.), - представители Государственного комитета СССР по телевидению и радиовещанию или его органов на местах; объектов со встроенными сооружениями (помещениями) или отдельно стоящих сооружений гражданской обороны - представители соответствующих штабов гражданской обороны; объектов жилищно-гражданского назначения, на строительство которых проекты разработаны генеральным проектировщиком, находящимся на большом расстоянии от места строительства, по решению органа, назначающего Государственную приемочную комиссию, - представитель проектной организации, расположенной в районе строительства и осуществляющей разработку проектов на строительство объектов жилищно-гражданского назначения вместо представителя генерального проектировщика (с его согласия)". 4.Передача построенного объекта на баланс инвестора.

К законченному строительству относятся, согласно пункту 3.2.1 Положения по бухгалтерскому учету долгосрочных инвестиций, принятые в эксплуатацию объекты, приемка которых оформлена в установленном порядке. Приемка в эксплуатацию законченных строительством объектов является завершающей стадией строительного процесса.

Этапы приемки:

Первый этап - сдача объекта подрядчиком заказчику Форма КС -11.

Законченный строительством объект согласно пункту 4.1 МГСН 8.01-00 предъявляется к приемке заказчику подрядчиком в составе и объеме, предусмотренных утвержденным проектом и договором подряда.

При этом под законченным строительством объектом согласно Приложению Б МГСН 8.01-00 следует понимать комплекс зданий и сооружений, отдельное здание и сооружение или его автономную часть в составе, допускающем возможность ее самостоятельной эксплуатации, на котором выполнены и приняты в соответствии с требованиями проекта и нормативных документов все предусмотренные договором подряда СМР.

Таким образом, на первом этапе приемки объекта строительства участвуют только две стороны договора строительного подряда - заказчик и подрядчик. Его завершение сопровождается составлением и подписанием исполнителем работ (генподрядчиком) и заказчиком Акта законченного строительством объекта по форме N КС-11, утвержденной постановлением Госкомстата России от 30 октября 1997 г. N 71а. На практике акт по форме N КС-11 именуется как "акт рабочей комиссии".

Указанный акт применяется как документ приемки законченного строительством объекта производственного и жилищно-гражданского назначения всех форм собственности (здания, сооружения, их очередей, пусковых комплексов, включая реконструкцию, расширение и техническое перевооружение) при их полной готовности в соответствии с утвержденным проектом, договором подряда (контрактом).

Акт приемки является основанием для окончательной оплаты всех выполненных исполнителем работ в соответствии с договором (контрактом). Составляется в необходимом количестве экземпляров и подписывается представителями исполнителя работ (генерального подрядчика) и заказчика или другим лицом, на это уполномоченным инвестором, соответственно для исполнителя работ (генерального подрядчика) и заказчика.

Оформление приемки производится заказчиком на основе результатов проведенных им обследований, проверок, контрольных испытаний и измерений, документов исполнителя работ, подтверждающих соответствие принимаемого объекта утвержденному проекту, нормам, правилам и стандартам, а также заключений органов надзора.

К акту приемки объекта исполнитель работ и заказчик прилагают соответствующие документы, подтверждающие готовность объекта к эксплуатации. Состав таких документов определяется распорядительными актами субъектов РФ.

Так, например, пунктом 4.5 МГСН 8.01-00 к таким документам отнесены те из них, что подтверждают соответствие законченного строительством объекта утвержденному проекту и требованиям СНиП: акты промежуточной приемки ответственных конструкций, акты освидетельствования скрытых работ, акты испытаний, документы лабораторного контроля, сертификаты, исполнительные геодезические съемки, журналы работ. К числу последних следует отнести журнал работ по форме N КС-6 и журнал учета выполненных работ по форме N КС-6а, утвержденные постановлением Госкомстата России от 30 октября 1999 г. N 71а.

