2.Содержание дисциплины, способы и методы учебной деятельности преподавателя

Монологический (изложение теоретического материала в форме монолога)

М

Показательный (изложение материала с приемами показа)

П

Диалогический (изложение материала в форме беседы с вопросами и ответами)

Д

Эвристический (частично поисковый) (под руководством преподавателя студенты рассуждают, решают возникающие вопросы, анализируют, обобщают, делают выводы и решают поставленную задачу)

Э

Проблемное изложение (преподаватель ставит проблему и раскрывает доказательно пути ее решения)

ПБ

Исследовательский (студенты самостоятельно добывают знания в процессе разрешения проблемы, сравнивая различные варианты ее решения)

И

Программированный (организация аудиторной и самостоятельной работы студентов осуществляется в индивидуальном темпе и под контролем специальных технических средств)

ПГ

Неделя

Кол. час

в том числе в интерактивной форме, час.

Вид занятия, тема и краткое содержание

Методы

Реализуемые компетенции

Лекции

1-5

6

4

Модуль №1 «Природа и назначение законодательной техники. Понятие и средства юридической техники»

1

2

Тема лекции №1 «Природа и назначение законодательной техники»

1. Основные подходы к пониманию сущности нормотворчества и нормотворческой деятельности.

2. Основные принципы нормотворчества.

3. Результаты нормотворчества.

4. Субъекты нормотворчества.

М, П, Д, ПБ

ПК-1, ПК-2

3,5

4

4

Тема лекции №2,3 «Понятие и средства юридической техники»

1. Понятие юридической техники, её соотношение с законодательной техникой.

2. Основные средства юридической техники.

а) нормативное построение

б) юридические конструкции

в) отраслевая типизация

г) юридическая терминология

3. Специальные средства юридической техники.

а) правовые фикции

б) презумпции

в) правовые аксиомы

4. Требования, предъявляемые к проектам НПА.

а) требования к содержанию НПА

б) требования соответствия правилам юридической техники

в) требования, предъявляемые к структуре НПА

5. Способы изложения нормативных предписаний.

6. Понятия и виды законодательных технологий.

М, П, Д, ПБ

ПК-1, ПК-2, ПК-4

6-9

4

Модуль №2 «Подготовка и стадии прохождения законопроекта в федеральном законодательном органе»

7

2

Тема лекции 4 «Организация и методика подготовки законопроектов»

1. Правовые основы законотворческого процесса.

2. Процесс планирования и подготовки законопроекта.

3. Научное обеспечение законотворчества, его обсуждение и обоснование.

4. Экспертиза законопроектов.

5. Структура закона.

6. Основные критерии качества закона.

М, П, Д, ПБ

ПК-1, ПК-14

9

2

Тема лекции №5 «Основные стадии прохождения законопроекта в федеральном законодательном органе Российской Федерации»

1. Стадия законодательной инициативы.

а) внесение законопроекта на рассмотрение Федерального Собрания Российской Федерации.

б) предварительное рассмотрение законопроекта комитетами законодательного органа.

2. Обсуждение законопроекта на заседании Государственной Думы Федерального Собрания РФ.

3. Принятие решения по законопроекту.

4. Подписание законодательных актов Президентом РФ.

М, П, Д, ПБ

ПК-1, ПК-14

Практические занятия

Лабораторные занятия

Семинары

1-5

8

2

Модуль №1 «Природа и назначение законодательной техники. Понятие и средства юридической техники»

1,2

4

Тема семинара №1,2 «Понятие и классификация нормативно-правовых актов»

1. Понятие нормотворчества и нормотворческой деятельности.

2. Понятие и назначение законодательной техники.

3. Основные принципы нормотворчества.

4. Субъекты нормотворчества.

5. Нормативно-правовой акт - основной источник Российской правовой системы. Основные признаки НПА.

6. Критерии классификации нормативно-правовых актов.

7. Ведомственные нормативно-правовые акты.

8. Действие НПА во времени: порядок вступления в действие. Обратная сила закона. Прекращение действия НПА.

9. Действие НПА в пространстве.

10. Действие НПА по кругу лиц. Иммунитеты в праве.

Д, Э, И, ПГ

ПК-1, ПК-2

3,4

4

2

Тема семинара №3,4 «Эволюция, понятия и средства юридической техники»

1. Становление и развитие юридической техники в дореволюционный период.

2. Законодательная техника Советского периода.

3. Зарубежный опыт законодательной техники.

