СТРАТЕГИЧЕСКИЕ ВАРИАНТЫ РАЗВИТИЯ ГОРОДА
.docxСТРАТЕГИЧЕСКИЕ ВАРИАНТЫ РАЗВИТИЯ ГОРОДА
Под стратегией принято понимать набор правил и приемов, с помощью которых достигаются основополагающие цели развития той или иной системы.
Разработка Стратегии развития города преследует цель выбора приоритетов в развитии территориальной общности, основанного на базе тщательно проведенного обследования (инвентаризации) состояния градообразующих и градообслуживающих отраслей городской экономики.
Стратегия развития города необходима для исполнения следующих функций:
-
привлечение инвестиций;
-
консолидация общества;
-
консолидация городских и региональных властей;
-
выделения общественных приоритетов;
-
совершенствование и рационализация системы управления
Концепция комплексного социально-экономического развития:
Развитие городов в рамках парадигмы социально-экономического развития, понимается как размещение в городах новых производств и создание спальных районов, обеспечивающих эти производства рабочей силой. Параллельно с этим создается определенная социальная инфраструктура: школы, больницы, театры и др. При этом города остаются «фрагментами большой государственной машины», что важно, например, при преодолении последствий различных природных и техногенных катастроф, когда на этом концентрируются значительные государственные ресурсы.
Концепция пространственного развития:
В концепции пространственного развития акцент делается, во-первых, на оптимальном пространственном размещении производств и поселений, во-вторых, на развитии транспортно - логистической инфраструктуры (дорог и складско- распределительных узлов), в-третьих, на реализацию приоритетных направлений регионального (государственного) развития, что обеспечивает приоритетность развития(освоения), например, богатых природными ресурсами районы Сибири и Крайнего Севера.
В настоящее время пространственные ресурсы города становятся важным источником доходов города, через продажу и сдачу в аренду городских земель, через арендную плату за использования зданий и помещений, находящихся в городской собственности. Все это привело к новому пониманию важности эффективного управления пространственными ресурсами города и городской собственностью.
Концепция территориального стратегического планирования:
В рамках территориального стратегического планирования актуальным является: – передача ответственности за настоящее и будущее города самим жителям и выбранным ими органам власти;
– распределение деятельности стратегического планирования между различными уровнями органов власти(федеральной, региональной, местной); – поддержка инициативы и повышение самостоятельности местных сообществ в деятельности, направленной на решение социально- экономических проблем и развитие территорий.
По содержанию стратегическое планирование – это, прежде всего, выбор целей и ориентиров, прорисовка желаемого будущего территории, определение стратегии и направлений развития, обеспечивающих конкурентоспособность территории в целом как места для жизни, хозяйственной деятельности и временного пребывания, а также конкурентоспособность отдельных отраслей территориальной экономики и социальной сферы.
Концепция «хорошего управления»программа «habitat» Концепция «хорошего управления» (good governance) оформилась в городах Европы, имеющих устойчивые демократические традиции. Фактически «хорошее управление» – это совершенствование управления городом, связанное с углублением демократических традиций; повышение активности власти, населения и бизнеса; рациональное использование имеющихся ресурсов и привлечение новых.
В рамках международной программы агентством UN-Habitat, уже на международном уровне обсуждаются проблемы и перспективы городского развития. При этом концепция «хорошего управления» широко пропагандируется и для стран переходного периода и для стран третьего мира. В течение последних 20 лет деятельность программы направлена на решение проблем городского развития и сокращение бедности в городах посредством введения «хорошего городского управления». По мнению управления» связано с реализацией следующих основных стратегий: – стратегии децентрализации ответственности местным органам власти основывается на принципах субсидиарности и справедливости;
– стратегии поддержки участия гражданского общества, особенно женщин, в разработке, реализации и мониторинге мероприятий по решению задач местного значения;
– стратегии широкого использования различных видов партнерства, в том числе с частным сектором, для достижения общих целей; – стратегии создания среды возможностей для всех участников, необходимой для их участия в процессе принятия решений и в процессах городского развития;