2.2. Internet и политический процесс

В новом тысячелетии Интернет становится одним из способов мышления, современным информационным каналом. Темпы развития глобальной компьютерной сети потрясают. К маю 2000 года в мире насчитывалось 375 млн. пользователей Интернет, из которых 175 млн. в США и 7 млн. в России. Отмечается устойчивый рост пользователей Интернет: только с января по апрель 2000 года число пользователей глобальной компьютерной сети увеличилось на 100 млн. человек, причем наибольший рост наблюдался в Азии. В России количество русскоязычных серверов приближается к 80 тысячам и каждый день в российском сегменте сети Интернет появляется 200 новых сайтов.¹¹ Далеко уступая по абсолютным показателям Западу, Россия обгоняет его по темпам роста.

Интересно отметить, что в США уже существует около 80 законов, регулирующих вопросы, связанные с глобальной компьютерной сетью Интернет. У нас, в России, 22 мая 2000 года прошли первые парламентские слушания по двум проектам федеральных законов, касающихся сети Интернет – «О государственной политике Российской Федерации по развитию и использованию сети Интернет» и «О регулировании российского сегмента сети Интернет». Стоит отметить, что документы получились интересные, хотя, по мнению специалистов разного профиля, они нуждаются в серьезной доработке и развитии, ликвидации большого числа «белых пятен».

Предпринимаются попытки определения различных оснований для приравнивания Интернет к СМИ. Так, например, в проекте постановления Правительства Российской Федерации «О государственной регистрации средств массовой информации, использующих для распространения информации глобальные информационные сети («сетевых СМИ») сайт в сети Интернет рассматривается как средство массовой информации, если он обновляется не реже одного раза в год. С точки зрения Министерства печати Российской Федерации, сайт в сети должен рассматриваться как СМИ, если его потенциальная аудитория превышает тысячу человек. Подобные намерения свидетельствуют о признании нарастающей роли в обществе сети Интернет, о понимании ее если не как «четвертой власти» (поскольку все еще нет такой широты обхвата аудитории, как одно из современных эффективных средств воздействия на массовое сознание.

Сеть Интернет сегодня представляет собой сегодня самую демократическую и быстрорастущую систему доступа к лекторату. Использование всемирной компьютерной сети в предвыборных кампаниях представляется наиболее перспективным. В подтверждение сказанного приведем следующие аргументы.

1. От организации входной информации в Internet напрямую будет зависеть ее распространение, а ведь с точки зрения PR-технологий пользователи Интернет представляют наиболее активную и продвинутую часть общества, участвующую в процессе формирования общественного мнения и предпочтений избирателей. Граждане и общественные группы пользуются сетью Интернет для организации своих акций, для общественных кампаний, лоббирования.

2. На финишных прямых предвыборных кампаний сетевые технологии идеально подходят для выброса своевременной и «нужной» информации, выгодно отличающейся от привычных средств агитации. Стоит хотя бы вспомнить ныне действующий сайт compromat.com, зарегистрированный за рубежом и не попадающий под юрисдикцию российских законов или сайт-двойник официального сервера Ю. Лужкова (www.lujkov.ru ), собравший весь компромат на мэра Москвы, анекдоты, пародии и шаржи, фельетоны, репортажи Доренко, сайты-пародии на избирательное объединение «Отечество – вся Россия» (www.ovr.ru) и Е. Примакова (www.primakov.ru). Еще до президентских выборов появился и сайт-компромат В. Путина «Дутый Пу» (http://obmanuli.narod.ru). Однако большого успеха и известности он не имел. Думается, причина здесь в том, что большинство популярных сетевых СМИ в разгар предвыборной кампании и тем более после нее не решились ни разместить ссылку на «Дутый Пу», ни упомянуть об этом сервере, стремясь сохранить деловую репутацию и лояльность.

3. Монолог претендента на государственную должность все чаще преобразуется в интерактивное общение с избирателями или наиболее активными их представителями. Так, на прошедших президентских выборах у всех кандидатов на эту должность, кроме С. Говорухина, были свои сайты. Все они были разные. Умар Джабраилов, например, сделал ставку на избирательниц женщин, посвятив им страницу, где, в частности, сообщались подробности его личной жизни, в то время как сайт Г. Зюганова, выполненный на основе применения новейшей компьютерной технологии, изобиловал старыми фотографиями Геннадия Андреевича ностальгических советских времен. У претендентов на сайтах была организована социологическая служба, проводящая интерактивные опросы с мгновенной выдачей результатов, всем кандидатам на пост Президента Российской Федерации можно было послать сообщение или «наказ» по электронной почте.

