Пенитенциарная криминология

денных, их совершивших, а также причин и условий, способствую- щих совершению этих преступлений.

Основная проблема профилактики хищений чужогоимущества, совершаемых осужденными в ИУ, – дифференциация осужден- ных (распределение их по отрядам, бригадам, учреждениям). Важной задачей является исключение или ограничение распрост- ранения криминального опыта совершения хищений. В связи с этим содержание лиц, осужденных за хищения впервые, и нео-

днократно судимых за эти преступления в условиях свободного общения нецелесообразно.

Уголовное законодательство (ст. 58 УК РФ) устанавливает юридические основания определения вида ИУ. Например, в ИК строгого режима могут оказаться лица, впервые совершившие квалифицированный грабеж (ч. 3 ст. 161 УК РФ) в составе орга- низованной группы, но не привлекавшиеся ранее к уголовной от- ветственности, и лица, отбывающие уголовное наказание в виде лишения свободы за совершение хищений имущества. Следова- тельно, законодатель при определении вида ИК исходит из фор- мально-юридических признаков и не учитывает индивидуальные особенности, связанные с наличием или отсутствием криминаль- ного опыта хищений, наклонностей к совершению корыстных пре- ступлений. Между тем даже в рамках одного и того же режима возможно формировать бригады, отряды в целях нейтрализации криминального опыта.

Деятельность администрации ИУ по профилактике хищений имущества должна осуществляться во взаимодействии с терри- ториальными органами внутренних дел. Исправительные колонии – это не только учреждения по исполнению наказания, но и про- мышленные предприятия, принадлежащие к различным отраслям

441

производства. Имущество этих предприятий вызывает интерес у криминальных структур. Совершить хищения имущества колонии

в ряде случаев осужденные могут только в соучастии с лицами из числа вольнонаемного или начальствующего состава, а также другими гражданами. Предупреждение хищений в крупном раз- мере во многом зависит от выявления незаконных связей осуж- денных с указанными лицами, которое невозможно без действен- ной помощи криминальной милиции. Ведомственностьинтересов нередко мешает общему делу – профилактике хищений.

Особое значение для повышения эффективности организацион- но-правовых мер борьбы с хищениями чужого имущества, совер- шаемыми осужденными в условиях изоляции, имеет выявление и постановка осужденных на профилактический учет. Анализ све- дений о лицах для постановки на учет как склонных к соверше-

нию хищений чужого имущества рекомендуется проводить по следующим направлениям, принятым в криминологии:

–обстоятельства, обусловливающие совершение хищения или преступления, за которое осужденный отбывал предыдущее нака- зание;

–социально-демографические свойства и личные качества осужденного;

–индивидуально-психологическиеособенности личности (раз- витость интеллекта, черты характера, волевые качества, антиоб- щественность установки или направленности);

–условия жизни и работы до осуждения, ближайшее окруже- ние осужденного.

Обобщенные данные свидетельствуют о том, что изучаемой категории осужденных свойственны следующие особенности: на- рушение режима, отражающее их корыстно-насильственную на- правленность; паразитические наклонности и отрицательное пове- дение в коллективе осужденных; крайне отрицательное отноше- ние к труду, как правило, выражающееся в уклонении от физичес- кого труда, изыскании возможности работать в местах, где нахо- дятся материальные ценности и продукты питания; отсутствие желания принимать участие в работе самодеятельных организа-

442

ций; противопоставление мероприятиям воспитательного характе- ра криминальной субкультуры, положений «воровских» законов и криминальных норм поведения; отсутствие должной реакции на такие стимулы положительногоповедения, как условное освобож- дение и меры поощрения. В связи с этим задачи борьбы с хище- ниями чужого имущества, совершаемыми осужденными в ИУ, заключаются в разрушении корыстной либо корыстно-насильствен- ной направленности личности осужденных, а также искоренении антиобщественных взглядов и привычек, их стремления к парази- тическому существованию, уклонению от честного труда. Иными словами, прежде всего следует нейтрализовать отрицательные качества личности осужденного, которые в конкретной ситуации (при наличии соответствующих условий) способствуют соверше- нию хищений чужого имущества в условиях изоляции.