4. Значение законодательной техники в реформировании правовой системы России.

5. Понятие юридической техники, её соотношение с законодательной техникой.

6. Основные средства юридической техники.

а) нормативное построение

б) юридические конструкции

в) отраслевая типизация

г) юридическая терминология

7.Специальные средства юридической техники.

а) правовые фикции

б) презумпции

в) правовые аксиомы

8. Требования, предъявляемые к проектам НПА

а) требования к содержанию НПА

б) требования соответствия правилам юридической техники

в) требования, предъявляемые к структуре НПА

9. Способы изложения нормативных предписаний.

10. Понятия и виды законодательных технологий.

Д, Э, И, ПГ

ПК-1, ПК-2

6-9

8

2

Модуль №2 «Подготовка и стадии прохождения законопроекта в федеральном законодательном органе»

6,7

4

2

Тема семинара № 5,6 «Организация и методика подготовки законопроектов»

1. Правовые основы законотворческого процесса.

2. Процесс планирования и подготовки законопроекта.

3. Научное обеспечение законотворчества, его обсуждение и обоснование.

4. Экспертиза законопроектов.

5. Структура закона.

6. Основные критерии качества закона.

7. Обеспечение механизма действия закона.

8. Техника внесений в законы изменений и дополнений, признание их утратившими силу.

9. Требования к законопроектам, вносимым в Государственную Думу Российской Федерации.

Д, Э, И, ПГ

ПК-1, ПК-14

8,9

4

Тема семинара №7,8 «Законодательный процесс в РФ»

1.Стадия законодательной инициативы.

а) внесение законопроекта на рассмотрение Федерального Собрания Российской Федерации.

б) предварительное рассмотрение законопроекта комитетами законодательного органа.

2.Обсуждение законопроекта на заседании Государственной Думы Федерального Собрания РФ.

3.Принятие решения по законопроекту.

4.Подписание законодательных актов Президентом РФ.

Д, Э, И, ПГ

ПК-1, ПК-14

10-13

10

Модуль №3 «Технология подготовки нормативных актов Президента, федеральных органов исполнительной власти, актов субъектов и локальных нормативных актов».

10

2

Тема семинара №9 «Правовая природа и технологии подготовки нормативных актов Президента РФ»

1. Нормативные и индивидуальные акты Президента РФ.

2. Основные признаки нормативных Указов Президента РФ.

3. Основные этапы нормотворческого процесса Президента РФ.

Д, Э, И, ПГ

ПК-1, ПК-2

11

2

Тема семинара №10 «Нормотворчество федеральных органов исполнительной власти»

1. Нормотворческая компетенция федеральных органов исполнительной власти.

2. Нормотворческий процесс Правительства РФ.

3. Ведомственный нормотворческий процесс.

Д, Э, И, ПГ

ПК-1

12

2

Тема семинара №11 «Нормотворчество субъектов РФ»

1. Правовая регламентация нормотворческой деятельности субъектов РФ.

2. Полномочия субъектов регионального нормотворчества.

3. Процесс законотворчества в субъектах РФ, пути его совершенствования.

4 . Формы участия органов исполнительной власти субъектов РФ в нормотворчестве.

Д, Э, И, ПГ

ПК-1

13,14

4

Тема семинара№12, 13 «Разработка и принятие локальных нормативных актов»

1. Нормотворческий процесс в муниципальном образовании.

2. Особенности принятия отдельных муниципальных нормативных актов.

3. Порядок разработки и принятия нормативных правовых актов.

4. Основные этапы подготовки проектов локальных актов.

5. Основные принципы разработки корпоративных нормативных актов.

Д, Э, И, ПГ

ПК-1

Неделя

Кол. час

в том числе в интерактивной форме, час.

Вид занятия, тема и краткое содержание

Методы

Реализуемые компетенции

Лекции

2

Тема лекции №1 «Природа и назначение законодательной техники»

1. Основные подходы к пониманию сущности нормотворчества и нормотворческой деятельности.

2. Основные принципы нормотворчества.

3. Результаты нормотворчества.

4. Субъекты нормотворчества.

М, П, Д, ПБ

ПК-1, ПК-2

Практические занятия

Лабораторные занятия

Семинары

4

Тема семинара №1,2 «Понятие и классификация нормативно-правовых актов»

1. Понятие нормотворчества и нормотворческой деятельности.

2. Понятие и назначение законодательной техники.

3. Основные принципы нормотворчества.