Стоит сказать несколько слов и о выборах в Госдуму, когда, за малым исключением, у всех участников этой избирательной кампании были собственные страницы в Интернете, на которых можно было найти и программу партии (движения, блока), если она была на тот момент, и предвыборную платформу или тезисы, все данные регистрации в Центризберкоме, а также эмблему и даже гимн. Кроме того, к выборам был создан сервер «общество.ru», на котором была представлена хорошо сконструированная и полная информация обо всех участниках избирательного процесса.

Интернет дает возможность отказаться от дорогостоящих негативных рекламных роликов и телевизионных планов с цитатами, которые в настоящее время доминируют в предвыборной борьбе, и перейти к недорогим интерактивным и более серьезным видам политического общения. Пример проведения предвыборной кампании Сергея Кириенко на пост мэра Москвы это подтвердил С. Кириенко в своей предвыборной кампании активно использовал возможности Интернет. Его сайт в то время отличал активный диалог с посетителями. Это не только виртуальное голосование с наглядными результатами, но и проект электронные «Письма москвичей Сергею Кириенко», и предложение вступить в Союз правых сил через Интернет, и открытие Интернет-сервера общественной приемной «Московская альтернатива: проблемы Москвы и москвичей»,. Осуществляющий посредством компьютерной сети ревизию дел московской мэрии, сбор фактов некомпетентности и произвола, коррупции и бюрократических злоупотреблений в Москве.

Особо хотелось бы остановиться на таком новом для избирательного процесса явлении, как опросы избирателей на выходе с избирательных участков – так называемые «exit polls». В день выборов в Госдуму на сервере Интернет-Парламента (сетевого проекта фонда эффективной политики) с самого утра были размещены результаты опроса уже проголосовавших избирателей Дальнего Востока и Восточной Сибири, поскольку на информационные ресурсы Интернет законодательные акты, запрещающие распространение в электронных СМИ предварительных результатов до окончания голосования, не распространяются.

И несмотря на неоднократные взломы сайта, его копия («зеркало») появлялось на других серверах, а затем и сам сайт Интернет-Парламент восстанавливался и на нем появились новые результаты. Публикация «exit polls» стала сенсацией и вызвала интерес у специалистов и претензии со стороны Центризберкома. Декабрьские результаты «exit polls» были неточными и их результаты достаточно далеки от окончательных.

Иное дело президентские выборы. Организаторы мартовских «exit polls» фонд эффективной политики, фонд общественного мнения, независимая газета, Русский институт – создали к выборам специальный сайт vvp.ru, на котором размещались результаты «exit polls», а также, опасаясь хакерских атак, представили возможность электронной подписки на данные предварительных опросов и сделали «зеркало» сайта www.26marta.ru. Более того, ФЭП запросил разрешение у Центризберкома на публикацию «exit polls» в Интернете и не получила отказа.

В день президентских выборов сайт vvp.ru – сетевой экспертный канал никто не только не пытался взламывать, но и напротив, его адрес всячески рекламировался с экранов телевизоров, а телеканалы даже вступили в открытую конкурентную борьбу, когда канал РТР, отключив вещание на Калининград, обнародовал результаты «exit polls» уже в 10 часов (т.е. за час до окончания выборов в Западном регионе), а НТВ грозился послать запрос в Центризберком на правомочность таких действий РТР. На мой взгляд, «exit polls» и составили основную интригу этих выборов (на них подписались 11699 человек, посетили сайт более 50000 человек). Стоит также отметить, что на этот раз результаты опросов довольно точно совпали с предварительными официальными результатами Центризберкома, то ли благодаря представительной выборке (размер выборки составил 80000 человек, общее число избирательных участков 800 из 64 субъектов Российской Федерации, 347 городских и сельских населенных пунктов, на каждом избирательном участке опрашивалось 100 человек), то ли благодаря тому, что именно «exit polls» дали установку, как нужно голосовать регионам.

Органы власти сегодня имеют представительство в сети. В России это – сервер органов государственной власти «Официальная Россия» (www.gov.ru) (особенно хорош в плане оперативности и качества информации, технического исполнения и дизайна правительственный сервер). Граждане контактируют со своими выборными представителями по электронной почте (Информационные каналы Госдумы и Совета Федерации с Гостевыми книгами). Создан российский сегмент сети Интернет RGIN, предназначенный для обмена информацией органами государственной власти федерального и регионального уровней. Совсем недавно проходил конкурс на выполнение лучшего президентского сайта.

