Анализ оргструктуры

1. Выделить уровни управления (высший, средний, низший)-какая работа выполняется на каждом уровне. Конкретно по организационной структуре выделить какие руководители относятся к какому уровню (смотри учебник Мескона “Делегирование и природополномочия в организации”, “Организация взаимоотношений между линейными и штабными полномочиями”). Также необходимо кратко изложить ту работу, которая выполняется на каждом уровне управления.

2. Описать или проанализировать департаментализацию, т.е. определить в соответствии с какими принципами происходит деление организации на блоки и отделы. Например, если деление происходит в соответствии с функциями управления, то деление происходит в рамках таких функций как планирование, производство, финансы, маркетинг, организация (т.е. техническое обеспечение) и т.д. Описать какими отделами формируется те или иные функциональные блоки, и какие руководители среднего уровня координируют работу между структурными подразделениями данного блока (линейно-функциональная структура).

3. Необходимо установить дублируется ли работа между отделами и соседними функциональными блоками

4. Необходимо проанализировать характер передачи полномочий (централизированный или децентрализированный). Для этого необходимо на основании должностных инструкций (не переписывая их) выделить 5-6 задач предписываемых каждой должности среднего и низшего уровней. Затем необходимо определить степень свободы в принятии решений руководителей того или иного подразделения (низшего уровня). Если степень централизации передачи полномочий мала –то децентрализированный характер.

Анализ проводится с той целью, чтобы получить набор стандартных характеристик, по которым можно было бы судить о существующем типе структуры управления. Как известно каждый тип организационных структур имеет как положительные, так и отрицательные стороны. Следовательно, в работе на основании полученных характеристик необходимо определить тип структуры: функциональный, линейно-функциональный, дивизиональный, проектный, матричный или конгломератного типа. Необходимо выделить сильные и слабые стороны существующей структуры, а также выделить слабые звенья в цепи управления. Необходимо сделать выводы по пункту 1.2 (тип структуры, характер передачи полномочий, существенные недостатки структуры в существующих условиях.).

“Пример”

Описание структуры управления оао "чтз"

Департаментализация - это процесс деления организации на отдельные блоки, которые могут называться отделами, секторами, службами, цехами.

Наиболее распространенной в настоящее время на крупных предпри­ятиях является линейно-функциональная структура управления.

Основу линейно-функциональной структуры управления составляет так называемый "шахтный" принцип построения и специализация управ­ленческого процесса по функциональным подсистемам организации (произ­водство, финансы, персонал и т.д.). По каждой из них формируется иерар­хия служб ("шахта"), пронизывающая всю организацию сверху донизу. Ре­зультаты работы каждой службы аппарата управления организацией оцени­ваются показателями, характеризующими выполнение ими своих целей и задач. Например, работа служб, управляющих производством, характеризу­ется показателями выполнения графика выпуска продукции, затрат ресур­сов, производительности труда, использования оборудования и площадей. Работу служб, организующих ремонт оборудования, оценивают показателя­ми времени простоев и затрат на проведение ремонтных работ и т.д. Соот­ветственно строится и система материального поощрения, ориентированная, прежде всего на достижение высоких показателей каждой службы.

Линейно-функциональная структура управления наиболее эффективна там, где аппарат управления выполняет рутинные, часто повторяющиеся и редко меняющиеся задачи и функции. Их достоинства проявляются в управлении организациями с массовым или крупносерийным типом произ­водства, а также при хозяйственном механизме затратного типа, когда про­изводство наименее восприимчиво к прогрессу в области науки и техники.

При такой организации управления производством предприятие может успешно функционировать лишь тогда, когда изменения по всем структур­ным подразделениям происходят равномерно. Но так как в реальных усло­виях этого нет, возникает неадекватность реакции системы управления на требования внешней среды. Положение усугубляется утратой гибкости во взаимоотношениях работников аппарата управления из-за применения формальных правил и процедур. В результате затрудняется и замедляется пере­дача информации, что не может не сказаться на скорости и своевременности принятия управленческих решений. Необходимость согласования действий разных функциональных служб резко увеличивает объем работы руководи­теля организации и его заместителей, т.е. высшего эшелона управления.

Недостатки линейно-функциональной структуры управления:

- несоответствие между ответственностью и полномочиями у руководи­телей разных уровней и подразделений;

- превышаются нормы управляемости, особенно у директоров и их за­местителей;

- формируются нерациональные информационные потоки;

- чрезмерно централизуется оперативное управление производством;

- не учитывается специфика работы различных подразделений;

- отсутствие необходимых при этом типе структуры нормативных и рег­ламентирующих документов;

- отсутствие тесных взаимосвязей и взаимодействия на горизонтальном уровне между производственными отделениями;

- чрезмерно развитая система взаимодействия по вертикали - подчинение по иерархии управления;

- длительная процедура принятия решений;

- снижение ответственности исполнителей за работу в результате обез­личивания в выполнении ими своих обязанностей, поскольку исполнитель получает указания от нескольких руководителей;

- нарушение принципов единоначалия и единства распорядительства.