4. Субъекты нормотворчества.

5. Нормативно-правовой акт- основной источник Российской правовой системы. Основные признаки НПА.

6. Критерии классификации нормативно-правовых актов.

7. Ведомственные нормативно-правовые акты.

8. Действие НПА во времени: порядок вступления в действие. Обратная сила закона. Прекращение действия НПА.

9. Действие НПА в пространстве.

10. Действие НПА по кругу лиц. Иммунитеты в праве.

Д, Э, И, ПГ

ПК-1, ПК-2, ПК-4

4

Тема семинара №3,4 «Эволюция, понятия и средства юридической техники»

1. Становление и развитие юридической техники в дореволюционный период.

2. Законодательная техника Советского периода.

3. Зарубежный опыт законодательной техники.

4. Значение законодательной техники в реформировании правовой системы России.

5. Понятие юридической техники, её соотношение с законодательной техникой.

6. Основные средства юридической техники.

а) нормативное построение

б) юридические конструкции

в) отраслевая типизация

г) юридическая терминология

7.Специальные средства юридической техники.

а) правовые фикции

б) презумпции

в) правовые аксиомы

8. Требования, предъявляемые к проектам НПА

а) требования к содержанию НПА

б) требования соответствия правилам юридической техники

в) требования, предъявляемые к структуре НПА

9. Способы изложения нормативных предписаний.

10. Понятия и виды законодательных технологий.

Д, Э, И, ПГ

ПК-1, ПК-2

Неделя

Кол. час

в том числе в интерактивной форме, час.

Вид занятия, тема и краткое содержание

Методы

Реализуемые компетенции

Практические занятия

Лабораторные занятия

Семинары

4

Тема семинара №1,2 «Понятие и классификация нормативно-правовых актов»

1. Понятие нормотворчества и нормотворческой деятельности.

2. Понятие и назначение законодательной техники.

3. Основные принципы нормотворчества.

4. Субъекты нормотворчества.

5. Нормативно-правовой акт - основной источник Российской правовой системы. Основные признаки НПА.

6. Критерии классификации нормативно-правовых актов.

7. Ведомственные нормативно-правовые акты.

8. Действие НПА во времени: порядок вступления в действие. Обратная сила закона. Прекращение действия НПА.

9. Действие НПА в пространстве.

10. Действие НПА по кругу лиц. Иммунитеты в праве.

Д, Э, И, ПГ

ПК-1, ПК-2

2

Тема семинара №9 «Правовая природа и технологии подготовки нормативных актов Президента РФ»

1. Нормативные и индивидуальные акты Президента РФ.

2. Основные признаки нормативных Указов Президента РФ.

3. Основные этапы нормотворческого процесса Президента РФ.

Д, Э, И, ПГ

ПК-1, ПК-2

Неделя

Кол. час

в том числе в интерактивной форме, час.

Вид занятия, тема и краткое содержание

Методы

Реализуемые компетенции

Практические занятия

Лабораторные занятия

Семинары

4

Тема семинара №1,2 «Понятие и классификация нормативно-правовых актов»

1. Понятие нормотворчества и нормотворческой деятельности.

2. Понятие и назначение законодательной техники.

3. Основные принципы нормотворчества.

4. Субъекты нормотворчества.

5. Нормативно-правовой акт- основной источник Российской правовой системы. Основные признаки НПА.

6. Критерии классификации нормативно-правовых актов.

7. Ведомственные нормативно-правовые акты.

8. Действие НПА во времени: порядок вступления в действие. Обратная сила закона. Прекращение действия НПА.

9. Действие НПА в пространстве.

10. Действие НПА по кругу лиц. Иммунитеты в праве.

Д, Э, И, ПГ

ПК-1, ПК-2

2

Тема семинара №9 «Правовая природа и технологии подготовки нормативных актов Президента РФ»

1. Нормативные и индивидуальные акты Президента РФ.

2. Основные признаки нормативных Указов Президента РФ.

3. Основные этапы нормотворческого процесса Президента РФ.

Д, Э, И, ПГ

ПК-1, ПК-2

Неделя

Кол. час

Темы, разделы, вынесенные на самостоятельную подготовку,

вопросы и задания к практическим и лабораторным занятиям;

тематика реферативной работы, контрольных работ,

рекомендации по использованию литературы и ЭВМ и др.

Форма отчетности

1,2

7

Тема «Понятие и классификация нормативно-правовых актов»

1.Разделы темы, вынесенные на самостоятельное изучение студентами.

