Курс политологии

Лекция 4

Политическое лидерство и политичекое поведение. 1. Понятие лидерства. Типология, его классификация. 2. Механизм выдвижения политических лидеров. 3. Роль и поведение политического лидера в осуществлении вла-сти.

1. ПЛ относится к числу сложных проблем политологии. Конкуренция, борьба за власть субъектов политической власти позволяет понять проис-ходящие политические процессы, истоки политики. Ленин: "Политика начинается там, где миллионы". Собственно политические отношения начинаются там, где выделяется один - индивид, лидер, принимает решение, косающееся миллионов лю-дей, судеб. Признается право на принятие такого вида решений. Данный индивид - представитель людей, вдвинут людьми. Западные лидеры готовятся в крупных университетах, и нужно иметь 3 диплома (Б. Клинтон - магистр политологии, права, экономики). ПЛ - ведущий, руководитель. Это важнейший элемент общественно-политической жизни любой страны, один из механизмов регулирования страны, социальных групп и обществом вообще. Это личность, способ-ныя оценить политическую ситуацию, объединяет и мобилизирует людей, вырабатывает линию политических идей и решает проблемы. Лидерство - это присущее всем людям и на всех этапах (староста групп). Нужно оправдывать это лидерство. Лидер - авторитетный член организации или группы, личностное обаяние которого позволяет играть важную роль в социально-политической жизни общества. Взаимодействие лидера с группой и ли-дерство - необходимый компонент. Чтобы понять политическое лидерство нужно обратиться к причинам: - в ответ на потребность в обединении людей для решения групповой задачи. Это роль магнита брошенного в стружку. - Потребность в оценке ситуации. Ждут политической и мудрой оценки, и она становится доминирующей. - Ответ на потребность выработки действий. Он определяет линию поведения в ответ на потребность действий. - Потребность в совместных действиях.Политического лидера можно определить как человека, оценивающего политическую ситуацию, мобилизирующую людей для совместного решения проблем.

Мыслители пытались определить у лидера те черты, которые харак-терны для них - Платон, Аристотель, Макиавели. Другая группа мысли-телей рассматривала политического лидера как выражение воли народа - Джон Локк (17 в.). В 19 в. - сформировался взгляд, как на выразителя об-щественной потребности - Кант, Гегель, Чернышевский. В 19-20 вв. - ли-дер - герой, царящий над тупоумной толпой. Энгельс, Фрейд - ссылаются на безсознательное. М. Горький "Старуха Изергиль" - герой с горящим сердцем, прокладывающий дорогу людям. В 20 в. - лидерыкомсомольцы - добровольцы, "выдвиженцы". Существует несколько теорий, в которых описывается лидерство в мировом обществе. 1. Теория "черт лидера". В такой концепции стремятся объяснисть народу лидера как психосоциальный феномен, особая совокупность психологических черт. Изучают от вожаков преступных банд, ма-фии до руководителей бой-скаутов. Выделяют из разных социаль-ных групп черты и составляют черты лидера. Г. Амин "Не осталось не одной черты с которой согласились бы все". И даже ум. Если группа ниже по уму лидера, то не все признают такого лидера. В школьных коллективах пытаются "забить" в угол более талантли-вых учеников. Недостаток - рассматривается лидерство как закры-тый феномен. Не учитывается природа лидера. 2. Определяющая роль последователей. На первом месте - последо-ватели. Акцент на связь лидера с группой, лидер прислушивается к мнению других, и принимает мнение других, но не свое (такими были Брежнев, Черенков). 3. Ситуационная теория. Напоминает предыдущую, но на сей раз как функцию ситуации. Данный конкретный человек может решить данную ситуцию. Жуков - лидер II ВОВ, разгромление фашистов. Руководители колхозов, фирм, банков - руководители в конкретной ситуации. 4. Синтетичекая теория. Пытается в одну соединить все предыду-щие. Логика теории понятна. Приобретает свое выражение, если его поддерживает группа.

Все теории оперируют понятием лидер.

Типология лидерства. 1. Макс Вебер предложил традиционное лидество - по наследству, от отца к сыну, характерно для докапиталистического общества. 2. Бюрократическое общество - "власть стола" - законное легитивное лидерство. Декан, ректор - лигитивные лидеры института. Их власть основана не на личных заслугах, а на святости той должности, кото-рую она занимают. Здесь лидер легко замещаем и заменим. 3. Харизматическое лидерство. Харизма - дар, умение слушать дру-гих и принимать решение, говорят, что у него сердце на голлове. Человек обладает исключительной особенностью. Такой человек важен при острой политической обстановке, а эта харизма порожда-ет у людей надежду на чудо. (Махатма Ганди заставил англичан уй-ти). Ленин, Маркс, Сталин - харизматические лидеры, выросли на революции, сформировании новой политической власти. Но попыт-ки перестройки родили Горбачева, Ельцина, Лукашенко, Познака.

