Теоретические вопросы

1	Основные направления и механизм реализации финансовой политики России в современных условиях.
2	Финансовые проблемы местного самоуправления.
3	Особенности бюджетов субъектов РФ. Зарубежный опыт формирования национальных бюджетов.
4	Проблемы и перспективы развития финансового рынка РФ на современном этапе.
5	Финансовый контроль в бюджетном процессе. Проблемы и перспективы развития финансового контроля в РФ.
6	Стимулирование предпринимательской активности. Проблемы налогообложения малого бизнеса.
7	Проблемы финансирования социального обеспечения. Современное состояние социальных услуг в РФ.
8	Совершенствование бюджетного процесса. Совершенствование механизма распределения средств между бюджетами.
9	Проблемы оптимизации налоговой нагрузки экономических субъектов РФ. Международный опыт оптимизации налоговой нагрузки.
10	Влияние налоговой системы на эффективность деятельности предприятия.
11	Роль негосударственных пенсионных фондов в современной пенсионной системе России.
12	Актуальные вопросы денежно-кредитной политики РФ на современном этапе.
13	Межбюджетные отношения: экономические и социальные аспекты.
14	Проблемы финансирования расходов на управление в Российской Федерации.
15	Концепция повышения эффективности межбюджетных отношений и качества управления государственными и муниципальными финансами в РФ.
16	Оценка финансового состояния муниципальных образований.
17	Пенсионная система России: перспективы развития. Зарубежные пенсионные системы.
18	Внешний государственный долг РФ: динамика и перспективы погашения.
19	Государственный долг России: проблемы и перспективы погашения.
20	Финансирование расходов на культуру, искусство и СМИ.
21	Расходы бюджета на поддержку сельского хозяйства. Проблемы финансирования агропромышленного комплекса.
22	Особенности формирования региональных бюджетов.
23	Планирование и финансирование расходов на образование.
24	Бюджетная система РФ, проблемы её совершенствования и пути их решения.

Задание, порядок выполнения расчетов

В расчетном задании необходимо составить два варианта проекта бюджета муниципального образования на следующий год по данным отчетного года, рассчитать сумму собственных (закрепленных) и регулирующих доходов, их удельный вес (построить гистограмму), определить размер дефицита (профицита) местного бюджета.

По первому варианту проекта бюджета:

В следующем году планируется увеличить налоговые доходы:

1. по налогу на доходы физических лиц на 6,4 %;

2. по налогам на совокупный доход на 10,3 %;

3. по налогам на имущество на 12,2 %;

4. по государственной пошлине, сборам на 7,7 %;

В следующем году неналоговые доходы увеличатся:

1) от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности на 20,1 %;

2) платежи при пользовании природными ресурсами на 36,7 %;

3) доходы от продажи материальных и нематериальных активов на 48,1 %.

Штрафы, санкции, возмещение ущерба планируются в размерах предыдущего года. Прочие неналоговые доходы уменьшатся на 1,2 %.

Безвозмездные поступления увеличатся на 18,6 %.

Доходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности увеличатся на 19,2 %.

Состав статей доходной и расходной части бюджета, состав и структура источников финансирования дефицита бюджета принимаются в соответствии с выбранным вариантом.

По первому варианту проекта бюджета прирост доходов бюджета направляется на финансирование расходов бюджета в следующих размерах:

1. 63,3 % от общей суммы прироста доходов бюджета направляется на финансирование в следующих размерах: жилищно-коммунальное хозяйство – 20,2 %, образование – 32,7 %, здравоохранение и спорт – 21,6 %, социальная политика – 18,4 %, культура, кинематография, средства массовой информации – 7,1 %;

2. 36,7 % от общей суммы прироста доходов бюджета направляется на финансирование других статей бюджета, при этом в начале планируются расходы на общегосударственные вопросы, национальную безопасность и правоохранительную деятельность, остаток прироста доходов бюджета направляется на финансирование национальной экономики.

