- •Раздел I. Теоретические основы правового регулирования земельных правоотношений
- •Глава 1. Основные положения земельного права
- •§ 1. Предмет земельного права
- •§ 2. Метод земельного права
- •§ 3. Система земельного права
- •Глава 2. Принципы земельного права
- •§ 2. Особенности реализации отраслевых принципов земельного права
- •Глава 3. Земельные правоотношения
- •§ 1. Понятие и общие положения о правоотношениях
- •§ 2. Земельные правоотношения
- •§ 3. Классификация земельных правоотношений
- •§ 4. Земельно-имущественные правоотношения
- •§ 5. Земельно-правовые нормы
- •§ 7. Правовое регулирование земельных правоотношений
- •Раздел II. Частноправовые основы правового регулирования земельных правоотношений
- •Глава 4. Право собственности на землю
- •§ 1. Общая характеристика права собственности на землю
- •§ 2. Государственная собственность на землю
- •§ 3. Разграничение государственной собственности на землю
- •§ 4. Муниципальная собственность на землю
- •§ 5. Частная собственность на землю
- •§ 6. Права и обязанности собственников земельных участков
- •Глава 5. Права на землю лиц, не являющихся собственниками земельных участков
- •§ 1. Понятие и общая характеристика ограниченных вещных прав на землю
- •§ 2. Право постоянного (бессрочного) пользования землей
- •§ 3. Право пожизненного наследуемого владения землей
- •§ 4. Право безвозмездного срочного пользования землей
- •§ 5. Право ограниченного пользования чужим земельным участком (сервитут)
- •§ 6. Аренда земель
- •Глава 6. Частноправовые основания возникновения прав на землю
- •§ 2. Виды сделок с земельными участками
- •2.2. Ипотека (залог) земельных участков
- •2.3. Аренда земельных участков
- •2.4. Переход прав на земельные участки по наследству
- •2.5. Дарение, мена и рента земельных участков
- •2.6. Внесение земельных участков в уставный капитал организации
- •2.7. Доверительное управление земельными участками
- •§ 3. Приобретение прав на земельные участки, находящиеся в собственности публичных образований, в условиях современной земельной реформы
- •3.1. Общие положения о приватизации земель
- •3.2. Порядок приватизации земельных участков
- •3.3. Особенности приобретения прав на земельные участки под объектами недвижимости
- •3.3.1. Переход права на земельный участок при переходе права собственности на объект недвижимого имущества
- •3.3.2. Исключительное право на приватизацию или приобретение права аренды под объектами недвижимости
- •Глава 7. Прекращение и ограничение прав на землю
- •§ 1. Основания прекращения права собственности на землю
- •§ 2. Основания прекращения иных прав на землю
- •§ 3. Понятие и основания ограничений прав на землю
- •Раздел III. Публично-правовые основы правового регулирования земельных правоотношений
- •Глава 8. Публичное управление земельными ресурсами Российской Федерации
- •§ 1. Понятие и органы публичного управления земельными ресурсами
- •§ 2. Понятие и виды функций управления земельными ресурсами
- •Глава 9. Правовой режим земельных участков
- •§ 1. Структура земельных ресурсов Российской Федерации
- •§ 2. Первичное установление категории земельного фонда
- •§ 3. Изменение целевого назначения земельных участков
- •§ 4. Изменение вида разрешенного использования земель
- •§ 1. Понятие и содержание землеустройства
- •1.2. Виды и содержание основных землеустроительных действий
- •1.2.1. Изучение состояния земель
- •1.2.2. Планирование и организация рационального использования земель и их охраны
- •1.2.3. Описание местоположения и установление на местности границ объектов землеустройства как основной вид землеустроительной деятельности
- •§ 2. Государственный контроль за проведением землеустройства
- •§ 3. Содержание и формы осуществления кадастрового учета
- •3.1. Общие положения о Государственном кадастре недвижимости
- •3.2. Порядок ведения государственного кадастра недвижимости
- •3.3. Порядок согласования местоположения границ земельных участков
- •3.4. Формы осуществления кадастровой деятельности
- •§ 4. Правовые условия образования земельных участков
- •§ 5. Государственная регистрация прав на землю и сделок с ней
- •5.1. Общие положения
- •5.2. Порядок государственной регистрации прав на землю и сделок с ней
- •Глава 11. Правовое регулирование предоставления земельных участков для строительства и иных целей
- •§ 1. Предоставление земельных участков как функция государственного управления земельными ресурсами
- •§ 2. Правовой порядок предоставления земельных участков для целей, связанных со строительством
- •2.1. Общие положения о предоставлении земельных участков для строительства
- •2.3. Особенности предоставления земельных участков для жилищного строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности
- •2.4. Организация и проведение торгов земельными участками в РФ
- •§ 3. Предоставление земельных участков для целей, не связанных со строительством
- •§ 1. Правовой статус и содержание охраны земель
- •§ 2. Общие положения о земельном контроле