Ученый Паригин различал лидерство по критериям: 1. Содержанию: - лидер-вдохновитель - вдохновлял на создание програм; - лидер -исполнитель - организаторный исполнитель заданной про-грамы; - лидер вдохновитель и исполнитель. 2. По стилю: - авторитарный - полное подчинение, жестокость; - демократический - сотруднический, коллегиальный; - невмешающийся. 3. По характеру: - универсальные; - ситуативные. 4. По цели деятельности: - революционер; - консерватор; - конформатор.

Хусей правил 45 лет, Кадафи - 28 лет, Сухарту (Индонезия) - 35 лет.

Признаки лидерства: 1. Собственная плитическая програма и пути ее реализации. 2. Способность оставаться лидером после ухода со своего поста (Гор-бачев, Ельцин).

Политический портрет лидера: 1. Основные этапы биографии лидера. 2. Способ выдвижения на руководящий пост. 3. Основные политические взгляды. 4. Характеристика групп и сторонников и отношение к ним лидера. 5. Отношение к оппозиции (лояльно или жестоко). 6. Стиль лидера. 7. Способ прннятия решений (коллегиальный, индивидуальный). 8. Индивидуальные качества лидера. 9. Контекст лидера - совокупность социальных условий в которых осуществляется лидерство.

Функции и задачи: 1. Поддержка стабильности общества. 2. Нацеленность на нововведение и проведение реформ. 3. Снижение конфликтности в обществе. 4. Интерграция отдельных политических сил и достижение консенсу-са. 5. Политическое планирование и прогнозирование.

2 Механизмы выдвижения политического лидера. 1. Поиски нового харизматического лидера. 2. Назначение приемника администативного аппарата (Ленин-Сталин-Хрущев-Брежнев). 3. Передача власти по наследству. 4. Выдвижение через парламент, партийный механизм (США, Англия). 5. Выдвижение лидеров политических режимов власти (президент Си-рии). 6. Выдвижение на основе национальной идеи (Кучма, Позняк). 7. Выдвижение лидера с помощью команды единомышленников (Лука-шенко). 8. Обучение лидера с помощью военно-промышленного комплекса и правящих элит (африканские страны, Ирак, Иран, где есть военный режим, Филиппины, Пакистан).

3 Захватив власть на первом этапе, главное удержать власть, провести большую работу, контролировать власть. Использовать власть в интере-сах политики. Консолидация группы, свой команды (вертикаль Лукашен-ко. Вертикаль включает аминистрацию президента, губернаторы - их 6 - аппарат доверенных людей. Этот аппарат должен ризнать лидера: зара-ботная плата, укрепление армии, милиции, использование социально-экономических реформ по заработной плате, жилью, регулирование во-лютных отношений). Лидер не должен растереть сторонников. Также в консолидации участвует и церковь. Но церкви выделяются деньги для построения храмов. Важны в поведении личные качества ли-дера - публичность. Чем сильнее связан с людьми, тем больше он с ними связан

Лекция 5

Политическая система общества. 1. Политическая система, понятие, сущность, структура. 2. Государство - главный институт политической системы. Основные функции государства. 3. Основные типы государства, государственное устройство. 1. Всякая власть включает в себя определенные элементы, имеет опреде-ленную структуру и совокупность всех элементов политической власти называется политическая система. ПС - комплекс государственных и негосударственных организаций, политических правовых норм, традиций, идеологий, политической куль-туры с помощью и на основе которых осуществляется политическая власть.

Функции и основное назначение. 1. Вырабатываются основные направления внутреннего и внешнего развития страны. 2. Организация, мобилизация матриальных, финансовых и людских ресурсов на поставление поставленных задач. 3. Регулирование, управление всеми общественными процессами. 4. Функция контроля за реализацией прав и свобод, осуществление внешней и внутренней политики. 5. Узаконивание власти.