а) Действие нормативно-правовых актов во времени: порядок вступления в действие. Обратная сила закона. Прекращение действия нормативно-правовых актов.

б) Действие нормативно-правовых актов в пространстве.

в) Действие нормативно-правовых актов по кругу лиц. Иммунитеты в праве.

3

5

Тема «Понятие и средства юридической техники»

1.Разделы темы, вынесенные на самостоятельное изучение студентами.

а) Способы изложения нормативных предписаний.

б) Понятие и виды законодательных технологий.

7

8

Тема «Организация и методика подготовки законопроектов»

1.Разделы темы, вынесенные на самостоятельное изучение студентами.

а) Техника внесения в законы изменений и дополнений, признания их утратившими силу.

б) Требования к законопроектам, вносимым в Государственную Думу Федерального Собрания РФ.

9

7

Тема «Правовая природа и технологии подготовки нормативных актов Президента РФ»

1.Разделы темы, вынесенные на самостоятельное изучение студентами.

а) Организационно-политические полномочия Президента РФ.

б) Организационно-кадровые вопросы Президента РФ.

в) Внешняя политика и оборона.

г) Вопросы гражданства, убежища, помилования Президента РФ.

10

7

Тема «Нормотворчество федеральных органов исполнительной власти

1.Разделы темы, вынесенные на самостоятельное изучение студентами.

а) Вступление в юридическую силу нормативных актов Правительства РФ.

б) Регистрация нормативных актов в Министерстве юстиции.

в) Контроль за ведомственным нормотворчеством.

1-18

2

Темы и вопросы, определяемые преподавателем с учетом интересов студента

Неделя

Кол. час

Темы, разделы, вынесенные на самостоятельную подготовку, вопросы к практическим и лабораторным занятиям; тематика рефератной работы; курсовые работы и проекты, контрольные, рекомендации по использованию литературы и ЭВМ и др.

Форма отчетности

9

Тема «Понятие и средства юридической техники»

Разделы темы, вынесенные на самостоятельное изучение студентами:

1. Понятие юридической техники, её соотношение с законодательной техникой.

2. Основные средства юридической техники.

а) нормативное построение

б) юридические конструкции

в) отраслевая типизация

г) юридическая терминология

3. Специальные средства юридической техники.

а) правовые фикции

б) презумпции

в) правовые аксиомы

4. Требования, предъявляемые к проектам НПА.

а) требования к содержанию НПА

б) требования соответствия правилам юридической техники

в) требования, предъявляемые к структуре НПА

5. Способы изложения нормативных предписаний.

6. Понятия и виды законодательных технологий.

8

Тема «Организация и методика подготовки законопроектов»

Разделы темы, вынесенные на самостоятельное изучение студентами:

1. Правовые основы законотворческого процесса.

2. Процесс планирования и подготовки законопроекта.

3. Научное обеспечение законотворчества, его обсуждение и обоснование.

4. Экспертиза законопроектов.

5. Структура закона.

6. Основные критерии качества закона.

7. Обеспечение механизма действия закона.

8. Техника внесений в законы изменений и дополнений, признание их утратившими силу.

9. Требования к законопроектам, вносимым в Государственную Думу Российской Федерации.

8

Тема «Основные стадии прохождения законопроекта в федеральном законодательном органе Российской Федерации»

Разделы темы, вынесенные на самостоятельное изучение студентами:

1. Стадия законодательной инициативы.

а) внесение законопроекта на рассмотрение Федерального Собрания Российской Федерации.

б) предварительное рассмотрение законопроекта комитетами законодательного органа.

2. Обсуждение законопроекта на заседании Государственной Думы Федерального Собрания РФ.

3. Принятие решения по законопроекту.

4. Подписание законодательных актов Президентом РФ.

8

Тема «Законодательный процесс в РФ»

Разделы темы, вынесенные на самостоятельное изучение студентами:

1.Стадия законодательной инициативы.

а) внесение законопроекта на рассмотрение Федерального Собрания Российской Федерации.

б) предварительное рассмотрение законопроекта комитетами законодательного органа.

2.Обсуждение законопроекта на заседании Государственной Думы Федерального Собрания РФ.

3.Принятие решения по законопроекту.

4.Подписание законодательных актов Президентом РФ.

7

Тема «Правовая природа и технологии подготовки нормативных актов Президента РФ»

Разделы темы, вынесенные на самостоятельное изучение студентами:

1. Нормативные и индивидуальные акты Президента РФ.

