- •Вопрос 48. Конституционный статус Федерального Собрания рф
- •Вопрос 49. Особенности двухпартийной структуры Совета Федерации рф.
- •Вопрос 50. Совет Федерации: состав, порядок формирования, полномочия.
- •Вопрос 51. Государственная Дума: состав, порядок формирования, полномочия.
- •Вопрос 52. Выборы и роспуск Государственной думы
- •Вопрос 53. Конституционно-правовой статус депутатов Государственной Думы и членов совета Федерации
- •Вопрос 54. Стадии законодательного процесса.
- •Вопрос 55. Порядок формирования состав и сроки полномочий Правительства рф.
Вопрос 48. Конституционный статус Федерального Собрания рф
Парламент РФ - это Федеральное Собрание РФ, оно является высшим представительным и законодательным органом РФ (ст. 94 Конституции РФ). Федеральное Собрание осуществляет законодательную власть в РФ независимо от других органов государственной власти РФ.
Федеральное Собрание состоит из двух палат:
Совета Федерации кантональная палата, объединяет по два представителя от субъекта РФ (законодательного и исполнительного органа).
Государственной Думы народная палата. 225 человек по спискам политических партии + 225 по выборам в одномандатных округах.
Палаты заседают раздельно, так как у них у каждой есть своя компетенция. Ранее (до 93-го года) палаты могли собираться вместе гораздо чаще, так как их полномочия были более схожими.
Ст.100 устанавливает случаи, когда палаты могут собираться на совместное заседание:
Заслушивание ежегодного послания Президента. Это необходимо чтобы сберечь время Президента, и также потому, что на основе послания выстраивается вся законопроектная деятельность.
Заслушивание посланий Конституционного Суда. Это также имеет прямое отношению к законопроектной деятельности, к примеру, Конституционный Суд признаёт тот или иной акт неконституционным, следовательно, палатам теперь необходимо вносить поправки в ряд законов, нормы которых воспроизводят неконституционные положения.
Выступления руководителей иностранных государств.
Президентская присяга (этот случай не предусматривается Конституцией, но он присутствует в реальной жизни).
Члены Совета Федерации и депутаты Государственной Думы обладают особым статусом представителей народа. Принципы их деятельности:
Принцип «императивного мандата» (т. е. обязательности исполнения наказов избирателей и отчетность перед ними).
Принцип «свободного мандата» (т. е. свободного своего волеизъявления без влияния со стороны какого бы то ни было органа власти или должностного лица).
Федеральное Собрание - это высший законодательный орган в РФ: акты Федерального Собрания и законы, им принимаемые, должны соответствовать только Конституции РФ, в отношении же всех остальных нормативных актов эти акты обладают высшей юридической силой.
Принципы деятельности Федерального Собрания РФ:
Порядок формирования и компетенция палат Федерального Собрания устанавливаются Конституцией РФ.
Федеральное Собрание является представителем народа России и отстаивает его интересы.
Федеральное Собрание - единственный орган, обладающий правом принятия государственного бюджета и контроля за его исполнением.
Выборы Президента РФ назначаются Федеральным Собранием.
Основной функцией Федерального Собрания является принятие (нижней палатой) и одобрение (верхней палатой) федеральных конституционных и федеральных законов.
Федеральное Собрание РФ осуществляет:
Распоряжение федеральными средствами государственной казны (принимает федеральный бюджет и осуществляет контроль за его исполнением).
Контроль за исполнительной властью.
В полномочия Федерального Собрания входит производство процедуры отрешения Президента РФ от должности на основании заключения Генерального прокурора РФ о наличии состава преступления в действиях Президента РФ и процедуры объявления «вотума недоверия» Правительству РФ, а также контроля за судебной властью путем дачи согласия на назначение судей высших государственных судов России.
Федеральное Собрание независимо в осуществлении своих полномочий, но его нижняя палата (Государственная Дума РФ) может быть распущена Президентом РФ в случаях:
1) трехкратного неодобрения Федеральным Собранием кандидатуры Председателя Правительства РФ, предложенной Президентом РФ;
2) объявления «вотума недоверия» Правительству РФ, с которым дважды не согласился Президент РФ.