ПС в свой структуре включает 4 основных элемента. 1. Политические институты - государство. - органы политической власти (законодательная, исполнительная); - политические партии; - общественные организации; - СМИ; - трудовыние организации; - церковь. 2. Политические отношения - политические отношения между инсти-тутами власти. 3. Политические правовые нормы, законы, другие решения. 4. Политическая культура, политическое сознание, политическая идеология.

Это совокупность органов, учреждений, норм, позволяет осуществлять политическую власть. Политическая система РБ сложиласть в годы советсткой власти и по-сле 1917 г. Для нее было характерно наличие одной руководящей партии КПСС, которая всеми управляла, отсутствовала свобода демократических выборов, принижена роль выбранных органов, ограничение прав и свобод граждан, отсутствие плюрализма. Только с приходом к власти Горбачева, с перестройкой было принято решение о демократическом реформировании политической системы. В результате в Беларуси быд введен пости призидента, выборы стали многомандатными, были расширены права и свободы общества (выезд за границу), разрешена многопартийность, т.е. измениласть политическая система, сталаболее демократичной. Реформирование политической сис-темы продолжается.

2. Основные функции государства. Среди институтов политической власти главное место занимает госу-дарство. Это слово используется в двух смыслах: 1) "определенная стра-на"; 2) государство - рассматривается как институт власти, как орган, ко-торый осуществляет управление в стране с помощью специально создан-ного аппарата.

Государство - объемное понятие. Это не кокой-то один орган, а целая совокупность представительных органов (парламент, обласной, город-ской, сельские советы), исполнительные органы, правительство, мини-стерство, обл-горисполкомы, ректорат, деканат, контрольно-надзорные органы - контрольная палата при презиенте РБ и 17 контрольных орга-нов, судебные органы - милиция, ОМОН, спецназ, армия. Государство как орган власти, возникло с появлением социального не-равенства, частной собственности. Существует множество точек зрения по поводу происхождения государтсва. Платон - государство возникло из необходимости предотвращения конфликтов. Аристотель - государство создано людьми, для лучшей организации совместной жизни, путем объединения семей, родов. В средние века - государство - это результат божественного промысла, создано с помощью богов. Новое время - возникла теория общественного договора, государство возникло в результате договора людей, для лучшей организации своей жизни. В более позднее время появляется марксистская точка зрения - госу-дарство, есть результат классовой борьбы, создается для порабощения одного класса другим. Теория Мальтуса - государство возникло в результате подчинения сильным и слабым.

Всякое государство выполняет определенные функции, которые делят на внутренние и внешние. Внутренние функции государства: 1. Защита государственного строя, порядка, способов производства от внутренней нестабильности. 2. Организация управления производства во всех сферах обществен-ной жизни. 3. Контроль за мерой труда и потребления. 4. Охрана прав и свобод граждан, окружающей среды. 5. Идеологическая (воспитательная) . Определенная идеология. Она должна сплачивать нацию воедино. Культурное воспитание.

Внешние функции государства. 1. Защита интересов страны и граждан на мировой арене. 2. Оборона страны, можно обеспечить и дипломатические отношения. 3. Налаживание взаимовыгодных экономических, культурных взаимо-отношений с другими странами. 4. Участие в международных организациях, в международном разде-лении труда.

Значение: Улучшение положения в государстве, взаимовыгодное со-трудничество: финансовое, экономическое, политическое, культурное. Защита интересов государства на мировай арене.

3 Государство - это орган, осуществляющий управление в масштабах всей страны с помощью специального аппарата. Государства бывают раз-ные. Ученые классифицируют их по разным признакам:

С внешней политикой: - миролюбивые; - агрессивные; - придерживающиеся нейтралитета (Швеция, Швейцария).

С точки зрения построения: - простые; - сложные.

С точки зрения прав и свобод: - демократические; - тоталитарные; - авторитарные; - либеральные.

С точки зрения права: - правовые - неправовые.

Как отмечали, с точки зрения организации построения государства бывают. 1. Простые (унитарные) - это государства не имеют своей структуры, автономных административных единиц (краев, штатов, областей). Пример: Польша, Беларусь, Болгария, Чехия. 2. Сложные - 3-х типов: - Империя. - Федерация. - Конфедерация.

Империя - сложное государство, которое включает в свою структуру нескольо насильственно присоединенных других государств. Оно состоит из центральной метрополии и присоединенных государств: Британская империя, Российская империя.

Федерация - это союз нескольких добровольно присоединенных госу-дарств, в котором каждый из присоединенных государств, штатов и т. д. обладает относительной самостоятельностью (США, Канада, Мексика, Россия). В федеративном государстве имеется армия, единые деньги, границы, но и автономии.