Наиболее распространенные формы воздействия на личность осужденного – это меры убеждения и принуждения. Они должны носить индивидуальный характер. Главные задачи индивидуаль- ной работы с осужденными, которые потенциально могут совер- шить хищение имущества, заключаются в осуществлении воздей- ствия на антиобщественную позицию личности (включая ее по- требности, интересы, жизненные цели) и преодолении в их созна- нии корыстных или корыстно-насильственных взглядов, мотивов, привычек, наклонностей. Необходимоподчеркнуть, что основным методом индивидуального воздействия является убеждение. Однако в случаях, предусмотренных законом, в качестве вспомо- гательного метода используется принуждение.

Уголовно-исполнительное законодательство (ст. 82 УИК РФ)

устанавливает требования режима отбывания наказания в местах лишения свободы, особое место среди них занимают обязатель- ная изоляция осужденных и постоянный надзор за ними. В то же время довольно часто похищенное имущество попадает за преде- лы учреждения в результате переброса через основное огражде- ние. Для профилактики перебросов следует обеспечить охрану

периметра ограждения наиболее подготовленными караульными (часовыми), осуществлять обход внешней стороны объектов си-

443

лами режимной службы в наиболее благоприятное время для пе- ребросов (выход или съем с работы осужденных, пользующихся правом бесконвойного передвижения).

Другой путь проникновения похищенного имущества – через КПП. Имеют место случаи перемещения похищенного имуще- ства на транспортных средствах и даже в посылках (передачах). В связи с этим следует устранить недостатки организационно- управленческого характера. В частности, необходимо тщательно проводить инструктаж суточного наряда во главе с дежурными, принять дополнительные меры по наблюдению за осужденными, пользующимися правом бесконвойногопередвижения, установить круг лиц, с которыми поддерживаются неофициальные отноше- ния, особенно это касается осужденных, задействованных для работ на материально ответственных должностях; качественно осуществлять осмотр посылок и передач; оперативным службам

проводить работу по установлению принадлежности имущества (особенно покидающего пределы ИУ).

Известно, что многие осужденные, занятые хозяйственным обслуживанием ИУ, проживают в бытовых помещениях (каптер- ках, банях, сапожных мастерских, кинобудках, школах и т. д.), то есть в тех местах, где работают. Подобная практика является недопустимой, так как эти помещения чаще всего находятся вне непосредственного контроля внутреннего наряда, начальников отрядов, работников режимно-оперативного аппарата. Члены ак- тива осужденных также не уделяют этим местам должного вни- мания в связи с тем, что, по их мнению, там работают лица, приближенные к администрации. Однако в отдельных учреждени-

ях именно активисты формируют отрицательные группировки осужденных в подобных незаметных для основной части осуж- денных и администрации местах.

Необходимо также практиковать единый подход к наложе- нию дисциплинарных взысканий на правонарушителей. Это спо- собствуетукреплению дисциплины, разрушению стереотипа без- наказанности у осужденных за совершенное преступление, а также позволяет резко сократить количество хищений в ИУ.

444

Порой практические работники без должного на то основания применяют меры дисциплинарного воздействия, пытаясь с их помощью решить все стоящие перед ними задачи по исправле- нию осужденных. Однако осужденные изучаемой нами категории не придают, например, водворению в штрафной изолятор большо- го значения и даже предпочитают это взыскание другим. Отсут- ствие дифференциации применения взысканий теряет воспитатель- ное значение и приводит к отрицательным результатам.

Одним из ведущих средств профилактики хищений, совершае- мых осужденными, является реализация воспитательных мер (ст. 109 УИК РФ). Их преимущество заключается не в принуждении, а в убеждениии воспитании в целях недопущенияпреступного(проти- воправного) поведения, связанного с посягательством на чужое имущество, в формировании правового и нравственного сознания личности. Основными формами ее реализации должны стать ме- роприятия индивидуально-воспитательноговоздействия: профилакти- ческие беседы, обсуждение поведения в коллективах осужденных на заседаниях общественных формирований (совет воспитателей отрядов и др.), шефство со стороны общественности, трудовых коллективов, вовлечение в воспитательную работу семьи, близких родственников, друзей (которые способны оказать положительное воздействие на профилактируемого) и т. д.

При проведении соответствующей работы необходимо стре- миться к формированию у осужденных корыстной направленнос- ти правильного понимания общественной опасности, вреда их противоправных и иных антиобщественных действий. Очень важ-

но на этой основе вызвать моральное осуждение собственного антиобщественного поведения, а также убедить их в том, что они при соответствующих усилиях могут исправиться, избавиться от антиобщественных взглядов и привычек. В данном случае уместно применение поощрительных норм.

