2. Сущность и функции рынка.

Условия возникновения и понятие рынка, его основные функции. Объекты и субъекты рынка. Преимущества и несовершенства рынка. Проблемы перехода к рыночной экономике в России.

В общем виде, понятие рынок — это система экономических отношений, складывающихся в процессе производства, обращения и распределения товаров, а также движения денежных средств. Развитие рынка происходит вместе с развитием товарного производства, вовлекая в обмен не только произведенные продукты, но и продукты, не являющиеся результатом труда (земля, дикорастущий лес).

Если говорить более обобщенно, то рынок представляет сферу обмена (обращения), в которой осуществляется связь между агентами общественного производства в форме купли-продажи, т. е. связь производителей и потребителей.

Важнейшим условием возникновения рынка являются:

Посредством разделения труда достигается обмен деятельностью, в результате чего работник определенного вида конкретного труда получает возможность пользоваться продуктами любого другого конкретного вида труда.

Специализация — форма общественного разделения труда, как между различными отраслями и сферами общественного производства, так и внутри предприятия на различных стадиях производственного процесса.

Естественная ограниченность производственных возможностей человека: Даже самый способный человек может произвести лишь небольшое количество благ. Ограничены в обществе не только производственные возможности человека, но и все другие факторы производства (земля, техника, сырье). Их общее количество имеет пределы, а применение в какой-либо одной сфере исключает возможности такого же производственного использования в другой. В экономической теории это явление получило название закона ограниченных ресурсов. Ограниченность ресурсов преодолевается посредством обмена одного продукта на другой через рынок.

Условием формирования рынка является и экономическая обособленность товаропроизводителей: только сам производитель решает, какую продукцию выпускать, как ее производить, кому и где продавать. Адекватным правовым режимом состоянию экономической обособленности, является режим частной собственности.

Рынок предполагает свободу конкурентного поведения, свободу хозяйствования, защиту интересов конкретного товаропроизводителя. Внерыночное регулирование хозяйства неизбежно в любой системе, однако чем меньше скован товаропроизводитель, тем больше простора для развития рыночных отношений.

Основные субъекты рыночного хозяйства принято подразделять на три группы:

Домашнее хозяйство – это экономическая единица, функционирующая в потребительской сфере экономики. Она может состоять из одного или более человек. В рамках домашнего хозяйства потребляются конечные продукты сферы материального производства и сферы услуг. Домашние хозяйства являются собственниками и поставщиками факторов производства в рыночной экономике. Полученные от продажи услуг труда, капитала и др. деньги расходуются для удовлетворения личных потребностей.

Фирмы – это экономическая единица, функционирующая с целью получения дохода (прибыли). Она предполагает вложение в дело собственного или заемного капитала, доход от которого расходуется не просто на личное потребление, а для расширения производственной деятельности. Фирма является поставщиком товаров и услуг в рыночном хозяйстве.

Государство – представлено главным образом различными бюджетными организациями, которые не имеют своей целью получение прибыли, а реализуют функции государственного регулирования экономики, для осуществления контроля над хозяйственной деятельностью.

Объектами рынка являются товары и деньги. В качестве товаров выступает не только произведенная продукция, но и факторы производства (земля, труд, капитал), услуги. В качестве денег - все финансовые средства, важнейшими из которых являются сами деньги.

Функции рынка определяются стоящими перед ним задачами. Рыночный механизм призван найти ответы на три ключевые вопроса: что, как и для кого производить? Для этого рынок выполняет ряд функций.

Регулирующая функция: воздействие рынка на все сферы хозяйственной деятельности, прежде всего на производство. Информация, предоставляемая рынком, заставляет производителей снижать затраты, улучшать качество продукции.

Но не все процессы макроэкономического регулирования ему подвластны. Это проявляем в периодических спадах, инфляции, безработице.

Информационная функция. Цена, складывающаяся на каждом из рынков, содержит богатую информацию. Высокие цены свидетельствуют о недостаточном предложении, низкие цены — об избытке благ по сравнению с платежеспособным спросом. Концентрируемая рынком информация позволяет каждому участнику хозяйственной деятельности сверять собственное положение с рыночной конъюнктурой, приспосабливая к запросам рынка свои расчеты и действия.

Ценообразующая функция. В результате взаимодействия производителей и потребителей, предложения и спроса на товары и услуги на рынке формируется цена. Она отражает полезность товара и издержки на его производство.

В отличие от административно-командной системы в рыночной экономике эта оценка происходит не до обмена, а в ходе его. Т.о. в процессе рыночного обмена цена устанавливается путем сопоставления затрат (издержек) и полезности обмениваемых благ.

Посредническая функция. Рынок выступает посредником между производителями и потребителями, позволяя им найти наиболее выгодный вариант купли-продажи.

Санирующая функция. Рыночный механизм постоянно проводит «естественный отбор» среди участников хозяйственной деятельности. Используя инструмент конкуренции, рынок очищает экономику от неэффективных предприятий. И напротив, дает зеленый свет более предприимчивым и активным. В результате селекционной работы рынка, повышается средний уровень эффективности, поднимается устойчивость национального хозяйства в целом.

