- •1.Соотношение земельного права с гражданским, административным, экологическим отраслями права.
- •2. Принципы земельного законодательства.
- •3. Земельный участок. Понятие, образование
- •4.Право собственности на землю. Понятие, формы, содержание.
- •5.Виды прав на землю и земельные участки. Общая сравнительная характеристика.
- •6.Охрана земель: сущность и содержание. Органы осуществляющие охрану земель.
- •7.Государственное управление в сфере использования и охраны земель.
- •8.Правовое регулирование ведения государственного кадастра недвижимости.
- •9.Правовое регулирование землеустройства.
- •10. Государственный земельный надзор и иные виды земельного контроля
- •11. Ответственность за нарушения земельного законодательства: понятие и виды
- •12. Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения
- •13.Правовой режим земель населенных пунктов
- •15.Правовой режим особо охраняемых природных территорий и объектов.
- •1.Соотношение земельного права с гражданским, административным, экологическим отраслями права.
- •2. Принципы земельного законодательства.
- •3. Земельный участок. Понятие, образование
- •4.Право собственности на землю. Понятие, формы, содержание.
- •5.Виды прав на землю и земельные участки. Общая сравнительная характеристика.
- •6.Охрана земель: сущность и содержание. Органы осуществляющие охрану земель.
- •7.Государственное управление в сфере использования и охраны земель.
- •8.Правовое регулирование ведения государственного кадастра недвижимости.
- •9.Правовое регулирование землеустройства.
- •10. Государственный земельный надзор и иные виды земельного контроля
- •11. Ответственность за нарушения земельного законодательства: понятие и виды
- •12. Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения
- •13.Правовой режим земель населенных пунктов
- •15.Правовой режим особо охраняемых природных территорий и объектов.
13.Правовой режим земель населенных пунктов
Это особый порядок регулирования жизнедеятельности людей в границах городских и сельских населенных пунктов, осуществляемый посредством установления субъектам стимулов и ограничений, дозволений и запретов в области разрешенного использования и охраны земель, определяемых градостроительным, земельным, экологическим и иным законодательством РФ и субъектов РФ, а также муниципальными правовыми актами. Конкретные стимулы и ограничения, дозволения и запреты правообладателям земельных участков по поводу их использования и охраны в границах населенных пунктов устанавливаются правилами землепользования и застройки муниципальным правовым актом, регулирующим использование и изменение объектов недвижимости посредством установления градостроительных регламентов.
Необходимо отметить существование ряда объективных различий правовых статусов городского и сельского населенных пунктов. Во-первых, принципиальная разница заключается в том, что города обычно являются самостоятельными муниципальными образованиями (городскими округами или городскими поселениями), либо на территории города федерального значения создаются несколько муниципальных образований - внутригородских территорий. В них представительные и исполнительные органы местного самоуправления вправе самостоятельно распоряжаться объектами муниципальной собственности в соответствии с действующим законодательством, включая земельные участки. Сельские населенные пункты самостоятельными муниципальными образованиями, как правило, не являются, входят в состав поселений или муниципальных районов, административно подчиняются главе органа местного самоуправления и не имеют, например, собственного бюджета, муниципальной собственности и т.д.
Во-вторых, отличия между городскими и сельскими населенными пунктами определяются спецификой землепользования в них. Если в городах главной целью использования земель является размещение производственных, жилых, культурных, общественно-деловых и иных подобных объектов, то в сельской местности главной целью является рациональное размещение приусадебных участков, территорий для выпаса скота, а также ведения сельскохозяйственного производства в границах сельского населенного пункта. Следовательно, в правилах землепользования и застройки (муниципальном правовом акте) должна учитываться специфика землепользования городских и сельских населенных пунктов при проведении градостроительного зонирования их территории в частности, для того, чтобы при отводе земельных участков их предельные размеры для сельскохозяйственного использования существенно различались в пользу сельских населенных пунктов.
14.Правовой режим земель промышленности, энергетики и транспорта.
Правовой режим земель энергетики — используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов энергетики (для обеспечения, прежде всего, атомной и электроэнергетической отраслей). В целях обеспечения деятельности могут предоставляться земельные участки для размещения гидроэлектростанций, атомных станций, ядерных установок, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, тепловых станций; размещения воздушных линий электропередачи, наземных сооружений кабельных ЛЭП, подстанций, распределительных пунктов. Правила определения размеров земельных участков для размещения воздушных линий электропередачи и опор линий связи, обслуживающих электрические сети, устанавливаются Правительством РФ. Значительная часть земель атомной энергетики изъята из оборота.
Правовой режим транспорта — в целях обеспечения деятельности организаций и эксплуатации объектов транспорта предоставляются земельные участки для:
-ж/д транспорта (размещения ж/д путей; строений, зданий, сооружений и других объектов; установления полос отвода и охранных зон железных дорог) (земельные участки на полосах отвода могут использоваться для целей, не связанных с функционированием ж/д транспорта (с/х и складские услуги));
-автомобильного транспорта (размещения автомобильных дорог; автовокзалов, автостанций, других объектов; установления полос отвода автомобильных дорог) (земельные участки на полосах отвода могут использоваться для размещения объектов дорожного сервиса и рекламы);
-водного и воздушного транспорта (размещения искусственно созданных внутренних водных путей; морских и речных портов; выделения внутренней береговой полосы; размещения аэропортов, аэродромов, ВПП и других наземных объектов) (внутренняя береговая полоса может использоваться для нужд водного транспорта);
-трубопроводного транспорта (размещения нефтепроводов, газопроводов и иных трубопроводов; объектов, необходимых для их эксплуатации; установления охранных зон с особыми условиями использования земельных участков) (в охранных зонах не допускается строительство).