Конфедерация - союз 2-х и более государств, объединившихся для создания совместных целей. Сейчас в мире конфедераций нет. 1956 г. - конфедерация Египта, Сирии. Речь Посполитая.

Государства различаются формой правления. Они бывают: - Монархическими. - Республиканскими.

Монархические государства бывают: - Абсолютная монархия (Саудовская Аравия, Аман, Бруней) - Конституционная монархия - ограничена конституцией или парла-ментом (Швеция, Норвегия, Бельгия, Испания).

Республиканские государства бывают: - Парламентскими (Германия, Израиль). - Президентсткая (США, Беларусь).

Лекция 6 Правовое государство. Гражданское право. 1. Правовое государство, принципы организации. 2. Гражданское общество, его основные черты. 3. Проблема формирования гражданского общества в РБ. 1. В результате демократического преобразования в РБ поставлена зада-ча создания правового государства. Идея создания такого государства возникла еще в Древней Греции. Платон: "Я виже близкую гибель того государства, в котором пренебрегают законами, в котором законы не имеют силы". В последующем проблемой занимались Джон Локк, Шарль Монтескье, Эм. Кант идр. Само понятие правовое государство возникло в 19 в. и высказано уче-ным Велькером. Этими проблемами занимались и российские ученые. За-дача формирования правового государства не ставилась, т.к. в соответст-вии с концепцией Марксизма-Ленинизма государство при коммунизме должно отмереть. С началом перестройки, с тем, что существовало у нас социалистиче-ское общенародное государство характеризовалась нарушением правовых норм, тем, что главная роль в государстве играла одна партия, что была принижена роль выборных органов, была поставлена задача создания та-кого государства. ПГ - это государство, оперирующее в своих действиях правом, кото-рые защищают свободы народа, личности, и которые подчиняют власть народу. Само же право - это совокупность общепринятых норм, гаратни-рующие подчинение власти народу. ПГ основывается на следующих принципах: 1. Принцип суверенитета народа - народ - это главный источник вла-сти. Через ссистему законодательных представительных органов, систему выборов, народ выбирает и контролирует власть. 2. Верховенство законов во всех сферах общественной жизни. Вся общественная жизнь должна регламентироваться законом. Для та-кой регламентации необходимо более 55 тысяч законов. В РБ ~ 28 тыс. Нет законов о воде, о продуктах питания и др. 3. Принцип равенства всех перед законом. 4. Незыблемости законов, прав человека, их защита и охрана. 5. Взаимная ответственность граждан перед государством и государ-ства перед гражданами. 6. Четкое разделение властей и надзор за соблюдением конституции. Для создания ПГ необходимо не только реализация этих принципов, но и создание экономических, духовных, социальных и политических ус-ловий. В частности необходимым экономическим условием является многоуладная экономика (много форм собственности), создание рыноч-ной экономики, социальными условиями - обеспечение высокого уровня жизни (обеспечение питания). Высокая политическая культура, демокра-тическое сознание, гласность. Формирование ПГ невозможно без форми-рования гражданского общества. 2. Актуальной проблемой перед РБ является проблема формирования гражданского общества. ГО - это общество осуществления демократии, реализации прав и свобод граждан. Идея создания возникла в древности. С ней выступали в Древней Греции и римские ученые. Со временем идея такого ГО изменилась, приобрела новые черты. Греческие ученые - идеал ГО видели в государстве. Идеалом считали греческие города - полисы, города-государства. В этих государтсвах существовали разные формы собственности (частая, общественная), сочетающая фомы государтсвен-ного управления и самоуправления. Была небольшая постоянная армия. В этих городах культивировась почет труду, чести, достоинству, красоте, поощерялось мужество. В них сочетались элементы государственного управления и самоуправления, многообразие форм собственности. Римские ученые также ставили знак равенства между ГО и государст-вом, но поддерживали, чтов этом обществе должны быть широкие права и свободы во всем. В целом по мнению греческих и римских ученых быть гражданином государства, означало быть членом ГО. В средние века, особенно в период Возраждения, Просвящения крепла идея о том, что ГО и государство - это не одно и тоже. В этот период возникла в реальности целый ряд самостоятельных объ-единений народов, которые не контролировались государством, возникли комуны, общины, которые сами без участия государства регулировали свои отношения. В результате этого, среди ученых появились идеи о том, что ГО - это общество, где кроме государства существует много само-стоятельных объединений трудящихся, самостоятельно решающих свои вопросы. Ученые считали, что государство не должно контролировать вопросы религии, семье, собственности и многое другое. Познее была сформулирована идея правового государтсва. И ученые, политики пришли к мнению что ГО - это общество, где с правовым госу-дарством существует широкая система самостоятельного независимого государства общественных институтов (комунн, партий), способствовало самореализации народа. Чем больше развита ГО, тем менше роль государства. Именно они (общины, комунны, кооперативы) способствуют самоуправлению граж-дан, самообеспечения общества. В ГО если наступит кризис правительства - страна будет развиваться, не будет хаоса, т.е. люди будут заниматься самообеспечением и само-управлением. У нас, где все регулируется государтсвом, возможен беспо-рядок при отсутствии правительства. ГО - это как бы фундамент, на котором основывается государство. Гражданское общество характеризуется определенными чертами в экономической и политической жизни. Важной экономической чертой является многоукладная экономика - человек может выбирать. Основу этого общества должна составлять ча-стную собственность, конкуренция, свобода предпринимательской дея-тельности. Мы видим, что в западных странах в экономике большую роль играют не государственные, а самостоятельные формы собственности. Социальной основой ГО является наличие среднего класса, люди, ко-торые имеют высокие доходы, позволяют обеспечить себя и свою семью, позволяет иметь все необходимое. В Западных странах средний класс со-ставляет 70-80% населения. К среднему классу относятся учителя, врачи, фермеры. В РБ средний класс 3-8%. Политической основой ГО является наличие правового государства, в котором все регулируется законом и правом. Важной политической осно-вой ГО - широкое развитие самоуправления, местного управления, нали-чие плюрализма. Духовная основа ГО - высокий уровень развития поли-тической культуры, наличие демократического сознания, высокоразвитой общественной культуры, широкий спектр направлений культурного раз-вития, гласность, информированность. В РБ создано мало в отношении ГО.