Другим способом использования Интернет в политической борьбе являются политические рейтинг-листы. Первыми в постсоветской истории регулярными политическими рейтинг-листами стали проекты: «Сто ведущих полититков России» «Независимой газеты»¹², развернутые в последующем на ряд стран ближнего зарубежья, и «10 самых влиятельных политиков России» Информационно-аналитической программы канала НТВ «Итоги». Сейчас их несметное количество: «Рейтинг ведущих ньюсмейкеров России» газеты «Коммерсант», «Рейтинг пятерых участников и пятерых неудачников политической недели» журнала «Профиль».¹³

По мнению некоторых специалистов, данным, перечисленных Интернет-рейтингов, как и результатам исследований таких уважаемых служб, как ФОН, ВЦИОМ, АРПИ, РОМИР и многих других, безусловно, можно доверять, но интерпретировать результаты их опросов следует не менее профессионально, чем их проводить. Существует мнение, что сам факт включения в рейтинг малоизвестных кандидатов или политических партий повышает их шансы на выборах, поскольку потенциальные избиратели таким образом знакомятся с ними через публикацию результатов опросов в средствах массовой информации. Это означает, что использовать опросы для манипулирования общественным мнением в избирательных кампаниях вполне возможно. Подобные приемы были очень распространены в ходе предвыборной кампании 1999 года в одномандатных округах. Следует задать вопрос, почему именно в Интернете имеют место подобные явления? Потому, что с одной стороны оттуда политическая элита черпает информацию, с другой стороны, сослаться на Интернет как на источник невозможно, да и в суд подать не на кого. Кроме того, на информацию, полученную в Интернете трудно, а иногда невозможно сослаться.

Помимо регулярных рейтинг-листов существуют и широко используются отдельные рейтинги, обычно представляющие собой оценки тех или иных политических явлений. Они касаются практически всех мыслимых политических явлений. Поэтому, с одной стороны, рейтинги покрывают весь спектр интересов политологов, но, с другой стороны, регулярные рейтинг-листы в своей тематике достаточно ограничены. Обычно они отражают распределение ресурсов, оценку действий и качеств факторов, расстановку интересов через призму союзов и коалиций.

Популярность политической тематики в Интернете настолько высока, что появились и журналисты, специализирующиеся на проблеме освещения политики в Интернете. Например, сотрудник радио «Свобода» Олег Родин. По его мнению, возможно, только в российском Интернете политика представлена столь объемно: видимо это связано с общей довольно сложной политической обстановкой в России. Сервер «Рамблер» дает статистику популярности также и различных политических сайтов: по степени убывания посещаемости здесь представлены более 100 страниц, имеющих отношение к политике. На первом месте «Форум-Москва» - около 10% всех посещений политических страниц российского Интернета; за ним следуют Общественно-политическая ежедневка «Полит.ру» и страница «Новости дня: события дня, события, факты, комментарии.»

Широко известны сайты РосБизнесКонсалтинг, Компьютерра, Lenta.ru, vesti.ru, strana.ru, smi.ru.

Проведенный анализ позволяет сделать выводы о том, что современные технологии Интернет-СМИ активно используются в России субъектами политического процесса для формирования общественного мнения, изменения политических предпочтений избирателей, как инструмент политического влияния на поведение электората в целом. Известные партии, объединения и движения быстро теряют свой накопленный политический капитал только из-за того, что их лидеры не сумели своевременно и эффективно отреагировать на информационную агрессию своих политических противников и конкурентов в глобальном информационном пространстве, не завоевали признание со стороны наиболее прогрессивной части Интернет-аудитори, не осознали в полной мере, что в условиях столкновения информационного общества символическая борьба за власть протекает в качественных формах – с использованием качественно новых технологических ресурсов. Интернет в целом и Интернет-СМИ в частности настолько плотно стали входить в политическую жизнь, что обозначились устойчивые группы влияния, в которые входят известные политические фигуры. Активизировалась работа по использованию компромата как инструмента политической борьбы с учетом возможностей Интернет-технологий. Конкретный политологический анализ итогов избирательных кампаний 1999-2000 годов показывает, что успеха добивались, как правило, те кандидаты, которые смогли осуществить мощные инвестиции в «мыслящего избирателя» с активным использованием Интернет-СМИ.