Эти первичные документы комплектуются исполнителем (генеральным подрядчиком) и контролируются техническим надзором заказчика. Документы передаются генподрядчиком заказчику по согласованному перечню. Комплект первичной документации после ввода объекта в эксплуатацию передается заказчиком в установленном порядке эксплуатирующей организации (пользователю объекта) для постоянного хранения.

Следует отметить, что МГСН 8.01-00 предложен к обязательному применению в качестве акта рабочей комиссии Акт приемки заказчиком законченного строительством объекта от подрядчика (по форме, приведенной в приложении "К" к МГСН 8.01-00), содержание которого несколько отличается (отсутствуют некоторые реквизиты) от унифицированной формы N КС-11, утвержденной Госкомстатом России. Такое отличие существенного значения для целей бухгалтерского и налогового учета не имеет, поскольку на основании акта рабочей комиссии, являющегося чисто техническим документом, никакие записи на счетах бухгалтерского учета и в налоговом учете не производятся.

Второй этап - подготовка заказчиком объекта ко вводу в эксплуатацию.

После приемки объекта по акту от подрядчика заказчик в соответствии с пунктом 5.2 МГСН 8.01-00 обязан подготовить его к вводу в эксплуатацию, обеспечив: - выполнение индивидуального и комплексного опробования инженерно-технического оборудования;

- производство пусконаладочных работ с пробной эксплуатацией и выпуском продукции; - передачу территориальным или другим эксплуатационным организациям внешних коммуникаций и инженерных сооружений на обслуживание; - получение заключений, специальных разрешений на эксплуатацию объектов и оборудования в соответствующих органах государственного надзора; - укомплектование объекта аттестованными эксплуатационными кадрами, сырьевыми и другими материально-техническими ресурсами. Третий этап - сдача объекта заказчиком инвестору в эксплуатацию Форма КС-14

Заказчик согласно пункту 4.2 МГСН 8.01-00 предъявляет инвестору законченный строительством и подготовленный к эксплуатации объект. При этом под законченным строительством и подготовленным к эксплуатации объектом признается согласно Приложению Б МГСН 8.01-00 объект, на котором в соответствии с утвержденным в установленном порядке проектом выполнены все строительные работы, произведен монтаж инженерных систем и технологического оборудования, проведен требуемый комплекс испытательных и пусконаладочных работ, проведен в пробном режиме выпуск продукции (оказание услуг) в установленном проектом объеме для окончания пускового периода, обеспечена передача территориальным или другим эксплуатационным организациям внешних коммуникаций на обслуживание, получены специальные разрешения на эксплуатацию объекта и оборудования в соответствующих органах государственного надзора.

Предъявляемый к приемке в эксплуатацию объект должен соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации, утвержденной градостроительной и проектной документации, требованиям строительных, санитарных, экологических и других норм. Такая норма содержится в пункте 4.4 МГСН 8.01-00.

В соответствии с разделом "Введение" МГСН 8.01-00 принятый и подготовленный к эксплуатации заказчиком совместно с подрядчиком объект в общем случае принимается инвестором посредством приемочной комиссии под контролем органов государственного надзора, органов исполнительной власти.

Общий порядок приемки и ввода в эксплуатацию законченного строительством объекта посредством приемочной комиссии приведен в одноименном разделе 5 МГСН 8.01-00. Этот порядок, в частности, предусматривает следующие положения:

Приемочная комиссия. Порядок работы.

При приемке объекта в эксплуатацию посредством приемочной комиссии инвестор не позднее чем за 30 дней до начала работы комиссии должен установить персональный состав приемочной комиссии по согласованию с органами, представители которых включаются в ее состав. Одновременно определяются сроки работы приемочной комиссии, но не более одного месяца.

Территориальные органы государственного надзора и органы исполнительной власти, другие заинтересованные организации обязаны в течение 10 дней после получения письменного заявления инвестора о готовности законченного строительством объекта к эксплуатации назначить своих полномочных представителей для работы в составе приемочной комиссии или приступить к подготовке заключений.

