- •Анализ бюджета Владимирской области
- •02.06.2009 № 10 «Об утверждении Стратегии социально -
- •2 Общий анализ бюджета
- •2.1Общее состояние методической базы бюджетного планирования
- •2.2 Сравнение размера областного бюджета за 2013 год к врп Владимирской области за 2013 год, а также сравнение с показателями Ивановской области
- •2.3 Дефицит, внутренние и внешние заимствования, динамика дефицита бюджета Владимирской области
- •2.4 Определение размера муниципального долга (в % к доходам и врп), стоимости обслуживания долга; доходности государственных /муниципальных ценных бумаг
- •2.5 Анализ социальной направленности бюджета
- •2.7 Определение размеров имущества и доходов от его использования
- •2.8 Приоритеты бюджетной политики
- •3 Расширенный анализ доходов
- •4 Расширенный анализ расходов
2.3 Дефицит, внутренние и внешние заимствования, динамика дефицита бюджета Владимирской области
Дефицит. Бюджет Владимирской области в 2013году исполнен с дефицитом 2476171,8тысяч рублей. В законе об исполнении бюджета за 2013год определена сумма доходов 39646762,6 тысяч рублей, а сумма расходов составляет 42122934,4тысяч рублей.
Динамика дефицита бюджета нарисована на рис.2.3.1.В 2012году обьем дефицита бюджета составил 1634013 тысяч рублей, в 2011году был профицит областного бюджета, в 2010году-1082263,5 тысяч рублей.
Рисунок 2.3.1-Динамика дефицита бюджета
Рассмотрев рис.2.3.1, можно сделать вывод, что в 2012году, по сравнению с 2010 годом дефицит бюджета увеличился примерно в 1.5 раза, такая же тенденция в 2013году, по сравнению с 2012годом.
Судя по рисунку 2.3.1 тенденция дефицита бюджета увеличивается, поэтому нужно рассмотреть, как отрицательную тенденцию убрать либо уменьшить. А это можно сделать с помощью внутренних или внешних заимствований.
Программа государственных внутренних заимствований на 2012,2013 и плановый период2014 и 2015года
Показатели |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
Внутренние заимствования (привлечение/погашение) |
6076315 |
3054066,3 |
3120057,3 |
2532549,1 |
Кредиты, полученные от кредитных организаций |
1612938,2 |
1054066,3 |
3309057,3 |
3907329,0 |
получение |
1612938,2 |
1054066,3 |
4828093,7 |
8735422,7 |
погашение |
0 |
0 |
-1519036,4 |
-4828093,7 |
Кредиты, полученные от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации |
-406623,2 |
2000000,0 |
-189000,0 |
-1374779,9 |
получение |
0 |
2000000,0 |
0 |
0 |
погашение |
-406623,2 |
0 |
-189000,0 |
-1374779,9 |
2.4 Определение размера муниципального долга (в % к доходам и врп), стоимости обслуживания долга; доходности государственных /муниципальных ценных бумаг
Обьем государственного долга рассматриваемой области в 2013году составляет 3668,12млн рублей, при чем судя из статьи 1, пункта 1 и подпункта 3 Закона о бюджете верхний предел государственного внутреннего долга Российской Федерации на 1 января 2014 года в сумме 6600552240,0 тысяч рублей, что составляет 9,25% от доходов данной области за 2013год и составляет 1,2% от ВРП данной области.
Стоимость обслуживания государственного и муниципального долга составляет 91045,6тысяч рублей.
Налоговые и неналоговые доходы сформированы в 2013году в обьеме 26066120,2тысяч рублей.
2.5 Анализ социальной направленности бюджета
Социальная направленность бюджета- это одна из самых важных направлений бюджета. Социальная направленность(таблица 2.5.1) обусловлена развитием самого государства, т.е. это направления расходов на образование, культуру, спорт, здравоохранение, социальную политику.
|
Наименование |
2013 год (тыс. руб.) |
Образование |
10055343,12 | |
Культура, кинематография |
1104081,8 | |
Здравоохранение |
8587653,2 | |
Социальная политика |
17024357 | |
Физическая культура и спорт |
445673,4 | |
Итого: |
37217108,52 |
К примеру, льготы в социальной направленности относятся:
Расходы на льготное пенсионное обеспечение работников областных противотуберкулезных учреждений 252,7тысяч рублей;
Компенсация части потерь в доходах, возникающих в результате предоставления льгот по тарифам на проезд обучающихся и воспитанников общеобразовательных учреждений, учащихся очной формы обучения образовательных учреждений начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении 39097тысяч рублей.