2. Основные признаки нормативных Указов Президента РФ.

3. Основные этапы нормотворческого процесса Президента РФ.

7

Тема «Нормотворчество федеральных органов исполнительной власти»

Разделы темы, вынесенные на самостоятельное изучение студентами:

1. Нормотворческая компетенция федеральных органов исполнительной власти.

2. Нормотворческий процесс Правительства РФ.

3. Ведомственный нормотворческий процесс.

7

Тема «Нормотворчество субъектов РФ»

Разделы темы, вынесенные на самостоятельное изучение студентами:

1. Правовая регламентация нормотворческой деятельности субъектов РФ.

2. Полномочия субъектов регионального нормотворчества.

3. Процесс законотворчества в субъектах РФ, пути его совершенствования.

4 . Формы участия органов исполнительной власти субъектов РФ в нормотворчестве.

8

Тема «Разработка и принятие локальных нормативных актов»

Разделы темы, вынесенные на самостоятельное изучение студентами:

1. Нормотворческий процесс в муниципальном образовании.

2. Особенности принятия отдельных муниципальных нормативных актов.

3. Порядок разработки и принятия нормативных правовых актов.

4. Основные этапы подготовки проектов локальных актов.

5. Основные принципы разработки корпоративных нормативных актов.

Неделя

Кол. час

Темы, разделы, вынесенные на самостоятельную подготовку, вопросы к практическим и лабораторным занятиям; тематика рефератной работы; курсовые работы и проекты, контрольные, рекомендации по использованию литературы и ЭВМ и др.

Форма отчетности

7

Тема «Природа и назначение законодательной техники»

Разделы темы, вынесенные на самостоятельное изучение студентами:

1. Основные подходы к пониманию сущности нормотворчества и нормотворческой деятельности.

2. Основные принципы нормотворчества.

3. Результаты нормотворчества.

4. Субъекты нормотворчества.

9

Тема «Понятие и средства юридической техники»

Разделы темы, вынесенные на самостоятельное изучение студентами:

1. Понятие юридической техники, её соотношение с законодательной техникой.

2. Основные средства юридической техники.

а) нормативное построение

б) юридические конструкции

в) отраслевая типизация

г) юридическая терминология

3. Специальные средства юридической техники.

а) правовые фикции

б) презумпции

в) правовые аксиомы

4. Требования, предъявляемые к проектам НПА.

а) требования к содержанию НПА

б) требования соответствия правилам юридической техники

в) требования, предъявляемые к структуре НПА

5. Способы изложения нормативных предписаний.

6. Понятия и виды законодательных технологий.

8

Тема «Организация и методика подготовки законопроектов»

Разделы темы, вынесенные на самостоятельное изучение студентами:

1. Правовые основы законотворческого процесса.

2. Процесс планирования и подготовки законопроекта.

3. Научное обеспечение законотворчества, его обсуждение и обоснование.

4. Экспертиза законопроектов.

5. Структура закона.

6. Основные критерии качества закона.

7. Обеспечение механизма действия закона.

8. Техника внесений в законы изменений и дополнений, признание их утратившими силу.

9. Требования к законопроектам, вносимым в Государственную Думу Российской Федерации.

7

Тема «Основные стадии прохождения законопроекта в федеральном законодательном органе Российской Федерации»

Разделы темы, вынесенные на самостоятельное изучение студентами:

1. Стадия законодательной инициативы.

а) внесение законопроекта на рассмотрение Федерального Собрания Российской Федерации.

б) предварительное рассмотрение законопроекта комитетами законодательного органа.

2. Обсуждение законопроекта на заседании Государственной Думы Федерального Собрания РФ.

3. Принятие решения по законопроекту.

4. Подписание законодательных актов Президентом РФ.

7

Тема «Законодательный процесс в РФ»

Разделы темы, вынесенные на самостоятельное изучение студентами:

1.Стадия законодательной инициативы.

а) внесение законопроекта на рассмотрение Федерального Собрания Российской Федерации.

б) предварительное рассмотрение законопроекта комитетами законодательного органа.

2.Обсуждение законопроекта на заседании Государственной Думы Федерального Собрания РФ.

3.Принятие решения по законопроекту.

4.Подписание законодательных актов Президентом РФ.

6

Тема « Нормотворчество федеральных органов исполнительной власти»

Разделы темы, вынесенные на самостоятельное изучение студентами:

1. Нормотворческая компетенция федеральных органов исполнительной власти.