- •§ 3. Государственный земельный контроль
- •3.1. Органы, осуществляющие контроль, их функции и полномочия
- •3.2. Содержание и порядок проведения государственного земельного контроля
- •§ 4. Иные виды земельного контроля
- •§ 5. Мониторинг земель
- •Глава 13. Экономический механизм регулирования земельных правоотношений
- •§ 1. Платность использования земли как один из принципов земельного законодательства
- •§ 2. Формы платы за землю
- •2.1. Порядок исчисления и уплаты земельного налога
- •2.2. Льготы по уплате земельного налога
- •2.3. Особенности исчисления и уплаты налога на земельные участки под жилыми домами
- •2.4. Арендная плата за землю
- •§ 3. Кадастровая и рыночная стоимость земельных участков. Нормативная цена земли
- •§ 4. Льготный порядок выкупа земельных участков
- •Глава 14. Ответственность за правонарушения в области охраны и использования земель
- •§ 1. Понятие и задачи ответственности за земельные правонарушения
- •§ 2. Виды ответственности за нарушение земельного законодательства
- •2.1. Уголовная ответственность
- •2.2. Административная ответственность
- •2.4. Дисциплинарная ответственность
- •Раздел IV. Правовой режим различных категорий земель
- •Глава 15. Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения
- •§ 1. Понятие и общая характеристика земель сельскохозяйственного назначения как объекта земельных отношений
- •§ 2. Особенности правового регулирования оборота земель сельскохозяйственного назначения
- •§ 4. Субъекты права на земельные участки сельскохозяйственного назначения
- •§ 5. Правовой режим земель коммерческих сельскохозяйственных организаций и предприятий
- •5.2. Право землевладения и землепользования унитарных хозяйственных предприятий
- •§ 6. Право землевладения и землепользования некоммерческих юридических лиц
- •§ 7. Право землевладения и землепользования граждан на землях сельскохозяйственного назначения
- •7.1. Правовой режим земель, предоставленных для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства
- •7.2. Правовой режим земель, предоставленных для ведения личного подсобного хозяйства
- •7.3. Правовой режим земель, предоставленных для садоводства, огородничества и дачного строительства
- •7.4. Правовое регулирование отношений, объектом которых являются земельные доли
- •§ 8. Прекращение прав на земельные участки сельскохозяйственного назначения
- •§ 9. Особенности изменения правового режима земель сельскохозяйственного назначения
- •Глава 16. Правовой режим земель населенных пунктов
- •§ 1. Общая характеристика земель населенных пунктов и их правового режима
- •§ 2. Состав градостроительной документации
- •§ 3. Правовой режим пригородных зон
- •§ 4. Особенности изменения правового режима земель населенных пунктов
- •§ 1. Общая характеристика правового режима земель промышленности и иного специального назначения
- •§ 2. Правовой режим земель обрабатывающей промышленности
- •§ 3. Право недропользования и правовой режим земель добывающей промышленности
- •§ 4. Правовой режим земель железнодорожного транспорта
- •§ 5. Правовой режим земель автомобильного транспорта
- •§ 6. Правовой режим земель водного транспорта
- •§ 7. Правовой режим земель воздушного транспорта
- •§ 8. Правовой режим земель трубопроводного транспорта
- •§ 9. Правовой режим земель, предоставляемых под высоковольтные электрические линии и линии связи
- •§ 10. Правовой режим земель, предоставленных для нужд обороны, безопасности и иного специального назначения
- •§ 11. Особенности изменения правового режима земель промышленности и иного специального назначения
- •Глава 18. Правовой режим земель водного фонда
- •§ 1. Общая характеристика правового режима земель водного фонда
- •§ 2. Государственное управление землями водного фонда
- •§ 3. Правовая охрана водных объектов
- •§ 4. Особенности изменения правового режима земель водного фонда
- •Глава 19. Правовой режим земель лесного фонда
- •§ 3. Особенности изменения правового режима земель лесного фонда
- •Глава 20. Правовой режим земель особо охраняемых территорий и объектов
- •§ 1. Правовой статус земель особо охраняемых территорий и объектов
- •§ 2. Правовой режим земель особо охраняемых природных территорий
- •§ 3. Правовой режим земель природоохранного назначения
- •§ 4. Правовой режим земель рекреационного назначения
- •§ 5. Правовой режим земель историко-культурного назначения
- •§ 6. Правовой режим особо ценных земель
- •Глава 21. Правовой режим земель запаса
- •§ 1. Земли запаса как самостоятельная целевая категория земельного фонда страны
- •§ 2. Современное правовое положение земель запаса
- •§ 3. Особенности изменения правового режима земель запаса
"Земельное право: Учебник" |
Документ предоставлен КонсультантПлюс |
|
(Улюкаев В.Х., Чуркин В.Э., Нахратов В.В., Литвинов Д.В.) |
||
Дата сохранения: 27.06.2013 |
||
("Частное право", 2010) |
||
|
предусмотрена также возможность создания унитарных сельскохозяйственных предприятий, которые могут быть как государственными, так и муниципальными.