Через определенный промежуток времени следует делать выводы по всем отработанным направлениям, изучать динамику поведения, разрабатывать план реализации последующих ме- роприятий, проведение которыхне должно осуществлятьсяпо шаб-

445

лону. Их содержание, направленность, стиль определяются с уче- том индивидуально-психологических особенностей личности осужденногокорыстной направленности, его возраста, социально- го опыта, образовательногоуровня, взаимоотношений с окружаю- щими, поведения, а также повода для проведения очередногоме- роприятия и других конкретных обстоятельств.

Огромное значение имеет оперативное реагирование на факты хищения чужого имущества. Сотрудники соответствующих служб должны в кратчайшие сроки установить личность осужденного, совершившего хищение, размер похищенного, его владельца (по- терпевшего) и другие обстоятельства, которые имеют непосред- ственное отношение к преступлению. Для решения этой задачи необходимопоставить на учет осужденных, склонных к соверше- нию корыстных и корыстно-насильственных преступлений, уста- новить за ними контроль с помощью других осужденных, вольно- наемных лиц, а при необходимостиаттестованных сотрудников, с

тем чтобы своевременно получать информацию о приготовлении

ктаким преступлениям.

Вцелях расширения перечня специальных мер предупреждения корыстного преступного поведения осужденных необходимо в законодательном порядке разрешить вопрос об установлении уго- ловной ответственности лиц, действия которых способствуют со- вершению преступлений осужденными в ИУ: скрытый от досмотра пронос (провоз) имущества, передача или пересылка по почте, переброс через заграждения запрещенных предметов осужденным. Действующее уголовное законодательство в этих случаях ответ- ственность не предусматривает. Между тем подобная норма была предусмотрена УК РСФСР 1960 г. (ст. 188), она устанавливала

уголовную ответственность за незаконную передачу запрещенных предметов лицам, содержащимся в ИУ, и являлась одним из эф- фективных уголовно-правовых средств борьбы с преступлениями, в том числе хищениями в исправительных колониях.

Было бы целесообразно также установить уголовную ответ-

ственность за злостное и систематическое нарушение режима содержания осужденными, отбывающими наказание в местах

446

лишения свободы. Исследования А.С. Михлина, В.А. Елеонского, Ю.И. Лухтина и некоторых других ученых убедительно проде- монстрировали необходимостьвведения в УК нормы, котораяпре- дусматривала бы уголовную ответственность за злостное, систе- матическое нарушение требований режима осужденными во вре- мя отбывания наказания в виде лишения свободы1 . Такая норма (cт. 1883) в УК РСФСР была введена Указом Президиума Вер- ховного Совета РСФСР от 13 сентября 1983 г., и ее отсутствие в современном УК РФ не способствует повышению эффективно- сти борьбы с преступлениями в ИУ.

Таким образом, профилактика корыстной преступности в мес- тах лишения свободы – часть общей системы предупреждения пенитенциарной преступности, а ее формы и методы должны строиться на основе общепревентивных подходов, но с учетом специфических особенностей данного вида преступного поведе- ния осужденных.

1 См.: Михлин А.С. Некоторыевопросы уголовнойответственностиосуж- денных за преступления, совершенные в местах лишения свободы // Тр. ВНИИ МВД СССР. 1973. № 26. С. 70; Елеонский В.А., Лухтин Ю.И. Борьба с хулиганствомв ИТУ. Рязань, 1981. С. 64.

447

Раздел XIII

ЖЕНСКАЯ ПЕНИТЕНЦИАРНАЯ ПРЕСТУПНОСТЬ И ЕЕ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ

ственной жизни повлияли на состояние преступности в целом, в том числе женской ее части. За период с 1970 по 2007 год удель- ный вес преступности женщин составлял от 10 до 22 %. К 2001 г. доля женщин среди всех выявленных лиц, совершивших преступ- ления, составила 17 %, в 2002 – 17,8 %, а затем данный показа- тель стал постепенно снижаться – в 2003 г. он составил 16,6 %, в 2004 – 13,4 %. Потом вновь наметилась тенденция к росту, и за 2007 г. удельный вес женщин в общем количестве всех зарегис- трированных преступников составил 15,2 %.

