26

Литература:

1. Концепция бухгалтерского учета в рыночной экономике России, одобренная Методологическим советом по бухгалтерскому учету при Министерстве финансов Российской Федерации и Президентским советом Института профессиональных бухгалтеров 29.12.1997.

2. Программа реформирования бухгалтерского учета в соответствии с международными стандартами финансовой отчетности. Утверждена постановлением Правительства РФ от 06.03.1998 г. № 283.

3. Концепция бухгалтерского учета и отчетности в Российской Федерации на среднесрочную перспективу, одобренная Приказом Минфина РФ от 01.07.2004 № 180.

4. Федеральный закон от 27.07.2010 №208-ФЗ «О консолидированной финансовой отчетности».

5. Постановление Правительства РФ от 25.02.2011 № 107 «Об утверждении Положения о признании Международных стандартов финансовой отчетности и Разъяснений Международных стандартов финансовой отчетности для применения на территории Российской Федерации».

6. Приказ Минфин России от 25.11.2011 № 160н «О введении в действие Международных стандартов финансовой отчетности и Разъяснений Международных стандартов финансовой отчетности на территории Российской Федерации».

7. Приказ Минфина России от 30.11.2011 № 440 «План Министерства финансов Российской Федерации на 2012 - 2015 годы по развитию бухгалтерского учета и отчетности в Российской Федерации на основе Международных стандартов финансовой отчетности».

8. Федеральный закон от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете».

9. Агеева О.А. Международные стандарты финансовой отчетности: Учеб. 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Издательство Юрайт, 2013.

10. Вахрушина М.А. Международные стандарты финансовой отчетности: учебник. – 4-е изд., испр. и доп. – М.: Рид Групп, 2011.

11. Международные стандарты учета и финансовой отчетности: учебник / В. Ф. Палий. – 4-е изд., испр. и доп. – М.: ИНФРА-М, 2011.

12. Мизиковский Е.А., Дружиловская Т.Ю. Международные стандарты финансовой отчетности и бухгалтерский учет в России. – М.: Изд-во «Бухгалтерский учет», 2009. (Библиотека журнала «Бухгалтерский учет»).

13. Морозова Т.В. Международные стандарты финансовой отчетности: учеб. пособие / Т.В.Морозова. – М.: московский финансово-промышленный университет «Синергия», 2012.

14. МСФО в примерах и задачах (для бухгалтеров) / С. Г. Ковалев, Т. Н. Малькова. – М. Финансы и статистика, 2007.

15. Нидлз Б., Андерсон Х., Колдуэлл Д. Принципы бухгалтерского учета. – Пер. с англ. / под ред. Я.В. Соколова. – 2-е изд. – М.: Финансы и статистика, 1994.

16. Соловьева О.В. Международные стандарты финансовой отчетности: Концептуальные основы подготовки и представления финансовой отчетности / О.В.Соловьева. – М.: Эксмо, 2010.

17. Шишкова Т.В., Козельцева Е.А. Международные стандарты финансовой отчетности: Полный курс МВА / Т.В. Шишкова, Е.А. Козельцева. – 4-е изд., перераб. и доп. – М.: Рид Групп, 2011.

В 1984 году Лондонская фондовая биржа рекомендовала всем иностранным корпорациям, желающим котировать свои ценные бумаги в Лондоне, придерживаться МСФО. В 1985 году одна из крупнейших американских корпораций General Electrik составила отчетность за 1984 год не только по американским, но и по международным стандартам.

В 1989 году была создана Международная организация Комиссий по ценным бумагам (МОКЦБ). В 1993 году между КМСБУ и МОКЦБ было подписано соглашение, в соответствии с которым компании, желающие получить котировку на фондовой бирже, должны составлять отчетность в соответствии с международными стандартами учета.

В 1997 году был создан Постоянный комитет по разъяснениям международных стандартов (ПКР).

В 1998 году была закончена работа над основными стандартами.

В 2000 году Комиссия по ценным бумагам и биржам США провела анализ основных стандартов и начала процесс конвергенции (сближения) Общепринятых принципов бухгалтерского учета США (US GAAP) с международными стандартами учета.

Наблюдательный совет (Monitoring Board) обеспечивает официальное взаимодействие между регуляторами рынков капитала, отвечающими за форму и содержание финансовой отчетности, и Фондом Комитета по МСФО. Он формируется из представителей государственных и межгосударственных организаций. Наблюдательный совет назначает попечителей и осуществляет надзор за их деятельностью, а также обеспечивает включение в повестку КМСФО вопросов финансовой отчетности, представляющих широкий общественный интерес.

