Учебное пособие по Медицине катастроф, Тема № 2
.1.pdf-организация санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий;
-экспертиза на зараженность пищевого сырья, продуктов питания
ипитьевой воды, контроль за их обеззараживанием;
-контроль за организацией экстренной профилактики;
-контроль за выполнением режимных и противоэпидемических мероприятий, проводимых другими службами;
-раннее активное выявление заболевших, их госпитализация и лечение;
-согласование вопросов, связанных со сбором и захоронением погибших животных (выбор мест захоронения, дезинфекционные мероприятия и т. д.); -координация вопросов, связанных с захоронением трупов;
-взаимодействие с представителями штаба ГОЧС и служб информации по вопросам распространения сведений об опасности и правилах поведения населения в эпидемических очагах;
-регулярное информирование штаба руководства о проведенной работе и складывающейся обстановке.
Период после чрезвычайной ситуации.
Свертывание деятельности подразделений службы в чрезвычайных ситуациях и возвращение к нормальной работе. Освобождение дополнительно задействованных людских ресурсов, транспорта, оборудования. Анализ деятельности отдельных подразделений и конкретных лиц с целью использования полученного опыта в дальнейшем.
Управление организацией и проведением санитарногигиенических и противоэпидемических мероприятий заключается в повседневной деятельности руководящего состава и органов управления по поддержанию постоянной готовности к действиям личного состава формирований санитарно-гигиенического и эпидемиологического профиля, персонала объектов и населения в зонах ЧС.
Управление должно иметь четко построенную автоматизированную систему от центральных органов до специализированных формирований в районах катастроф, соответствующие органы управления, устойчивую связь и подготовленных для этих целей
61
специалистов (эпидемиологов, гигиенистов, санитарных врачей, радиологов, токсикологов, инженеров и др.).
Организация управления деятельностью санитарно-эпидемиологи- ческой службы включает:
—сбор (прием), обработку, хранение и преобразование информации (санитарно-гигиенической и эпидемиологической);
—анализ информации и оценку обстановки;
—принятие решения на проведение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий;
—планирование организации санитарно-эпидемиологического надзора;
—доведение задач до исполнителей;
—взаимодействие и поддержание его в ходе ликвидации санитарно-эпидемиологических последствий ЧС;
—организацию пунктов управления;
—контроль и оказание помощи подчиненным;
—оценку качества и эффективности проводимых санитарногигиенических и противоэпидемических мероприятий.
Для достижения эффективного управления организацией деятельности санитарно-эпидемиологической службы информация должна быть своевременной, полной и достоверной. Это достигается соответствующей периодичностью и направленностью потоков информации, их централизацией и децентрализацией.
Информационные потоки, сложившиеся в санитарнопрофилактических учреждениях, работающих в интересах охраны здоровья населения в ЧС, условно делятся на следующие группы: директивно-нормативные, информационно-справочные, информационно-методические, плановые, учетные, отчетные, пропагандистские по здоровому образу жизни, запросы, ответы на запросы и предложения.
Заключение.
Таким образом, ВСМК - централизованная государственная структура, функциональная подсистема Единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС. Она предназначена для эффективной и быстрой ликвидации медико-санитарных последствий разнообразных аварий, катастроф, стихийных
62
бедствий, эпидемий, вооружённых конфликтов, террористических актов и других ЧС.
Учебное пособие составила |
|
к.м.н. доцент кафедры МПЗ и МК |
Белкина О.М. |
63
Приложение
Контрольные вопросы:
1.Определение и задачи Всероссийской службы медицины катастроф.
2.Принципы организации (деятельности) ВСМК.
3 Организационная структура ВСМК.
4.Органы управления Всероссийской службы медицины катастроф.
5.Формирования и учреждения Всероссийской службы медицины катастроф.
6.Краткая характеристика:
-подвижного многопрофильного госпиталя,
-медицинского отряда,
-бригад скорой медицинской помощи,
-врачебно-сестринских бригад.
-бригад доврачебной медицинской помощи.
-бригад специализированной медицинской помощи.
8. Режимы деятельности ВСМК и их характеристика.
