Вопросы для самоконтроля по теме: «Рынки факторов производства»

1. В чем особенности заключаются спроса и предложения на рынке факторов производства.

2. Почему характер предложения земли абсолютно неэластичен.

3. Каковы сущностные характеристики рабочей силы как товара на рынке труда

4. Что является ценой товара на рынке труда

5. В чем разница между номинальной и реальной заработной платой.

6. В чем суть равновесия на совершенно-конкурентном рынке труда

7. Как рассчитывается цена земли.

8. То представляет собой капитал как фактор производства

9. В чем особенность спроса и предложения ссудного капитала

10. В чем суть расчета дисконтированной стоимости

Лекция тема ВНЕШНИЕ ЭФФЕКТЫ РЫНКА И ПРОИЗВОДСТВО ОБЩЕСТВЕННЫХ ТОВАРОВ. ТЕОРИЯ ОБЩЕСТВЕННОГО ВЫБОРА

1. Внешние эффекты имеют место тогда, когда производство или потребление товара оказывает непосредственное воздействие на третьих лиц, не участвующих в процессе купли-продажи этого товара.

Внешние эффекты могут быть положительными ( когда третьи лица получают выгоду) и отрицательными ( когда третьи лица несут издержки). Примером отрицательных внешних эффектов может быть загрязнение окружающей среды.

Способы решения проблемы внешних эффектов рынка:

Государственные меры по отрицательным внешним эффектам ( загрязнению окружающей среды)

1. Введение государством особого налога на выброс. В этом случае издержки фирмы увеличиваются, производство уменьшается, следовательно уменьшается выброс вредных веществ.

2. Установление стандартов по выбросам. – установленный законом или нормативным актом предел концентрации вредных веществ в промышленных отходах. В случае нарушений по регламенту стандарта предприятия штрафуется.

3. Использование лицензий как разрешительных документов. Они раздаются среди всех предприятий –источников загрязнений , а потом становятся предметом купли-продажи. Лицензий на сброс отходов называют рынком прав на внешние эффекты.

Применение теоремы Коуза: когда внешние эффекты затрагивают незначительное число лиц, стоимость сделки невелика, а права собственности оговорены, то проблему внешних эффектов можно решит путем частного соглашения без вмешательства государства.

2.Товар ( благо) называется общественным , если будучи потребленным одним лицом , оно при этом доступно для потребления другими. Примеры общественных благ в стране: национальная оборона, бесплатная медицина, свет маяка, уличное освещение. Большая часть общественных благ не производится частными производителями из-за проблемы « безбилетника» или «фрирайдера»: т. е. люди действуют как пассажиры-«зайцы», которые пользуются услугами транспорта но не хотят за него платить. Чтобы решить эту проблему , необходимо, чтобы государство обеспечивало производство общественных благ за счет принудительных взысканий в форме налогов.

Так как виды и объемы производства общественных благ определяется в государстве путем голосований, то необходимо рассмотреть теорию общественного выбора.

3.Теория общественного выбора рассматривает различные способы и методы, посредством которых люди используют правительственные учреждения в своих собственных интересах.

До возникновения теории общественного выбора в 1960-хгодах, множествоэкономистовбыло вовлечено в поиск оптимальной государственной политики в определенных условиях. Например, они искали пути снижениябезработицы, сдерживанияинфляции, Делали они это на основе допущения о благожелательности государства, то есть рассматривали государство принимающим лучшуюполитикуиз всех возможных и честно её реализующим. Нона практике оказывалось , что такое допущение не всегда верно.

Теория общественного выбора получила признание в 1987 году. Ее основатель - Джеймс Бьюкенен. Джеймс Макгилл Бьюкенен-младший (англ. James McGill Buchanan Jr., род. 3 октября 1919, Марфрисборо, шт.Теннесси) — американский экономист, лауреат Нобелевской премии (1986 г.) «за исследование договорных и конституционных основ теории принятия экономических и политических решений». Является одним из основателей школы новой политической экономии.

Основная суть теории общественного выбора состоит в том, что люди действуют одинаково как в роли частного лица, так и на политической арене- т.е они максимизируют полезность и максимально увеличивают прибыль. Рабочая гипотеза такова : занимая общественные посты, люди так же делают выбор , исходя из собственной выгоды.

Теория общественного выбора опирается на три основные предпосылки:

• Индивидуализм: люди действуют в политической сфере, преследуя свои личные интересы и нет грани между бизнесом и политикой. Теория общественного выбора — это теория, изучающая различные способы и методы, посредством которых люди используют правительственные учреждения в своих интересах.