2. Нормотворческий процесс Правительства РФ.

3. Ведомственный нормотворческий процесс.

6

Тема «Нормотворчество субъектов РФ»

Разделы темы, вынесенные на самостоятельное изучение студентами:

1. Правовая регламентация нормотворческой деятельности субъектов РФ.

2. Полномочия субъектов регионального нормотворчества.

3. Процесс законотворчества в субъектах РФ, пути его совершенствования.

4 . Формы участия органов исполнительной власти субъектов РФ в нормотворчестве.

7

Тема «Разработка и принятие локальных нормативных актов»

Разделы темы, вынесенные на самостоятельное изучение студентами:

1. Нормотворческий процесс в муниципальном образовании.

2. Особенности принятия отдельных муниципальных нормативных актов.

3. Порядок разработки и принятия нормативных правовых актов.

4. Основные этапы подготовки проектов локальных актов.

5. Основные принципы разработки корпоративных нормативных актов.

Неделя

Кол. час

Темы, разделы, вынесенные на самостоятельную подготовку, вопросы к практическим и лабораторным занятиям; тематика рефератной работы; курсовые работы и проекты, контрольные, рекомендации по использованию литературы и ЭВМ и др.

Форма отчетности

7

Тема «Природа и назначение законодательной техники»

Разделы темы, вынесенные на самостоятельное изучение студентами:

1. Основные подходы к пониманию сущности нормотворчества и нормотворческой деятельности.

2. Основные принципы нормотворчества.

3. Результаты нормотворчества.

4. Субъекты нормотворчества.

8

Тема « Организация и методика подготовки законопроектов»

Разделы темы, вынесенные на самостоятельное изучение студентами:

1. Правовые основы законотворческого процесса.

2. Процесс планирования и подготовки законопроекта.

3. Научное обеспечение законотворчества, его обсуждение и обоснование.

4. Экспертиза законопроектов.

5. Структура закона.

6. Основные критерии качества закона.

7. Обеспечение механизма действия закона.

8. Техника внесений в законы изменений и дополнений, признание их утратившими силу.

9. Требования к законопроектам, вносимым в Государственную Думу Российской Федерации.

7

Тема «Основные стадии прохождения законопроекта в федеральном законодательном органе Российской Федерации»

Разделы темы, вынесенные на самостоятельное изучение студентами:

1. Стадия законодательной инициативы.

2. а) внесение законопроекта на рассмотрение Федерального Собрания Российской Федерации.

3. б) предварительное рассмотрение законопроекта комитетами законодательного органа.

4. Обсуждение законопроекта на заседании Государственной Думы Федерального Собрания РФ.

5. Принятие решения по законопроекту.

6. Подписание законодательных актов Президентом РФ.

9

Тема «Эволюция, понятия и средства юридической техники»

Разделы темы, вынесенные на самостоятельное изучение студентами:

1. Становление и развитие юридической техники в дореволюционный период.

2. Законодательная техника Советского периода.

3. Зарубежный опыт законодательной техники.

4. Значение законодательной техники в реформировании правовой системы России.

5. Понятие юридической техники, её соотношение с законодательной техникой.

6. Основные средства юридической техники.

а) нормативное построение

б) юридические конструкции

в) отраслевая типизация

г) юридическая терминология

7.Специальные средства юридической техники.

а) правовые фикции

б) презумпции

в) правовые аксиомы

8. Требования, предъявляемые к проектам НПА

а) требования к содержанию НПА

б) требования соответствия правилам юридической техники

в) требования, предъявляемые к структуре НПА

9. Способы изложения нормативных предписаний.

10. Понятия и виды законодательных технологий.

7

Тема «Законодательный процесс в РФ»

Разделы темы, вынесенные на самостоятельное изучение студентами:

1.Стадия законодательной инициативы.

а) внесение законопроекта на рассмотрение Федерального Собрания Российской Федерации.

б) предварительное рассмотрение законопроекта комитетами законодательного органа.

2.Обсуждение законопроекта на заседании Государственной Думы Федерального Собрания РФ.

3.Принятие решения по законопроекту.

4.Подписание законодательных актов Президентом РФ.

6

Тема « Нормотворчество федеральных органов исполнительной власти»

Разделы темы, вынесенные на самостоятельное изучение студентами:

1. Нормотворческая компетенция федеральных органов исполнительной власти.

2. Нормотворческий процесс Правительства РФ.

