Экономическая теория

1. Собственность и ее структура.

Экономический и юридический аспекты собственности. Собственность как экономическая категория. Субъекты и объекты собственности. Отношения владения, пользования и распоряжения. Структура отношений собственности. Преобразование отношений собственности в России при переходе к рыночной экономике.

Отношения собственности имеют многовековую историю и общечеловеческую ценность. Они являются основой всей системы экономических отношений в обществе.

В отношениях собственности выделяют юридические и экономические аспекты. С юридической точки зрения собственность представляет отношение людей (юр. и физ. лиц или гос-ва) к вещам, материалам и другим благам, которые закрепляются системой юридических законов и нормативных актов ( закрепл-т право собственности). Они регулируют экономические и правовые основы хозяйственной деятельности, имущественные и другие отношения.

Как экономическая категория, собственность выражает не отношение человека к вещи или материальным и другим благам, а отношения между людьми по поводу производства, распределения, обмена и потребления экономических ресурсов общества.

Вещи или материальные блага не являются собственностью сами по себе. Следовательно, без общества не может быть собственности. Поскольку собственность — это экономические отношения, то в ней выделяют объекты и субъекты присвоения.

В настоящее время, в связи с переустройством общества, отношения собственности усложняются, субъектов собственности становится всё больше. Законом признано то, что субъектами собственности являются: общество в целом, государство, сообщества людей. Субъектами собственности могут являться также трудовые коллективы, отдельные семьи, граждане и др.

Объект собственности - пассивная сторона отношений собственности в виде предметов природы, вещества, энергии, информации, имущества, духовных, интеллектуальных ценностей, целиком или в какой-то степени принадлежащих субъекту. Объекты собственности зачастую называют просто собственностью, вкладывая в это понятие как сам объект, так и связанные с ним отношения по поводу собственности.

Структура отношений собственности состоит из:

Субъектно-объектные отношения: Отношения, возникающие между субъектом собственности и объектом собственности, характеризуют одновременно меру обладания объектом со стороны субъекта, прав на объект, и вид функции, реализуемой субъектом в процессе практического воплощения отношений собственности, меру и характер использования субъектом своих прав. Говоря о связях между субъектами и объектами собственности, необходимо различать отношения владения, пользования и распоряжения.

Владение — начальная, исходная форма собственности, отражающая юридическую, документально закрепленную фиксацию субъекта собственности, либо реального обладания объектом. Но владение – это номинальное право, либо практическая возможность использовать объект, но далеко не всегда предметная, сущностная реализация такой возможности. Владелец, которому принадлежит объект, может обладать правом, удостоверенным наличием требуемых документов, не осуществляя его, не пользуясь им (ПР: делегирование полномочий распорядительства своей собственностью управляющим). Так что владение, в отдельности, еще не является в полной мере собственностью в социально-экономическом смысле этого слова.

Пользование означает применение объекта собственности в соответствии с назначением и по усмотрению и желанию пользователя. Владение и пользование собственностью могут соединяться в руках одного субъекта или быть разделенными различными субъектами. Последнее означает, что пользоваться вещью можно, будучи ее собственником (владельцем). И наоборот, можно быть собственником, но передать это право другому субъекту. Если пользователь не является владельцем или распорядителем объекта собственности, он осуществляет отношение пользования в течение конкретно определенного срока и в соответствии с условиями, заданными ему субъектом собственности в лице владельца или распорядителя.

Распоряжение представляет в современных условиях наиболее всеобъемлющий высший способ реализации отношений между объектом и субъектом собственности, дающий субъекту право и возможность поступать по отношению к объекту и использовать его в рамках закона практически любым образом вплоть до передачи другому субъекту, глубокой трансформации, преобразования в другой объект и даже ликвидации. Так что даже владелец есть истинный собственник, если он собственник-распорядитель. Делегирование, передача прав распорядительства озна­чает по сути передачу полномочий собственника в другие руки.

Субъектно-субъектные отношения: две группы:

1гр: возникает в условиях, когда приходится делить существующую собственность, (временный/окончательный передел). Использование объекта собственности по его назначению зачастую сопровождается необходимым, возникающим по соглашению распределением или перераспределением собственнических функций между двумя или несколькими субъектами: отобрать, передать, получить в наследство, взять в аренду, в долг.