Льготы, что это? Льготы- это полное или частичное освобождение от выполнения установленных правил, обязанностей, или облегчение условий их выполнения. Льготы имеют свою обоснованность. Эта обоснованность заключается в том, что существуют веские доводы к существованию любой льготы, например, льготное пенсионное обеспечение работников областных противотуберкулезных учреждений существует из-за того, что человек, работающий в таких учреждениях может заразиться этой страшной болезнью.
Наиболее востребованной формой господдержки – является предоставление льгот по налогу на прибыль и имущество. В 2013 году – такие льготы получили 32 организации области на сумму 821,6 млн. рублей (рост на 24%). При этом сумма уплаченных налогов и сборов в бюджетную систему России – превысила 3,3 млрд. рублей, отчисления во внебюджетные фонды – около 1 млрд. рублей (48,8% к 2012 году)[1].1.Выступление Губернатора Владимирской области С.Ю. Орловой на втором экономическом форуме «Владимирская область – территория динамичного развития»http://gubernator33.ru/vystupleniya/vystuplenie-gubernatora-vladimirskoy-oblasti-s-yu-orlovoy-na-vtorom-ekonomicheskom-forume-vladimirsk/
2.6 Характеристика капитальных вложений, инвестиционной политики бюджета К факторам, обеспечивающим инвестиционную привлекательность Владимирский области, относятся:
• выгодное географическое положение (наиболее освоенная и экономически развитая часть Европейской России); • развитая транспортная инфраструктура; • развитая промышленность; • наличие природных ресурсов; • развитая транспортная инфраструктура (автомобильные, железнодорожные и водные пути сообщения); • наличие законодательства, поддерживающего инвестиционную деятельность.
В области действует закон Владимирской области «О государственной поддержке инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений на территории Владимирской области». В соответствии с законом российским и иностранным инвесторам, осуществляющим инвестиционную деятельность на территории области, предоставляются различные формы государственной поддержки, в частности, налоговые льготы, кредиты.
Государственная поддержка инвестиционной деятельности может осуществляться в следующих формах:
- разработка и реализация областной адресной инвестиционной программы Владимирской области; - предоставление бюджетных инвестиций Владимирской области; - предоставление государственных гарантий областного бюджета; - предоставление налоговых льгот; - предоставление бюджетных кредитов; - предоставление субсидий из областного бюджета на компенсацию части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в кредитных организациях на реализацию инвестиционных проектов; - предоставление субсидий из областного бюджета на создание инфраструктуры по одобренным инвестиционным проектам[1].1.Владимирская область:Характеристики:http://rusturinvest.ru/region/vladimirskaya-oblast-67.html
Чтобы находиться на высоком уровне среди субьектов РФ нужна еще и программа капитальных вложений в инвестиции. Для этого была создана Государственная программма Владимирской области «Привлечение инвестиций на территорию Владимирской области на 2014-2018год» от 20.05.2013года. Данная программа реализуется в один этап. Целью является стимулирование инвестиционной и инновационной деятельности, создание системы планирования и управления процессами привлечения инвестиций в экономику и социальную сферу области. Объемы бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы: общий обьем средств, предусмотреннх на реализацию программы составляет 871770тысяч рублей в том числе распределяется данная сумма на пять лет:
2014год-220135тысяч рублей;
2015год-425335тысяч рублей;
2016год-76700тысяч рублей;
2017год-74900тысяч рублей;
2018год-74700тысяч рублей.
Итак, обьем привлечения инвестиций в основной капитал с 2010 по 2014года представлен в табл.2.6.1.
Таблица 2.6.1-Динамика привлечения инвестиций в основной капитал, млрд. руб.
годы |
2010 |
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
млрд. руб. |
47,7 |
59,8 |
60,1 |
65.3 |
75 |
Рассмотрев табл.2.6.1, можно сделать вывод, что с каждым годом обьем инвестиций повышается, это положительная динамика не только для Владимирской области, но и для всей России.