Рассмотрим существующую организационную структуру управления предприятием ОАО "ЧТЗ".

(Схема структуры управления вносится в приложение).

На исследуемом предприятии существует несколько уровней управле­ния:

высший - генеральный директор предприятия;

средний - директора и заместители генерального директора;

низший - начальники управлений и отделов.

У генерального директора ОАО "ЧТЗ" в непосредственном подчинении находятся:

технический директор (главный инженер);

заместитель по внешнеэкономическим связям (директор внешнеторго­вой фирмы);

заместитель по производству;

заместитель по экономике;

заместитель по коммерческим вопросам;

заместитель по кадрам и социальным вопросам.

В подчинении 1-го и 2-го заместителей технического директора нахо­дятся:

управление главного конструктора (конструкторско-технологические отделы и бюро);

управление главного технолога; управление главного металлурга; проектное управление; инструментальный отдел; управление главного механика; управление главного энергетика; ремонтно-строительная фирма (рсф).

А непосредственно в прямом подчинении у технического директора находятся управление технического контроля, отдел сервисного обслужи­вания продукции, отдел охраны труда и отдел охраны природы.

Заместитель генерального директора по внешнеэкономическим связям (директор внешнеторговой фирмы) занимается продвижением и продажей производимой на предприятии техники на рынках зарубежных стран и стран СНГ.

Оба заместителя технического директора подчиняются непосредственно техническому директору, которому, в свою очередь, также подчиняются все цеха и отделы.

Начальники цехов, управлений и отделов (главного конструктора, главного технолога, главного энергетика и т.д.) подчиняются сначала заместителям технического директора, а через них и техническому дирек­тору, но в то же время они подотчетны непосредственно и главному инженеру. А он уже, в свою очередь, отвечает перед генеральным директором предприятия.

Следовательно, можно сказать, что на ОАО "ЧТЗ" действует линейно-функциональная структура управления.

Опишем процесс департаментализации на рассматриваемом предпри­ятии. По определению, департаментализация - это разделение и группировка

работников и деятельности предприятия в соответствии с функциями, вы­полняемыми в рамках предприятия (производство, маркетинг, финансы, бух­галтерский учет, управление персоналом и т.д.).

На рассматриваемом предприятии организационная структура разделе­на на следующие функциональные блоки:

технический блок;

производственный блок;

коммерческий блок;

экономический блок;

административный блок;

социально-бытовой блок.

Техническую функцию на рассматриваемом предприятии выполняют отделы и управления, непосредственно подчиненные главному инженеру -техническому директору; она заключается в непосредственном обеспечении основного и вспомогательного производства. К таким подразделениям отно­сят: управление главного конструктора, управление главного технолога, управление главного металлурга, инструментальный отдел, проектное управ­ление, управление главного механика, управление главного энергетика, ре­монтно-строительная фирма, управление технического контроля, отдел сер­висного обслуживания продукции, отдел охраны труда и отдел охраны при­роды.

К производственному блоку относят подразделения предприятия, не­посредственно осуществляющие основное и вспомогательное производство. Это в первую очередь производственно-диспетчерское управление предпри­ятия, все производственные цеха завода, а также литейный завод, кузнечный завод, моторный завод, завод тракторных трансмиссий, прессосварочный за­вод, завод топливной аппаратуры, завод инженерных машин, Еманжелинский механический завод. Руководство этим блоком на рассмотренном пред­приятии осуществляет заместитель генерального директора по производству.

Следующий блок - коммерческий. Он находится в ведении заместителя генерального директора предприятия по коммерческим вопросам. К нему от­носятся: управление сбыта, управление снабжения, транспортный отдел, внешнеторговая фирма.

Все подразделения коммерческого блока занимаются снабжением и по­ставкой необходимого сырья и оборудования, а также сбытом произведенной на предприятии продукции.

Экономическую функцию на рассматриваемом предприятии выпол­няют отделы, непосредственно подчиненные заместителю генерального ди­ректора по экономике. К этому блоку можно отнести следующие отделы и управления: финансовый отдел, главная бухгалтерия, экономическое управ­ление, а также информационно-вычислительный центр. Функциями этого блока являются обеспечение экономической составляющей на производстве.

Административный блок подчиняется генеральному директору пред­приятия. Административную функцию на рассматриваемом предприятии вы­полняют: комитет по имущественным правам, отдел правового обеспечения, ревизионный отдел, общий отдел, управление по ГО и ЧС и копировально-множительный центр.

И, наконец, социально-бытовой блок. Это - управление кадров, жи­лищный отдел и цех обслуживания административных зданий. Задачами это­го блока является: прием и увольнение работников, аттестация работников; предоставление населению коммунальных услуг, т.е. обеспечение бытовой составляющей работников предприятия и решение возникающих социальных вопросов. Возглавляется данный блок заместителем генерального директора по кадрам и социальным вопросам.