Фонд Комитета по МСФО (International Financial Reporting Standards Committee Foundation or IFRS Foundation) несет полную ответственность за международный учет и отчетность. Он осуществляет контроль за другими организациями, которые непосредственно отвечают за публикацию МСФО. Кроме того, фонд осуществляет назначение в советы и комитеты, а также обеспечивает привлечение средств. В его состав входят 22 попечителя.

Совет по МСФО (International Accounting Standards Board) является основным органом в структуре Комитета по МСФО и несет полную ответственность за принятие международных стандартов. Он формирует план работ, утверждает стандарты, разрабатывает проекты стандартов и разъяснений. В его состав входят 17 человек, которые обладают высокой профессиональной квалификацией и практическим опытом. В настоящее время председателем Совета по МСФО является Ханс Хугерворст, который ранее занимал пост председателя Исполнительного комитета управления по финансовым рынкам Нидерландов, а также председателя технического комитета Международной организации Комиссий по ценным бумагам. Он также занимал различные должности в правительстве Нидерландов, включая должности министра финансов в 1998–2007 годах. Срок его полномочий как председателя Совета по МСФО истекает в июне 2016 года.

Консультативный совет по МСФО (Financial Accounting Standards Advisory Council or IFRS Advisory Council) занимается разработкой рекомендаций при определении приоритетных направлений в деятельности Совета по МСФО и его информирование о последствиях принятия предлагаемых стандартов для пользователей и составителей финансовой отчетности. Он обеспечивает участие в деятельности Комитета по МСФО лиц и различных организаций, заинтересованных в развитии системы финансовой отчетности. В его состав входят около 40 человек, которые представляют различные географические регионы и различные сферы бизнеса. Они принимают участие в обсуждении проектов стандартов с целью выражения мнений различных сторон.

Комитет по разъяснениям МСФО (International Financial Reporting Interpretations Committee or IFRS Interpretations Committee) принимает участие в деятельности Совета по МСФО по установлению и совершенствованию стандартов. Комитет разрабатывает руководства по разъяснению вопросов, которые специально не рассматриваются в стандартах, а также разъяснения по вопросам, по которым сложилось или может сложиться неудовлетворительное или противоречивое толкование. Это способствует строгому и единообразному толкованию МСФО.

Кроме того, для расширения диалога с национальными разработчиками стандартов Комитет по МСФО учредил в 2013 году Консультационный форум по стандартам бухгалтерского учета (Accounting Standards Advisory Forum, ASAF), с которым Комитет обязан проводить консультации по всем основным проектам.

В настоящее время МСФО широко используются во всем мире. В некоторых странах МСФО применяется в качестве национальных стандартов (Кипр, Кувейт, Латвия, Мальта, Пакистан, Тобаго, Таиланд и Хорватия). В ряде стран МСФО используют как ориентир для разработки национальных стандартов финансовой отчетности (Бразилия, Индия, Ирландия, Литва, Мексика, Нидерланды, Норвегия, Португалия, Сингапур, Словения, Греция, Франция, Швейцария и др.). Многие фондовые биржи требуют от компаний предоставлять консолидированную финансовую отчетность в соответствии с МСФО, например, Нью-Йоркская фондовая биржа, Лондонская, Токийская, Франкфуртская биржи и др. Ряд финансовых институтов уже сейчас осуществляют кредитование предприятий только при предоставлении отчетности, составленной в соответствии с МСФО, например, Европейский банк реконструкции и развития. В настоящее время около одной тысячи компаний предоставляют финансовую отчетность в полном соответствии с МСФО, например: Microsoft, Nestle, Allianz, ENI, Nokia, Air France, Renault, Deutsche Bank, Olivetti, Roche, Fiat, Volkswagen, Lufthansa, Adidas и т.д.

Наблюдательный совет (Monitoring Board) обеспечивает официальное взаимодействие между регуляторами рынков капитала, отвечающими за форму и содержание финансовой отчетности, и Фондом Комитета по МСФО. Он формируется из представителей государственных и межгосударственных организаций. Наблюдательный совет назначает попечителей и осуществляет надзор за их деятельностью, а также обеспечивает включение в повестку КМСФО вопросов финансовой отчетности, представляющих широкий общественный интерес.

Фонд Комитета по МСФО (International Financial Reporting Standards Committee Foundation or IFRS Foundation) несет полную ответственность за международный учет и отчетность. Он осуществляет контроль за другими организациями, которые непосредственно отвечают за публикацию МСФО. Кроме того, фонд осуществляет назначение в советы и комитеты, а также обеспечивает привлечение средств. В его состав входят 22 попечителя.