• Концепция «экономического человека». Его поведение рационально. Рациональность индивида имеет в данной теории универсальное значение. Это означает, что все — от избирателей до президента — руководствуются в своей деятельности экономическим принципом: сравнивают предельные выгоды и предельные издержки.

• Трактовка политики как процесса обмена. Если на рынке люди меняют яблоки на апельсины, то в политике платят налоги в обмен на общественные блага. Этот обмен не очень рационален. Обычно налогоплательщики одни, а блага за счёт налогов получают другие.

Сторонники этой теории рассматривают политический рынок по аналогии с товарным . Государство — это арена конкуренции людей за влияние на принятие решений, за доступ к распределению ресурсов, за места на иерархической лестнице.

Но государство — это рынок особого рода. Его участники имеют необычные права собственности: избиратели могут выбирать представителей в высшие органы государства, депутаты — принимать законы, чиновники — следить за их исполнением. Избиратели и политики трактуются как индивиды, обменивающиеся голосами и предвыборными обещаниями.

Сторонники теории общественного выбора показали, что нельзя полагаться на результаты голосования, поскольку они в немалой степени зависят от конкретного регламента принятия решений.

Парадокс голосования (Парадокс Кондорсе) — это противоречие, возникающее вследствие того, что голосование на основе принципа большинства не обеспечивает выявления действительных предпочтений общества относительно экономических благ.

Для разрешения этого парадокса существует несколько приемов: лоббизм, логроллинг .

1. Способы влияния на представителей власти с целью принятия выгодного для ограниченной группы избирателей политического решения называют лоббизмом.

Существуют организации. Которые платят огромные деньги. чтобы повлиять на голоса изберателей. Они финансируют изберательные компаниии, гонорары за выступления , путешествия и пр. взамен на голоса избирателей.

2. Практика взаимной поддержки депутатов путём «торговли голосами» называется логроллингом .Суть логлоринга - торговля и обмен голосами, так называемое «перекатывание бревна» или взаимная поддержка. Т.е когда политические деятели встречаются на сессиях и вне их, они договариваются, что выбирают несколько программ, которые важны для их круга, и обязуются голосовать «за» в процессе голосования по принятию решения.

Классической формой логроллинга является «бочонок с салом» — закон, включающий набор небольших локальных проектов. Чтобы получить одобрение, к общенациональному закону добавляется целый пакет разнообразных, нередко слабо связанных с основным законом предложений, в принятии которых заинтересованы различные группы депутатов. Чтобы обеспечить его прохождение (принятие), к нему добавляют всё новые и новые предложения («сало»), пока не будет достигнута уверенность в том, что закон получит одобрение большинства депутатов. В конечном счете на голосование выдвигается целый пакет документов как единый закон.

Это таит в себе опасность, так как принципиально важные решения могут быть «куплены» и будут работать только для ограниченных местных интересов.

Государственные деятели думают о том, как обеспечить успех на выборах, получить голоса избирателей. При этом они наращивают государственные расходы, стимулируя тем самым инфляцию. В свою очередь, это ведёт к усилению жесткого регулирования, государственного контроля, раздуванию бюрократического аппарата. В итоге правительство концентрирует в своих руках всё большую власть, а экономика оказывается в проигрыше.

Существуют экономические предпосылки принятия неэффективных решений: недобросовестность чиновников, отсутствие ответственности, сокрытие информации, её искажение. А это порождает негативное отношение избирателей к правительственным решениям, распоряжениям, документам, законам.

Концепция Бьюкенена предполагает реформирование существующей системы. В рамках «политического обмена» выделяются два уровня общественного выбора. Первый уровень — разработка правил и процедур политической игры. Например, правил, регламентирующих способы финансирования бюджета, одобрения государственных законов, систем налогообложения. Среди них могут быть различные правила: принцип единодушия, квалифицированного большинства, правило простого большинства и т. п. Это позволит находить согласованные решения. Совокупность предлагаемых правил, норм поведения, процедур Бьюкенен именует «конституцией экономической политики». Второй уровень — практическая деятельность государства и его органов на основе принятых правил и процедур.

Критерием справедливости и эффективности политической системы должно послужить распространение правил экономической игры на политический процесс. Сторонники теории общественного выбора не отрицают роли государства. По их мнению, оно должно выполнять защитительные функции и не брать на себя функции участия в производственной деятельности.

Выдвигается принцип защиты порядка без вмешательства в экономику. Блага общественного пользования предлагается преобразовать в товары и услуги, продаваемые на рынке. Люди и фирмы заключают сделки, осуществляют контракты с взаимной выгодой без регламентации со стороны государства.