Порядок работы приемочной комиссии и распределение обязанностей ее членов определяются председателем комиссии. Результатом работы приемочной комиссии является акт о приемке объекта в эксплуатацию, подписанный всеми членами приемочной комиссии, каждый из которых несет ответственность за принятые комиссией решения в соответствии с компетенцией и распределением обязанностей. В установленный срок работы приемочной комиссии указанный акт, подписанный председателем комиссии, передается инвестору.

В случае отказа отдельных членов приемочной комиссии от подписи в акте они должны представить председателю комиссии заключения соответствующих органов, представителями которых они являются, с изложением замечаний по вопросам, входящим в их компетенцию и имеющим отношение к исполнению требований проектной документации принимаемого объекта и нормативных документов. Указанные замечания должны быть сняты с участием органов, выдавших заключение. Объекты, по которым такие замечания не сняты в установленный для работы комиссии срок, должны быть признаны комиссией не подготовленными к вводу в эксплуатацию.

Приемочная комиссия при установлении неготовности объекта к вводу в эксплуатацию должна составить мотивированное заключение и в установленный для работы комиссии срок представить его инвестору и заказчику.

Объекты, по которым акты приемки в эксплуатацию не подписаны в установленный для работы комиссии срок, считаются не подготовленными к вводу в эксплуатацию, и по ним должна быть назначена приемочная комиссия повторно.

Акт приемки объектов в эксплуатацию, оформленный в установленном порядке, в недельный срок утверждается органом, назначившим приемочную комиссию, и представляется инвестором со всеми приложениями в инспекцию государственного архитектурно-строительного надзора для архивного хранения.

Таким образом, на втором этапе приемки вступают в действие приемочные комиссии, а также контролирующие и управляющие органы, которым заказчик и подрядчик сдают законченный строительством объект.

В состав приемочной комиссии согласно пункту 4.16 МГСН 8.01-00 в обязательном порядке должны быть включены представители: - инвестора;

- заказчика;

- органов исполнительной власти;

- подрядчиков;

- проектировщиков;

- эксплуатирующей организации;

- Госсанэпиднадзора, Госпожнадзора, Госархстройнадзора, специально уполномоченного органа в области охраны окружающей среды и др.; - органов государственного надзора и контроля, которым подконтролен объект.

Согласно пункту 4.16 МГСН 8.01-00 председателем приемочной комиссии назначается представитель органа, назначившего комиссию. Инвестор вправе включить в состав приемочной комиссии представителей других заинтересованных организаций с правом совещательного голоса.

Пакет документов, представляемых приемочной комиссии.

Приложением Д МГСН 8.01-00 установлен обязательный перечень основных документов, предъявляемых приемочной комиссии по приемке и вводу в эксплуатацию объектов строительства, который составлен на основании действующих строительных норм и правил (СНиП) и иных нормативных актов.

В перечень включены следующие документы: - Акт проверки посадки здания в натуре;

- Акт приемки подземной части здания (нулевого цикла);

- Акт приемки кровли;

- Акт приемки мусоропроводов и помещений мусоросборников;

- Акт приемки внутриквартального коллектора;

- Акт приемки внутриквартального водостока;

- Акт приемки пристенных дренажей и водовыпусков в водостоки;

- Акт об обеспечении объекта постоянным (временным) теплоснабжением;

- Акт приемки системы и выпусков водостока здания;

- Акт приемки отопления;

- Акт приемки внутренних систем хозяйственного и горячего водоснабжения;

- Акт приемки системы и выпусков внутренней канализации;

- Акт приемки естественной вентиляции;

- Акт приемки молниезащиты;

- Акт приемки телефонной канализации;

- Акт приемки лифтов;

- Акт радиационного обследования объекта и ПДК объекта;

- Акт радиационного обследования участка застройки;

- Справка бюро инвентаризации районов об эксплуатационных показателях по проекту;

- Справка о выполнении благоустройства и озеленения (для объектов, принимаемых в зимний период, - без подписи архитектора);

- Заключение о правильности выполненных в натуре конструкций;

- Акт приемки фасадов;