Совет по МСФО (International Accounting Standards Board) является основным органом в структуре МСФО и несет полную ответственность за принятие международных стандартов. Он формирует план работ, утверждает стандарты, разрабатывает проекты стандартов и разъяснений. В его состав входят 17 человек, которые обладают высокой профессиональной квалификацией и практическим опытом. В настоящее время председателем Совета по МСФО является Ханс Хугерворст, который ранее занимал пост председателя Исполнительного комитета управления по финансовым рынкам Нидерландов, а также председателя технического комитета Международной организации комиссий по ценным бумагам. Он также занимал различные должности в правительстве Нидерландов, включая должности министра финансов в 1998–2007 годах. Срок его полномочий как председателя Совета по МСФО истекает в июне 2016 года.

Консультативный совет по МСФО (Financial Accounting Standards Advisory Council or IFRS Advisory Council) занимается разработкой рекомендаций при определении приоритетных направлений в деятельности Совета по МСФО и его информирование о последствиях принятия предлагаемых стандартов для пользователей и составителей финансовой отчетности. Он обеспечивает участие в деятельности Комитета по МСФО лиц и различных организаций, заинтересованных в развитии системы финансовой отчетности. В его состав входят около 40 человек, которые представляют различные географические регионы и различные сферы бизнеса. Они принимают участие в обсуждении проектов стандартов с целью выражения мнений различных сторон.

Комитет по разъяснениям МСФО (International Financial Reporting Interpretations Committee or IFRS Interpretations Committee) принимает участие в деятельности Совета по МСФО по установлению и совершенствованию стандартов для удовлетворения потребностей всех пользователей, составителей и аудиторов финансовой отчетности. Комитет разрабатывает руководства по разъяснению вопросов, которые специально не рассматриваются в стандартах, а также разъяснения по вопросам, по которым сложилось или может сложиться неудовлетворительное или противоречивое толкование. Это способствует строгому и единообразному толкованию МСФО.

Кроме того, для расширения диалога с национальными разработчиками стандартов Комитет по МСФО учредил в 2013 году Консультационный форум по стандартам бухгалтерского учета (Accounting Standards Advisory Forum, ASAF), с которым Комитет обязан проводить консультации по всем основным проектам.

6. Проблемы внедрения мсфо в российскую практику учета

Проблема перехода на МСФО в России впервые возникла в 1992 году с выходом распоряжения Председателя Верховного Совета РФ № 2184рп-1 от 14.01.1992 «О переходе Российской Федерации на принятую в международной практике систему учета и статистики».

В 1997 году была разработана Концепция бухгалтерского учета в рыночной экономике России, одобренная Методологическим советом по бухгалтерскому учету при Министерстве финансов Российской Федерации и Президентским советом Института профессиональных бухгалтеров, которая явилась основой построения системы нормативного регулирования бухгалтерского учета.

В 1998 году была разработана Программа реформирования бухгалтерского учета в соответствии с МСФО, утвержденная Постановлением Правительства РФ от 06.03.1998 № 283. Главной задачей программы было согласование национальных положений по бухгалтерскому учету с МСФО.

В 2004 году была разработана Концепция бухгалтерского учета и отчетности в Российской Федерации на среднесрочную перспективу, одобренная Приказом Минфина РФ от 01.07.2004 № 180, и план ее реализации. Данная Концепция была предназначена для решения проблем и определения точки зрения государственных органов на проблемы реформирования учета Данный план устанавливал направления развития бухгалтерского учета и отчетности, среди которых основными были признаны: создание инфраструктуры применения МСФО и изменение системы регулирования бухгалтерского учета и отчетности.

С 1 января 2004 года по МСФО стали отчитываться российские банки.

Начиная с 2010 года, в России значительно активизировался процесс реформирования бухгалтерского учета в соответствии с МСФО. Наиболее важные шаги на пути сближения национальных стандартов с МСФО состоят в следующем:

• принят Федеральный закон от 27.07.2010 № 208-ФЗ «О консолидированной финансовой отчетности». В соответствии с данным законом в России было введено законодательное требование об обязательном применении МСФО для консолидированной отчетности всеми общественно значимыми компаниями, например: кредитными организации; страховыми организациями (за исключением страховых медицинских организаций, осуществляющих деятельность исключительно в сфере обязательного медицинского страхования); негосударственными пенсионными фондами; иными организациями, ценные бумаги которых допущены к организованным торгам путем их включения в котировальный список, и др.;