Положительное влияние рынка:

• рыночная экономика не знает явлений дефицита, товарного голода, очередей;

• эффективное распределение и использования ресурсов для производства необходимых обществу товаров и услуг;

• возможность успешного функционирования рынка при наличии весьма ограниченной информации: уровень цен и уровень затрат на различные ресурсы;

• высокая степень его гибкости и адаптации к изм-ся условиям производства;

• оптимальное использование достижений науки и техники;

• стимулирует рост производства, ускоряет темпы его развития;

• в рын. эк-ке нет производства ради производства, а ради потребителя;

• свобода выбора и действий предпринимателей и потребителей;

• Сп-сть к уд-нию разнообр-ных потребностей, повышение качества продукции;

• относительно быстрое восстановление нарушенного равновесия;

• саморегулирующаяся система хозяйствования, в которой каждый занимает свою нишу, эффективно функционир-ая без прямого вмешательства государства.

Не стоит идеализировать рынок, поскольку ему присущи и недостатки:

• рынок порождает факторы, которые нарушают свободу предпринимателя. Такими факторами являются различные формы монополизма.

• отсутствие стимулов для производства товаров и услуг коллективного и общественного назначения;

• рынок не способен решить целый ряд социальных проблем: содержание пенсионеров, больных, инвалидов, сирот и т.п.;

• отсутствие механизма защиты окружающей среды;

• неспособность сохранения не воспроизводимых ресурсов;

• отсутствие соблюдения социально-экономических прав человека, в частности права на доход и права на труд для тех, кто может и хочет работать;

• рынок безразличен к производству так называемых общественных благ и услуг (национальная оборона, охрана общественного порядка, воспитание детей и т.п.);

• не только обогащает, но и разоряет часть предприятий и часть населения;

• не содейств. развит. фундамент-ых и прикладных исследований в науке;

• неспособность структурных изменений производства, организации денежного обращения, решения региональных и межгосударственных проблем;

• нестабильность развития и подверженность спадам производства и инфляционным процессам;

• рынку чужды нравственные идеалы добра, справедливости, патриотизма и т.д.

В Российской Федерации в настоящее время происходят переход от системы хозяйствования, организованной как своего рода одна большая фабрика, целиком, принадлежащая государству и им же управляемая, к системе рыночного хозяйства, характеризующегося смешанной экономикой при доминировании частной и коллективной форм собственности на средства пр-ва, конкуренцией и состязательностью самостоятельных хозяйствующих субъектов, особой ролью государства как одного из регуляторов производства.

Необходимо подчеркнуть отличительную особенность переходного периода: переход от одной системы хозяйствования к другой - это процесс, требующий достаточно продолжительного времени, в течение которого должно произойти формирование смешанной экономики, основанной на разных формах собственности; рыночной инфраструктуры; преобразование хозяйственной деятельности, власти и управления; должны сформироваться институты рыночной экономики, сложиться новые формы общественных отношений, утвердиться новые ценности. На протяжении пятнадцати-двадцати лет в стране предстоит иметь дело с качественно особой системой хозяйствования переходного типа. Это уже не плановая командно-административная система, но еще и не рыночная. К ней неприложимы существующие рыночные экономические доктрины, а потому она нуждается в собственной теоретической базе, требует специальной институциональной структуры регулирования производства, новых подходов к ее объяснению и описанию.

В переходный период необходимо:

1. Активное государственное регулирование социально-экономической сферы, концентрация усилий на первом этапе одновременно на важнейших стратегических направлениях: институциональных реформах, стабилизации экономики, структурной перестройке хозяйства, социальной защите населения. Анализ показывает, однако, что проводимые реформы не относились на деле к числу основных приоритетов экономической политики: институциональные реформы только декларировались, но осуществлялись крайне вяло и противоречиво, к структурной перестройке хозяйства практически не приступали, социальная защита населения совершенно недостаточна, стабилизация экономики декларативно ограничена сферой финансов и денежного обращения. Сложилось впечатление, что государство не стремилось к активному регулированию социально-экономической сферы, полагаясь на механизм ее рыночной самоорганизации.

2) Отказ от командно-административных рычагов управления и освоение других средств воздействия на хозяйственные и производственные процессы, т.е

• авторитетные и эффективные институты законодательной, исполнительной и судебной власти;

• аккумулируемые через государственный бюджет финансовые ресурсы, достигающие в странах с развитой рыночной экономикой 30-60% валового национального продукта и используемые на реализацию государственных программ;

• крупномасштабная государственная собственность, представляемая имуществом, активами, предприятиями государственного и смешанного секторов экономики.

3) Принципиально новый стиль государственного управления, основанный на учете интересов объектов управления, отказе от методов силового давления, необходимости достижения согласия и компромиссов, ведении переговоров.

4) Целесообразно вернуться к планированию, но уже на качественно другой основе. Должна быть принята распространенная в мире система индикативного планирования и разработка целевых эффективных программ с поправками на российские традиции и специфику переходного периода.

5) Мониторинг рынка, отслеживание, поддерживание экономического равновесия, научное прогнозирование развития отраслей, экономики в целом. Российские государственные структуры в ответственный период перехода к рынку недостаточно занимались этими функциями, что постоянно приводило к непредсказуемым негативным последствиям.

6) Проведение налоговой политики, стимулирующей стабилизацию и развитие экономики. Действовавший же с начала 1992 г. налог на добавленную стоимость по сути дела сдерживал производство.