Лекция 7

Институты государственной власти. 1. Парламент - высший законодательный и представительный ор-ган власти. 2. Правительство - высший исполнительный орган. 3. Глава государтсва и его роль в структуре интитутов власти. 4. Судебная власть, как вид государственной власти.

1. Государство располагает разветвленой системой органов власти, клю-чевую роль играют органы законодательной (парламент), исполнительной (правительство) и судебной власти. Эти органы осуществляют разделение властей, осуществляют реальное управление страной. Они должны быть независимы и уравновешены друг другу. Среди институтов власти важ-ное место занимает парламент - высший законодательный и представи-тельный орган. Представительный - в нем заседают избараемые или час-тично назначаемые представители народа - депутаты. Депутат - это чело-век, представляющий народ, от имени народа принимает государственное решение. Законодательный - его задача принимать закон. Парламент - слово впервые появилось в Англии. История представи-тельных органов уходит в глубь веков. Они существовали в Древней Гре-ции, Риме. Там оно существует в виде народного собрания, которое изби-рало и изгоняло должностных лиц, принимало или отвергало законы. Первый парламент возник в 1265 г. в Англии. Однако он не был в бук-вальном смысле слова органом народного представительства. Первый парламент представляел высшие сословия. Народными представительными органами парламенты стали после буржуазной революции, введение всеобщего избирательного права. Парламенты в разных странах назывались по разному. Парламент - Великобритания, Франция; Конгресс - США, Латинская Америка; сейм - Польша, Финляндия; кнесет - Израиль, Федеральное собрание - Россия, Народное собрание - Беларусь. Парламенты бывают 1-2 палатным, 1-палатный в небольших унитар-ных странах - Дания, Швеция, Греция. 2-х палатная - в федеративных и более крупных государствах (Германия, Россия, Беларусь). Парламент Великобритании состоит из нижней палаты (палата общин) и верхней па-латы (палата лордов). Во Франции - из национального собрания (нижняя палата), сенат (верхняя палата). В США - верхняя (сенат), нижняя (палата представителей). В России - нижняя - Дума - верхняя - Совет Федерации. В РБ - нижняя - палата представителей, верхняя - Совет Республики. Наличие палат имеют положительные и отрицательные черты: Положительные: 1. Увеличивается народное представительство. 2. Позволяет представляеть народ - регионы, области, местную власть. 3. Позволяет учитывать ее влияние. 4. Способствовать разделению властей.

Отрицательные: 1. Усложнение бюрократии, принятие законов.