Унитарными признаются такие организации (предприятия), которые не обладают правом собственности на закрепленное за ними имущество, в том числе землю. В частности, они могут создаваться на базе государственной и муниципальной собственности на средства производства и на землю. Учредителями таких предприятий являются собственно органы государственной власти или местного самоуправления.
Унитарные предприятия могут быть двух видов: основанные на праве хозяйственного ведения и основанные на праве оперативного управления.
Первые создаются по решению уполномоченного на то государственного органа субъекта РФ или органа местного самоуправления. Учредительным документом является устав предприятия. Уставный фонд предприятия оплачивается собственником имущества, т.е. учредителем. По своим обязательствам унитарное предприятие отвечает всем принадлежащим ему имуществом. Производственная деятельность осуществляется наемными работниками. Унитарное предприятие данного вида владеет, пользуется и распоряжается имуществом только в определенных, установленных законом и уставом пределах. В частности, оно не вправе совершать сделки, связанные с отчуждением имущества, в том числе земли, без согласия на то собственника. Собственник имеет право на получение части прибыли этого предприятия (ст. ст. 294, 295 ГК РФ).
Унитарное предприятие, основанное на праве оперативного управления, создается по решению Правительства РФ на базе имущества, находящегося в федеральной собственности. Такие предприятия называются казенными. Казенное предприятие не может совершать сделки с имуществом без согласия на то его собственника. Казенное предприятие может иметь землю также и на праве постоянного (бессрочного) пользования. Все другие унитарные предприятия такого права лишены.
Другую группу юридических лиц, имеющих право на земли сельскохозяйственного назначения, составляют некоммерческие организации, неполный перечень которых приведен в ст. 78 ЗК РФ. К ним относятся: потребительские кооперативы, религиозные организации, а также большая группа научных и образовательных учреждений сельскохозяйственного профиля и общеобразовательных учреждений.
Региональным законодательством в эту группу субъектов могут быть включены и другие организации. Земельные участки некоммерческим организациям могут предоставляться для специальных целей, так или иначе связанных с сельским хозяйством: проведение научных исследований, подготовка кадров и т.п. В число субъектов права на земли сельскохозяйственного назначения закон включает также такие общественные структуры, как казачьи общества и общины коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации. Целевое назначение предоставляемых земель в этих условиях: для сохранения и развития традиционного образа жизни, хозяйствования и ведения промыслов.
§ 5. Правовой режим земель коммерческих сельскохозяйственных организаций и предприятий
5.1.Право землевладения и землепользования хозяйственных товариществ, обществ
ипроизводственных кооперативов
Условием образования данных организаций как субъектов права на землю является объединение земельных и имущественных средств их участников. Образованный таким образом земельный и имущественный фонд организации может составлять общую долевую собственность ее учредителей либо собственность организации как юридического лица. Это определяется уставом организации.
Как юридическое лицо, организация вправе совершать сделки по приобретению или отчуждению земельных участков, в том числе и путем приватизации земель, находящихся в государственной собственности.