Особую опасность представляет собой тот факт, что за после- днее десятилетие наблюдается рост численности женщин, осуж- денных к лишению свободы. На 1 января 2008 г. в 45 женских исправительных колониях содержались 51 057 осужденных к ли- шению свободы женщин, из них 44 404 – в исправительных коло- ниях общего режима, что более чем в полтора раза превышает аналогичный показатель 1998 г. В колониях-поселениях содержа- лось более 5 000 преступниц, в лечебно-исправительных учреж-

448

дениях для наркоманов – 1 222, в больницах – 534. Доля женщин

вобщем количестве всех осужденных к лишению свободы со- ставляет около 7,12 % (заметим, что по итогам переписи осуж- денных 1999 г. это значение составляло 5,9 %).

Контингент осужденных к лишению свободы женщин харак- теризуется следующим образом: около 60 % от общего числа составляют те, кто совершил корыстные преступления (кражи, мошенничества, грабежи, разбои, присвоение или растрату и т. д.); около 15–20 % осуждены за насильственные преступле- ния (убийство, причинение тяжкого вреда здоровью, соучастие в изнасиловании и т. п.); растет доля женщин, участвующих в не- законном обороте наркотических средств (изготовление, сбыт, хранение), в некоторых исправительных колониях их удельный вес составляет третью часть от общей численности отбываю- щих наказание.

Что касается преступлений, совершенных во время отбывания лишения свободы, то по итогам 2007 г. зафиксировано 25 таких фактов. В то же время столь малое значение не отражает реаль-

ную картину преступного поведения женщин в местах лишения свободы.

Показательна структура совершенных женщинами преступле- ний. Около 50 % этих деяний составляют побеги (ст. 313 УК РФ). Среди иных преступлений наиболее распространены: дезорганиза- ция деятельности учреждений, обеспечивающих изоляцию от общества (ст. 321 УК РФ); причинение вреда здоровью различ- ной степени тяжести (ст. 111, 112, 115 УК РФ); побои (ст. 116 УК РФ); насильственные действия сексуального характера (ст. 132 УК РФ); хулиганство (ст. 213 УК РФ); кражи (ст. 158 УК РФ).

Массовое преступное поведение осужденных, проявляющееся

ворганизации незаконноговооруженногоформирования или учас- тии в нем (ст. 208 УК РФ), организации преступного сообщества (преступной организации) (ст. 210 УК РФ), массовых беспоряд- ках (ст. 212 УК РФ), в целом несвойственно осужденным к лише- нию свободы женщинам. Между тем в течение 2007 г. оператив- ными службами женских исправительных подразделений было вы-

449

явлено несколько активных участников групп отрицательной на- правленности, развенчан один лидер криминальной среды.

Особо следует выделить такие составы преступлений, весьма распространенные среди осужденных женщин, как клевета и ос- корбление, в подавляющем большинстве случаев остающиеся латентными. Высокая латентность характерна и для дачи взятки со стороны осужденных, которая может быть инициирована со- трудникомисправительной колонии. Средней латентностью обла- дают угроза убийством и причинением вреда здоровью, побои, причинение легкого вреда здоровью, кражи предметов, не имею- щих значительной стоимости.

Несмотря на достаточно низкий уровень официально регистри- руемой женской пенитенциарной преступности, ряд иных статис- тических показателей женских ИУ свидетельствует о явном не- благополучии в данной сфере и существенно более высоких пока- зателях криминального поведения, остающихся невыявленными либо скрываемыми. Так, по итогам 2007 г. в женских ИК приняты 642 решения о возбуждении уголовных дел, зарегистрировано несколько фактов суицида, более тысячи случаев бытового и производственного травматизма, а также причинения себе телесных повреждений осужденными женщинами. Практика выявления ла- тентной части преступности указывает на то, что за определен- ной частью перечисленных фактов скрываются преступления, которые не были официально зарегистрированы.

Следует отдельно остановиться на уточнении места соверше- ния преступлений осужденными женщинами при отбывании нака- зания в ИК: 2/3 их совершается в единых помещениях камерного типа и штрафных изоляторах. Данное обстоятельство можно объяснить высокой концентрацией злостных нарушительниц по- рядка отбывания наказания в указанных помещениях. Одна треть преступлений совершается в жилой зоне (заметим, что у мужчин значительная часть преступлений совершается на производстве, что не отмечено в пенитенциарной статистике женских ИУ).

В тесной связи с преступным поведением находится соверше-

ние осужденными женщинами правонарушений и дисциплинарных

450