Верхняя и нижние палаты имеют отличия: 1. Нижняя палата практически всегда выбирается народом, а верхняя - или выбирает народ (Польша, США); назначается главой государст-ва (Канада), частично избирается или назначается (Беласусь), на-следование (Великобритания - 1360 лордов). 2. Верхняя палата имеет более долгий срок полномочий. В США - верхняя палата - 6 лет, нижняя палата - 2 года. Франция - верхняя палата - 6 лет, нижняя - 5 лет. В РБ - на 4 года. 3. В верхнюю палату выбираются более опытные (сталые люди), а в нижнюю - с 21 года. В РБ верхняя палата - с 30 лет, нижняя - с 21 года. 4. Верхняя палата по количеству меньше нижней.

Верхняя палата избирается по 8 членов из областей; 8 -из Минска, и 8 назначаются президентом. Членом верхней палаты может быть человек, который проживает на данной территории последние 5 лет. Обе палаты в РБ выбираются на 4 года. Парламент - это проффесиональный постояннодействующий орган. Она работает круглый год. В РБ парламент собирается на 2 сессии в год. В Западных странах члены парламента не может быть госслужащие, представители духовенства, силовых структур, т.к. они должны выпол-нять законы принятые парламентом. Депутаты парламента обладают депутатским иммунитетом (депутат-ская неприкосновенность). Депутат не может быть задержан, лишен не-прикосновенности без согласия парламента, кроме измены, тяжелого пре-ступления, задержаны на месте. Уголовные дела рассматривает верхов-ный суд. Депутаты парламента имеют полномочия: 1. Право законодательной инициативы. 2. Право голоса при принятии закона или решения. 3. Право запроса в устной форме или письменном виде. 4. Имеют право избирать руководящие органы парламента.

В больших странах члены парламента имеют право создавать партии, парламентские блокт. Руководит парламентом - председатель спикер). Полномочия парламента зависят от формы правления. В президент-ской республике, монархии - роль парламента меньше. В парламентских - большая. В парламентской республике, парлаент формируеет внешнюю и внутреннюю политику, выбирает президента.

Основные полномочия парламента РБ: 1. Рассматривают проекты законов. 2. Выборы президента. 3. Назначение премьер-министра. 4. Заслушивает премьер-министра. 5. Назначение членов суда.

Принимаемые законы рассматриваются нижней, а затем верхней пала-той. Все законопроекты проходят 4 чтения. 1) то, что принимают за осно-ву; 2) дополнения; 3) согласование и уточнение; 4) устранение шерохова-тостей. Закон принятый парламентом поступает президенту на подпись. Пре-зидент может отклонить, внести изменения. Этот законопроект может быть повторно, если за него проголосовало 75% депутатов. Если в тече-ние 10 дней президент не вернул законопроект, он все равно утвержден. Парламент может быть распущен досрочно. В РБ может быть распу-щен, если откажет в доверии правительству, откажется принять на пост премьер-министра. Параламент может быть распущен, если будет грубое нарушение закона. Не допускается роспуск парламента: - в течение одного года работы; - в последние 6 месяцев работы президента; - при отсрочке президента от власти (импичмент); - в условиях чрезвычайного военного положения.

2. Среди органов большую роль играет правительство. Оно является цен-тральным институтом управления государством. Ни одно не может суще-ствовать без правительства. Правительство - центральный коллегиальный орган, т.к. сюда входят министры. Оно осуществляет исполнительную и распорядительную функции. В большинстве стран правительство называют кабинетом ми-нистров, или советом министров. В Швейцарии - федеральный совет. Глава правительсва - премьер-министр (председатель совета министров). В Австрии и Германии - канцлер. В РБ - премьер-министр (Г. Новицкий). Правительсво формируется по-разному. В парламентских республиках оно формируется парламентом, в президентских - президентом. Но в за-падных странах при обеих формах правления - правительсво формируется из членов, которые победили на выборах или набрало большинство. В Беларуси - только 5 членов правительсва формируются с согласия членов парламента, а остальные называются президентом. В паралментской республике правительство ответственно перед пар-ламентом, в президентской - перед резидентом. В РБ подочетно президенту, ответственно перед парламентом. Правительство в своей структуре включает министерство, государст-венный комитет, общереспубликанские учреждения. В США входит в состав правительства 12 департаментов. В РБ в состав входит 24 министерства, 12 государтсвенных комитета, 9 общереспубликанских объединения. Всего в органах государственного управления занято 110000 человек.