Вопрос 52. Согласительные процедуры в законодательном проекте.

Согласно ст.105 Конституции РФ, принятые ГД РФ федеральные законы в течение 5 дней передаются на рассмотрение Совета Федерации. При отклонении ФЗ СФ у Гос. Думы есть несколько путей: 1) принять закон в прежней редакции без изменений( не менее 2/3 голосов) 2) принять закон простым большинством голосов от общего числа депутатов в редакции, отличающейся от ранее рассматривавшейся СФ и не согласованной с ним; 3) принять с теми изменениями и дополнениями, которые предлагает СФ. Затем закон направляется в СФ для одобрения с последующим направлением Президенту РФ. С случае неодобрения СФ, закон передается в ответственный комитет для заключения, по итогам которого он вносит на рассмотрение Думы проект постановления с предложением решений: а) снять ФЗ с дальнейшего рассмотрения; б) создать по предложению либо с предварительного согласия СФ, запрашиваемого ответственным комитетом , согласительную комиссию на паритетных началах для преодоления возникших разногласий между палатами; в) принять ФЗ в ранее принятой ГД редакции.

Вопрос 53. Конституционно-правовой статус Правительства рф, его состав и порядок его формирования.

Правительство РФ - высший исполнительный орган РФ.

Правительство - коллегиальный орган. В его структуру входят: 1) должностные лица (Председатель Правительства РФ (он назначается на должность Президентом РФ с одобрения Государственной Думы РФ, 2) структурные подразделения (в соответствии с Указом Президента РФ от 9 марта 2004 г. №314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти») (федеральные министерства, федеральные службы, федеральные агентства). Президент РФ вправе предлагать кандидатуру Председателя Правительства на одобрение Государственной Думы не более 3 раз, если же нижняя палата Федерального Собрания трижды отклонит эту кандидатуру, то после третьего отклонения Думой представленной Президентом кандидатуры Президент обязан назначить самостоятельно Председателя Правительства и распустить Думу с назначением новых ее выборов), заместители Председателя Правительства РФ (они назначаются на должность Президентом РФ по представлению Председателя Правительства РФ), федеральных министров (назначаются на должность Президентом РФ по представлению Председателя Правительства РФ.

Вопрос 55. Основания и порядок отставки Правительства рф.

Выражение недоверия Правительству означает постановку перед Президентом РФ вопроса об отставке Правительства. Согласно ст. 117 Конституции РФ окончательное решение вопроса об отставке Правительства в связи с выраженным ему недоверием принимает Президент: он либо соглашается с мнением Государственной Думы и принимает решение об отставке Правительства, либо уведомляет Думу о своем несогласии с ее решением. Однако если Дума в течение трех месяцев после этого уведомления повторно выразит свое недоверие Правительству, то Президент должен принять решение либо об отставке Правительства, либо о роспуске Государственной Думы. Регламент Государственной Думы регулирует процедурные вопросы, связанные с выражением недоверия Правительству РФ. Мотивированное предложение о выражении недоверия Правительству может вноситься группой депутатов, численность которой составляет не менее одной пятой от общего числа депутатов Государственной Думы. При этом рассматривается такое предложение во внеочередном порядке, в недельный срок после его вынесения. Председатель Правительства, а в его отсутствие исполняющий его обязанности заместитель Председателя вправе выступить на заседании Государственной Думы. В свою очередь, депутаты вправе задавать вопросы Председателю и членам Правительства. Согласно ч. 4 ст. 117 Конституции РФ устанавливается процедура решения вопроса об отставке Правительства и в том случае, когда Председатель Правительства сам ставит перед Думой вопрос о том, доверяет ли она Правительству. Постановка такого вопроса предварительно обсуждается на заседании Правительства, которое уполномочивает Председателя обратиться к Государственной Думе. Ныне согласно Регламенту Государственной Думы Совет Думы вправе определить срок, необходимый для проведения правовой экспертизы и изучения фактических обстоятельств, послуживших основанием для постановки вопроса о доверии Правительству.