• принято Положение о признании Международных стандартов финансовой отчетности и Разъяснений Международных стандартов финансовой отчетности для применения на территории Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.02.2011 № 107. В развитие данного Постановления вышел приказ Минфин России от 25.11.2011 № 160н, в соответствии с которым на территории РФ были признаны 37 МСФО и 26 Разъяснений МСФО. В дальнейшем были признаны еще несколько стандартов и разъяснений;

• принят План Министерства финансов Российской Федерации на 2012 - 2015 годы по развитию бухгалтерского учета и отчетности в Российской Федерации на основе Международных стандартов финансовой отчетности, утв. Приказом Минфина России от 30.11.2011 № 440. В соответствии с Планом в течение трех лет будут завершено приведение ранее принятых нормативных правовых актов по бухгалтерскому учету и бухгалтерской отчетности в соответствие с МСФО и будут утверждены новые нормативные правовые акты по бухгалтерской отчетности на основе МСФО;

• принят новый Федеральный закон от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете». Данный закон создает предпосылки сближения национальных стандартов по бухгалтерскому учету и МСФО, а также определяет новый порядок утверждения федеральных стандартов бухгалтерского учета. Однако многие положения, введенные данным законом, в настоящее время находятся в определенном противоречии с нормами, которые сохраняют свое действие в соответствии с существующими положениями по бухгалтерскому учету (ПБУ). Кроме того, новые федеральные стандарты в настоящий момент находятся еще в разработке.

Однако в настоящее время существуют определенные трудности перехода России на МСФО, которые обусловлены следующими обстоятельствами:

• наличие различий в российских стандартах бухгалтерского учета и международных стандартах финансовой отчетности;

• нехватка квалифицированного персонала;

• сопротивление руководства компании отражению полной и прозрачной информации в финансовой отчетности;

• высокие затраты;

• противоречивость российского законодательства;

• трудности перевода МСФО на русский язык.

Основными различиями между российскими стандартами бухгалтерского учета (РСБУ) и МСФО являются:

1. отчетная дата по МСФО не привязана к окончанию календарного года. Главное, чтобы дата окончания отчетного периода или период, охватываемый финансовой отчетностью или примечаниями, повторялись от одной отчетности к другой;

2. российские правила учета в большей степени, чем МСФО, ориентированы на юридическую форму, технические процедуры учета и строгие требования к документации и в меньшей степени – на экономическое содержание операций;

3. В РСБУ важная роль отведена Плану счетов бухгалтерского учета и корреспонденции счетов, что определяет методологию российского учета. МСФО не содержат упоминания о бухгалтерских счетах, поскольку ориентированы на бухгалтерскую (финансовую) отчетность. В МСФО для иллюстрации корреспонденции счетов используются названия элементов отчетности (активы, обязательства, капитал, доходы, расходы) или характер доходов (расходов), например, амортизация, себестоимость, финансовые доходы, финансовые расходы и т.д.;

4. одним из основных принципов МСФО является принцип начисления (соответствия), согласно которому расходы отражаются в том же отчетном периоде, что и соответствующие доходы, а в РСБУ расходы отражаются не раньше того, как будет выполнены определенные требования в отношении документации;

5. в МСФО в отличие от РСБУ не допускается возможность признания доходов и расходов по кассовому методу. РСБУ допускает применение кассового метода признания доходов и расходов в отношении отдельных категорий организаций;

6. в МСФО существует иной порядок переоценки внеоборотных активов;

7. в РСБУ практически не применяется концепция экономического обесценения активов;

8. в РСБУ не осуществляется дисконтирование финансовой составляющей сделок;

9. в МСФО более жесткие требования к раскрытию информации в примечаниях к отчетности;

10. другие.

В настоящее время отчетность по международным стандартам готовят крупнейшие российские компании: ОАО «Газпром», РАО «ЕЭС России», ОАО «ГМК Норильский никель», ОАО «ВАЗ», ОАО «Северсталь», ОАО «Ростелеком», ОАО «Российские железные дороги», ОАО «Аэрофлот» и многие другие.

Главным аргументом в пользу перехода к составлению отчетности на основании МСФО для российских компаний является то, что такой переход должен стать важным шагом на пути обеспечения открытости и прозрачности российских компаний, повышения их конкурентоспособности, снижения стоимости привлекаемых ими заемных средств. Однако переход на МСФО – это сложный, неоднозначный процесс, который должен происходить в соответствии с темпами развития экономической реальности в России и соотноситься с готовностью действующей системы бухгалтерского учета и бухгалтеров-практиков к соответствующим новациям.