Гражданам - соучредителям данных коммерческих организаций предоставлено право свободного выхода из их состава вместе с внесенным в уставный (складочный) капитал земельным участком. Порядок выхода гражданина и выдела ему земельного участка определяется уставом или иным
КонсультантПлюс |
www.consultant.ru |
Страница 123 из 177 |
|
надежная правовая поддержка |
|||
|
|
"Земельное право: Учебник" |
Документ предоставлен КонсультантПлюс |
|
(Улюкаев В.Х., Чуркин В.Э., Нахратов В.В., Литвинов Д.В.) |
||
Дата сохранения: 27.06.2013 |
||
("Частное право", 2010) |
||
|
учредительным документом организации. При этом в выделе земельного участка гражданину может быть отказано при наличии для этого достаточных оснований. В этом случае гражданину должна быть выплачена денежная компенсация в размере кадастровой стоимости внесенного земельного участка. Возникающие при этом споры решаются в судебном порядке.
Законодательство вводит условия ограничения предельных минимальных и максимальных размеров земель сельскохозяйственного назначения, которые могут находиться в собственности юридического лица, в том числе и коммерческой сельскохозяйственной организации. Так, из содержания п. п. 1, 2 ст. 4 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" следует, что минимальные и максимальные размеры участков сельхозземель в этих случаях устанавливаются органами исполнительной власти субъектов РФ. При этом максимальный размер таких земель, находящихся в собственности одного лица на территории одного административно-территориального образования, не может быть менее 10% от общей площади сельскохозяйственных угодий в границах данного административно-территориального образования. Помимо земель, находящихся у них на праве собственности, негосударственные коммерческие сельскохозяйственные организации могут арендовать землю у иных собственников, включая государство и муниципальные образования. При этом площадь арендуемых земель законом не ограничивается.
Согласно ст. 20 ЗК РФ указанные выше коммерческие организации не вправе обладать земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования. Если же на этом праве земельные участки
были приобретены до принятия действующего Земельного кодекса, |
то |
соответствующие |
правообладатели обязаны переоформить это право на право аренды или |
приобрести земельные |
|
участки в собственность. |
|
|
Хозяйственные товарищества, общества и производственные кооперативы как юридические лица вправе совершать любые сделки с земельными участками, находящимися у них на праве собственности. Что касается земель, находящихся в долевой собственности, то сделки с ними могут совершаться по решению исполнительных органов этих организаций или по решению собрания их членов, если такой порядок предусмотрен учредительным документом.
В соответствии со ст. 3 ЗК РФ сделки с земельными участками совершаются по правилам гражданского законодательства, если иное не предусмотрено земельным законодательством. В данном случае земельное законодательство ст. ст. 8 и 9 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" вносит существенные изменения в порядок совершения сделок купли-продажи и аренды земельных участков сельскохозяйственного назначения. В частности, установлено преимущественное право субъектов РФ или муниципальных образований на покупку земельных участков из состава земель сельскохозяйственного назначения при продаже их гражданами или юридическими лицами.
5.2.Право землевладения и землепользования унитарных хозяйственных предприятий
Унитарные сельскохозяйственные предприятия образуются в порядке и на условиях, которые предусмотрены ст. ст. 113 - 115 ГК РФ. Земельный фонд этих предприятий образуется за счет земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, путем предоставления их на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, а также в аренду. В соответствии со ст. 20 ЗК РФ государственные или муниципальные унитарные предприятия, кроме казенных, не могут иметь земельные участки на праве постоянного (бессрочного) пользования. Казенным предприятиям земельные участки на этом праве могут быть предоставлены из земель, находящихся в федеральной собственности. Распоряжение землями может осуществляться унитарными предприятиями лишь в тех пределах, которые определены собственником (соответствующим государственным или муниципальным органом) и допускаются законодательством. Однако казенные предприятия, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, не вправе распоряжаться этими земельными участками, даже если бы на это было согласие собственника земли ( п. 4 ст. 20 ЗК РФ). Права и обязанности унитарных предприятий по использованию земель определены ст. ст. 40 - 42 ЗК РФ и имеют общий характер. В настоящее время унитарные сельскохозяйственные предприятия существуют чаще всего в форме нереорганизованных государственных предприятий типа госконюшен, племенных заводов, селекционных опытных станций и т.п. Считается, что за ними закреплено около 14
КонсультантПлюс |
www.consultant.ru |
Страница 124 из 177 |
|
надежная правовая поддержка |
|||
|
|