3. Ведомственный нормотворческий процесс.

6

Тема «Нормотворчество субъектов РФ»

Разделы темы, вынесенные на самостоятельное изучение студентами:

1. Правовая регламентация нормотворческой деятельности субъектов РФ.

2. Полномочия субъектов регионального нормотворчества.

3. Процесс законотворчества в субъектах РФ,пути его совершенствования.

4 . Формы участия органов исполнительной власти субъектов РФ в нормотворчестве.

7

Тема «Разработка и принятие локальных нормативных актов»

Разделы темы, вынесенные на самостоятельное изучение студентами:

1. Нормотворческий процесс в муниципальном образовании.

2. Особенности принятия отдельных муниципальных нормативных актов.

3. Порядок разработки и принятия нормативных правовых актов.

4. Основные этапы подготовки проектов локальных актов.

5. Основные принципы разработки корпоративных нормативных актов.

№

Наименование основных форм

Краткое описание и примеры, использования в темах и разделах, место проведения

Часы

Разбор конкретных ситуаций

Модуль №1. Лекция №2 «Понятие и средства юридической техники».

Пример №1: В законе Корякского автономного округа «О местном самоуправлении в Корякском автономном округе» курсивом выделяется текст определенных статей. Необходимо ли использовать в законодательных текстах курсивы? Допустим ли такой прием?

Пример №2: В ст. 2 Федерального закона «О ветеранах» перечисление лиц, относящихся к ветеранам Вов, нумеруется, а в ст. 4 определение видов лиц, относящихся к инвалидам, не нумеруется. Допустима ли такая ситуация?

Пример №3: Ст. 174 УК РФ содержит выражение «отмывание денежных средств». Уместно ли использование подобного выражения в тексте закона?

Пример №4: В текстах юридических документов часто включается такая фраза: «Неисполнение либо ненадлежащее исполнение влечет юридическую ответственность в соответствии с действующим законодательством». Найдите слабую сторону данной формулировки.

Пример №5: Дайте анализ соответствия заголовка и содержания ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» 1997 г.

Модуль №2. Семинар №5, 6 «Организация и методика подготовки законопроекта».

Пример №1:Ст. 9 ФКЗ «О референдуме в РФ» содержит 16 частей, а в ст. 22 – 13 частей, в ст. 34 – 18 частей. Определите недостатки формулирования статей данного закона.

Пример №2: Ст. 4 ФЗ «О науке и государственной научно-технической политике» определяет понятия «научный работник», «специалист научной организации», «работник сферы научного обслуживания», которые регулируют порядок их аттестации, права и обязанности, порядок создания ими общественных объединений. Какие изменения, по вашему мнению, следует внести в данную статью.

Пример №3: П. 4 разд. 9 Устава Новгородской области гласит: «после введения в действие настоящего Устава Нормативно-правовые акты области должны быть приведены в соответствие с ним. Носит ли данная формулировка четкий конкретный характер?

6

Психологические и иные тренинги

Текущее тестирование на основе разработанных тестовых заданий (а.201)

2

Использование информационных ресурсов и баз данных

Использование электронных наглядных пособий при проведении лекционных и семинарских занятий.

Пример: Модуль №1. Семинар №3, 4 «Эволюция, понятие и средства юридической техники»:

а) постановка цели и творческого проблемного задания;

б) составление схем «Основные средства юридической техники», «Внутренняя структура правовой нормы», «Юридические конструкции».

Применение электронных, мультимедийных учебников и учебных пособий

Использование Интернет ресурсов при подготовке докладов, практических занятий. Использование электронной версии УМК.

Ориентация содержания на лучшие отечественные аналоги образовательных программ

Ориентация студентов на учебники, учебные пособия, нормативно-правовые акты, монографии, посвященные нормотворческой деятельности органов государственной власти.

1. Арзамасов Ю.Г. Нормография. – М, Академический проект, 2007. – 366 с.

2. Кашанина Юридическая техника. М. 2008. – 283 с.

Использование проблемно-ориентированного междисциплинарного подхода к изучению наук

Данный курс является спецкурсом, вытекающим из Теории государства и права и Конституционного права, поэтому необходимо ориентировать студентов на углубленное изучение Теории государства и права, Конституционного права, системы органов государственной власти.

Применение активных методов обучения, на основе опыта и др.

В ходе занятий использование таких методов как: интерактивное выступление, наглядные пособия, приглашение специалистов, сократический диалог, творческие проблемные задания (анализ дела и выработка позиции, составление документа и т. п); мозговой штурм: работа в малых группах; направляемая дискуссия.