- Акт приемки приемочной комиссией законченных строительством сооружений (ЦТП, бойлерной, насосной и т.д.);

- Справка об устранении дефектов и недоделок, выявленных приемочной комиссией;

- Акт проверки акустического благоустройства и звукоизоляции от ударов и воздушных шумов, в том числе шумов инженерного и сантехнического оборудования: лифты, насосы и др.;

- Акт об обеспечении объекта водоснабжением;

- Разрешение на спуск сточных вод в городскую сеть;

- Акт приемки систем противопожарной защиты после комплексного опробования;

- Акт допуска или акт испытания электроустановки;

- Справка о приемке работ по наружному освещению;

- Справка-акт городской телефонной сети о приемке работ по телефонному кабелированию;

- Справка городской радиотрансляционной сети о приемке работ по радиофикации;

- Справка-акт эксплуатирующей организации о приемке сетей кабельного или других систем телевидения;

- Акт приемки ОДС (Объединенных диспетчерских служб)

- Акт приемки лифтов Госгортехнадзором;

- Акт приемки дополнительных специальных устройств по слабым токам (сигнализация и др.);

- Анализ воды (форма СЭС - Санитарно-эпидемиологической службы);

- Справка о присвоении почтового адреса (получает заказчик);

- Реестр первичной исполнительной документации, передаваемой генподрядчиком заказчику.

Оформление результатов работы комиссии.

По результатам работы приемочной комиссии составляется Акт о приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта по форме № КС-14, утвержденной постановлением Госкомстата России от 30 октября 1997 г. № 71а. Указанный акт является документом по приемке и вводу законченного строительством объекта производственного и жилищно-гражданского назначения и зачисления их в состав основных фондов (основных средств) всех форм собственности, включая государственную (федеральную), а также объектов, сооруженных за счет льготного кредитования (зданий, сооружений, их очередей, пусковых комплексов, включая реконструкцию, расширение и техническое перевооружение). Акт приемки является основанием для окончательной оплаты всех выполненных исполнителем работ в соответствии с договором (контрактом). Стоимость выполненных работ указывается в фактически действующих ценах текущего года.

Необходимо подчеркнуть, что МГСН 8.01-00 предложен к обязательному применению в качестве акта приемки законченного строительством объекта приемочной комиссией:

- Акт законченного строительством объекта приемочной комиссией, составленный по форме (приложение М к МГСН 8.01-00);

- Акт приемки законченного производством СМР жилого дома приемочной комиссией, составленный по форме (приложение Н к МГСН 8.01-00).

Обе формы актов, обязательные к применению по МГСН 8.01-00, по своему содержанию соответствуют унифицированной форме № КС-14, утвержденной Госкомстатом России. В этой связи указанные акты могут рассматриваться в качестве первичного учетного документа, составленного по унифицированной форме.

Акт о приемке объекта в эксплуатацию должен быть подписан всеми членами приемочной комиссии, каждый из которых несет ответственность за принятые комиссией решения в пределах своей компетенции. Акт приемки утверждается органом, назначившим приемочную комиссию. Такой порядок предусмотрен пунктом 4.16 МГСН 8.01-00.

На основании акта по форме № КС-14 заказчиком на сумму осуществленных капитальных вложений, передаваемых инвестору, производится закрытие полученных от него источников финансирования с отражением в учете записью:

Дебет 86 Кредит 08.

Сведения о введенном в эксплуатацию объекте отражаются заказчиком в статистической отчетности по форме С1 "Сведения о вводе в эксплуатацию зданий, сооружений и реализации инвестиционных проектов", заполняемой в соответствии с Инструкцией Госкомстата России от 30 октября 1997 г. N 71а.

Информацию по этой форме представляют юридические лица, обособленные подразделения всех отраслей экономики, форм собственности и организационно-правовых форм, осуществляющие реализацию инвестиционных проектов по строительству, расширению, реконструкции и техническому перевооружению объектов (кроме субъектов малого предпринимательства).