Прирост расходов на общегосударственные вопросы, национальную оборону, национальную безопасность и правоохранительную деятельность рассчитывается по формуле:

ΔП_i = C_i (И_j – 1) , (1.1)

где ΔП_i – прирост расходов на общегосударственные вопросы, национальную безопасность и правоохранительную деятельность в плановом периоде, руб.;

C_i – соответственно расходы на общегосударственные вопросы, национальную оборону, национальную безопасность и правоохранительную деятельность в отчетном году, руб.;

И_j – индекс инфляции в плановом периоде, доли единицы.

Для проведения расчетов используется значение И_j = 1,049.

В процессе выполнения работы определить структуру доходной и расходной части бюджета в отчетном и следующем году. Результаты должны быть оформлены в виде диаграмм. Исходя из наметившейся тенденции роста собственных доходов бюджета, определить, через сколько месяцев бюджет может стать бездефицитным, если прирост доходов, прежде всего, направлять на финансирование дефицита бюджета. Сделать соответствующий расчет.

Расчеты осуществить по формуле

Т_j = Дб_j : ΔД_j · 12, (1.2)

где Т_j – период, в течение которого бюджет может стать бездефицитным, месяцы;

Дб_j – дефицит бюджета в плановом периоде, руб.;

ΔД_j – общий прирост доходов бюджета в плановом периоде, руб.

Далее проводится расчет бюджетных показателей по второму варианту, который включает, прежде всего, расчет суммы средств необходимых для погашения дефицита бюджета в плановом периоде. Эта сумма вычитается из общего прироста доходов бюджета. Оставшийся прирост доходов бюджета по плану на следующий год распределяется по методике изложенной для расчета первого варианта бюджета муниципального образования.

Расчеты других бюджетных показателей осуществляются по аналогии с первым вариантом проекта бюджета.

Для оценки состояния бюджета рассчитываются коэффициент автономии, коэффициент финансовой зависимости бюджета, коэффициент бюджетной задолженности:

К_а = Д_с : Д, (1.3)

где К_а – коэффициент автономии, доли единицы;

Д_с – собственные доходы бюджета, руб.;

Д – общая сумма доходов бюджета, руб.

К_фз = Д_р : Д, (1.4)

где К_фз – коэффициент финансовой зависимости, доли единицы;

Д_р – регулирующие доходы бюджета, руб.

К_бз = З : Р, (1.5)

где К_бз – коэффициент бюджетной задолженности, доли единицы;

З – бюджетная задолженность, руб.;

Р – общая сумма бюджетных расходов, руб.

Бюджетная задолженность представлена: расходами по обслуживанию государственного и муниципального долга; источниками финансирования дефицита бюджета (бюджетные кредиты; кредиты, полученные от кредитных организаций). Расходы по обслуживанию государственного и муниципального долга принять в размере 0,3 % от расходов по общегосударственным вопросам.

Состояние бюджета муниципального образования оценивается по следующим критериям:

1. абсолютно устойчивое состояние бюджета:

К_а ≥ 0,6; К_фз ≤ 0,4; К_бз ≤ 0,15;

2. нормальное состояние бюджета:

К_а = 0,4 – 0,5; К_фз = 0,5 – 0,6; К_бз = 0,16 – 0,25;

3. неустойчивое состояние бюджета:

К_а = 0,2 – 0,3; К_фз = 0,7 – 0,8; К_бз = 0,26 – 0,35;

4. критическое состояние бюджета:

К_а ≤ 0,1; К_фз ≥ 0,9; К_бз ≥ 0,36.

Для проведения расчетов собственные доходы муниципального образования принимаются в размере 43,2 % от общей суммы доходов бюджета, регулирующие – 56,8 %.

Для характеристики изменения бюджетных показателей рассчитываются темпы роста показателей.

Результаты расчетов необходимо оформить в виде двух таблиц по форме, приведенной в таблице 1.3. После выполнения расчетов необходимо предложить наиболее эффективный вариант бюджета муниципального образования, сделать краткие общие выводы о состоянии бюджета.

Таблица 1.3 - Анализ проекта бюджета муниципального образования (примерная форма)

Наименование показателя	Отчетный год			Планируемый год			Абсолютное отклонение показателя, млн. руб.		Темп роста показателя, %		Изменение удельного веса показателя, %
	значение, млн. руб.	удельный вес, %	значение, млн. руб.		удельный вес, %
1	2	3	4		5	6		7		8