Пример: Модуль №2. Семинар №5, 6 «Организация и методика подготовки законопроектов».

Изучив подготовительный этап работы над законопроектом, перед студентами ставится вопрос – «Что позволяет обеспечить научную обоснованность законопроектов»? Логическим путем студенты приходят к выводу о необходимости предварительного создания научных концепций будущих законопроектов.

Творческие задания

Пример №1: Сформулируйте правовую конструкцию брака.

Пример №2: Сформулируйте правовую конструкцию «субъективного права».

Пример №3: Почему поговорка «Незнание закона не освобождает от ответственности» является фикцией?

№

Перечень основной и дополнительной литературы, методических разработок; с указанием наличия в библиотеке, на кафедре

Основная литература:

1.

Власов, Василий Иванович. Теория государства и права [Текст] : учеб. пособие / В. И. Власов, Г. Б. Власова, С. В. Денисенко. 3-е изд., перераб. и доп. - Ростов н/Д : Феникс, 2014. - 332 с. - (Библиотека студента). - 2500 экз. - ISBN 978-5-222-21747-4.

401

Дополнительная литература:

1.

Лазарев, Валерий Васильевич. Теория государства и права [Текст] : учеб. для студентов вузов, обучающихся по напр. 030500 (521400) "Юриспруденция" и спец. 030501 (021100) "Юриспруденция", 030505 (023100) "Правохранительная деятельность" / В. В. Лазарев, С. В. Липень ; Моск. гос. юрид. акад. им. О. Е. Кутафина. 4-е изд., перераб. и доп. - М. : Юрайт, 2011. - 634 с. - (Основы наук). - 2000 экз. - ISBN 978-5-9916-1237-1.

14

2.

Перевалов, Виктор Дмитриевич. Теория государства и права [Текст] : учеб. для бакалавров : учеб. для студентов вузов, обучающихся по напр. подгот. "Юриспруденция", по спец. "Юриспруденция", "Правоохранит. деятельность" / В. Д. Перевалов ; Урал. гос. юрид. акад. 2-е изд., перераб. и доп. - М. : Юрайт, 2012. - 415 с. - (Бакалавр). - 2000 экз. - ISBN 978-5-9916-1255-5.

1

3.

Радько, Тимофей Николаевич. Теория государства и права [Текст] : учеб. / Т. Н. Радько ; Моск. гос. юрид. акад. 2-е изд. - М. : Проспект, 2009. - 752 с. - 3000 экз. - ISBN 978-5-392-00443-0.

1

4.

Перевалов, Виктор Дмитриевич. Теория государства и права [Текст] : учеб. для бакалавров : учеб. для студентов вузов, обучающихся по напр. подгот. "Юриспруденция", по спец. "Юриспруденция", "Правоохранит. деятельность" / В. Д. Перевалов ; Урал. гос. юрид. акад. 2-е изд., перераб. и доп. - М. : Юрайт, 2012. - 415 с. - (Бакалавр). - 2000 экз. - ISBN 978-5-9916-1255-5.

15

5.

Енгибарян, Роберт Вачаганович. Теория государства и права [Текст] : учеб. пособие / Р. В. Енгибарян, Ю. К. Краснов ; Моск. гос. ин-т междунар. отношений (МГИМО-Ун-т) МИД России. 2-е изд., пересмотр. и доп. - М. : НОРМА, 2014. - 576 с. - 3000 экз. - ISBN 978-5-468-00079-3.

15

№ ауд.

Основное оборудование, стенды, макеты, компьютерная техника, наглядные пособия и другие дидактические материалы, обеспечивающие проведение лабораторных и практических занятий, научно-исследовательской работы студентов с указанием наличия

Основное назначение (опытное, обучающее, контролирующее) и краткая характеристика использования при изучении явлений и процессов, выполнении расчетов.

201 – 203, 305

Компьютерные аудитории

обучающее, контролирующее

203

Интерактивная доска StarBoard

обучающее

103, 301, 311, 307

Экраны для демонстрации слайдов и видеолекций

обучающее

Информационно-правовые системы «Гарант», «Консультант», «Кодекс»

обучающее

305

Электронные лекции и тесты из базы данных медиатеки, доступ к интернет-ресурсам

обучающее

405

Наглядные пособия методического кабинета кафедры теории и истории права и государства

обучающее