Отношения между разными имеющимися субъектами одного объекта собственности или претендующими на эту роль сводятся к разделению функций, обязанностей каждого собственника, выделению принадлежащей ему долевой части всего объекта, установлению условий совместного пользования объектом.

2гр: отн-я между субъектами собственности отражает взаимоотношение собственников по поводу взаимного формирования вновь создаваемых ценностей, которые становятся новым объектом собственности. Наиболее важная форма отношений второй группы — отношения по поводу совместного производства и распределения произведенных, ранее не существовавших продукции и услуг.

В этом случае все участники создания нового объекта собственности имеют основания претендовать на право быть собственниками вновь созданной собственности, выполняя по отношению к ней функции владения, пользования, распоряжения.

Преобразование отношений собственности в России

Взяв курс на переход к рыночной экономике, государство и общество вынуждены преобразовать формы и отношения собственности. Рынок без развитых отношений и разнообразия форм собственности невозможен в принципе, т.к.:

• на рынке развиваются вз-ния, м/у собственниками капитала, средств производства, имущества, рабочей силы. Без них нет и рынка.

• отношения собственности лежат в основе принципа заинтересованности в результатах хозяйствования, обеспечивающей высокую экономическую эффективность деятельности.

• динамику развития эк-ки придает конкуренция. А конкурент появляется естественным образом там, где есть многообразие собственников и разнообразие форм собственности, конкурирующих между собой.

• принцип экономической свободы хозяйствующих субъектов основан на свободе распоряжения факторами производства как объектами собственности.

Поэтому переход к рыночной экономике выдвигает объективное требование разгосударствления собственности, т.е. приватизации некоторой части объектов государственной собственности.

Приватизация – механизм смены собственника, посредством которого происходит переход от государственной к акционерной и частной собственности. Способы приватизации разнятся в зависимости от вида объекта.

Приватизация государственных предприятий стала одной из центральных и наиболее насущных тем всей приватизационной кампании в России постсоветского периода. Три генеральных направления:

1сп: идею безвозмездной передачи права собственности приватизируемых государственных предприятий всем российским гражданам. На сумму (10 000 р.) каждому жителю России выдали приватизационный чек (ваучер). Его м.б. продавать и покупать, приобретать на них акции приватизируемых предприятий. Рыночная цена ваучеров оказалась намного ниже их номинальной стоимости, посчитанной с учетом инфляции (цены ув-сь в 250раз в 1994, а реальные цены на ваучер: в80-100 раз ниже). Идея сделать каждого россиянина акционером, хозяином государственных предприятий оказалась весьма сомнительной.

2сп: безвозмездной передаче собственности государственных предприятий их трудовым коллективам: акции делятся между собственниками предприятия, работавших на нем пенсионеров – т.е. граждане, не работающие и не работавшие на приватизируемых предприятиях, оказываются обделенными. И: «доменщику достанется домна, а дворнику — метла».

3сп: продаже их имущества тому, кто обладает средствами выкупа. Подобная продажа может быть аукционной, конкурсной, либо в виде аренды с последующим выкупом. Общественная реакция на этот способ в России оказалась негативной из-за того, что в этом случае государственное имущество окажется в руках богачей.

Реальная российская практика приватизации государственных предприятий шла по пути комбинирования указанных способов. Акции приватизируемых приятий стало возможным приобретать и на ваучеры, и на «живые» деньги. Коллективам приватизируемых предприятий были предоставлены льготы в виде возможности получить часть акций бесплатно, а часть — на выгодных условиях.

Проведенный анализ проверок хода приватизации позволяет отметить практически повсеместное снижение производственных и финансовых показателей в результате таких преобразований, массовые случаи длительного закрытия приватизированных предприятий для ремонта и перепрофилирования, сверхнормативный рост оплаты труда, свидетельствующий об отсутствии сдвигов в сторону накопления средств для реконструкции и повышения эффективности производства, обесценение стоимости национального богатства страны в 50 раз.

Изучение влияния действующего механизма приватизации по 78 тыс. предпр. На достиж. целей: создания социально ориентированной рыночной экономики, повышения эффективности производства, социальной защиты населения, создания конкурентной среды - ни одно из намерений не достигнуто, кроме создания слоя частных собственников.

Т.е. приватизация в отрыве от других форм и методов стимулирования и государственного регулирования совсем не обязательно приводит к повышению эффективности производства.