64
Приложение
65
Слайд 12
ОРГАНИЗАЦИОННАЯ СТРУКТУРА ВСМК ФЕДЕРАЛЬНОГО И МЕЖРЕГИОНАЛЬНОГО УРОВНЕЙ
Ф Е Д Е Р А Л Ь Н Ы Й У Р О В Е Н Ь
Минздравсоцразвития
Министр
здравоохранения
|
|
Минобороны |
|
МВД, Минтранс, другие |
||||
|
|
|
мин-ва и ведомства |
|||||
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Начальник медицинской (медико-санитарной) службы
Федеральная служба Роспотребнадзора
МЕЖВЕДОМСТВЕННАЯ КООРДИНАЦИОННАЯ КОМИССИЯ ВСМК (ФЕДЕРАЛЬНАЯ)
Органы управления, формирования и учреждения ВСМК федерального уровня
ВЦМК “Защита” |
Всеармейский центр |
|
Органы управления |
||
Штаб ВСМК |
медицины катастроф |
|
(должностные лица) |
||
Органы управления, формирования и учреждения ВСМК межрегионального уровня |
|
|
|||
Межрегиональные |
ФГУЗ «Центр гигиены |
Начальник |
|
Руководитель органа |
|
|
управления ведомствен- |
||||
центры медицины |
и эпидемиологии» |
медицинской службы |
|||
ного здравоохранения |
|||||
катастроф |
Минздравсоцразвития |
военного округа |
|
||
|
регионального уровня |
||||
|
|
|
|
МЕЖВЕДОМСТВЕННАЯ КООРДИНАЦИОННАЯ КОМИССИЯ ВСМК (РЕГИОНАЛЬНАЯ)
Примечание: Центры гигиены и эпидемиологии Роспотребнадзора являются учреждениями Роспотребнадзора24
Формирования и учреждения ВСМК
Приложение
СИЛЫ СЛУЖБЫ МЕДИЦИНЫ КАТАСТРОФ
66
ПОДВИЖНЫЕ
СТАЦИОНАРНЫЕ |
Штатные формирования |
НЕШТАТНЫЕ ФОРМИРОВАНИЯ |
||
|
постоянной готовности |
|
|
|
|
центров медицины катастроф |
Клинической базы |
Местного, городского, |
|
|
|
службы медицины |
районного уровня |
|
|
|
катастроф |
|
|
|
|
|
|
|
Всероссийский |
Подвижные |
Бригады |
Бригады скорой |
|
центр медицины |
многопрофильные |
специализирован- |
мед.помощи |
|
катастроф |
госпитали |
ной медицинской |
линейные |
|
«Защита» - |
|
|
||
|
помощи (БСМП) |
(БСкМПвр,БСкМПф) |
||
головное научно- |
|
|||
|
|
|
||
практическое |
|
|
|
|
учреждение |
|
|
|
|
ВСМК с |
|
|
|
|
клиническими и |
|
|
|
|
научными базами |
|
|
|
|
Регионарные |
-Подвижные |
Профиль этих |
Специализированные |
|
центры медицины |
госпитали (ПГ) или |
бригад |
бригады скорой |
|
катастроф с |
отряды (ПО) |
мед.помощи |
||
аналогичен |
||||
клиническими |
|
(СБСМП): |
||
- БСМП: |
БСМП ПГ |
|||
базами |
|
|||
хирургический |
|
интенсивной |
||
регионально го |
|
|||
|
терапии, токсико- |
|||
|
|
|||
уровня |
профиль: |
Создаются на |
||
терапевтические, |
||||
|
(травматологические, |
|
||
|
базе НИИ мед. |
психиатрические, |
||
Территориальные |
хирургические, |
профиля, клиник, |
педиатричес кие и |
|
нейрохирургические, |
||||
мед.вузов, круп – |
др. |
|||
центры медицины |
||||
акушерско-гинеколо- |
||||
|
|
|||
катастроф с |
ных |
Медицинские отряды |
||
гические, трансфу- |
||||
клиническими |
специализиро- |
(МО) |
||
зиологические, дет- |
||||
базами |
|
|
||
ские хирургические) |
ванных и много- |
Бригады первой |
||
территориального |
||||
и др. |
профильных |
врачебной помощи |
||
уровня |
||||
терапевтический |
больниц |
|
||
|
(врачебно-сестрин- |
|||
|
профиль: токсико- |
|
||
|
|
ские) ВСБ |
||
|
терапевтические, ра- |
|
||
|
|
Бригады |
||
|
диолого-терапевти- |
|
||
|
|
доврачебной помощи |
||
|
ческие, |
|
||
|
|
(БДП) |
||
|
инфекционные и др. |
|
||
|
|
|
||
|
|
|
|
Приложение
67
СОСТАВ МЕДИЦИНСКИХ СИЛ И СРЕДСТВ ОАО "РЖД", ПРЕДНАЗНАЧЕННЫХ (ОРИЕНТИРОВАННЫХ) ДЛЯ ЛИКВИДАЦИИ МЕДИКО-САНИТАРНЫХ ПОСЛЕДСТВИЙ ЧС
Межрегиональный уровень
|
----------------------------- |
|
+----------------------------------- |
|
|
|
|
----+---------------- |
|
\/ |
|
|
\/ |
|
|
¦ |
Департамент |
¦ |
----------------------- |
|
------------------------- |
||
¦ |
здравоохранения |
¦ |
-+--------------------- |
¦ |
-+----------------------- |
|
¦ |
¦ |
ОАО "РЖД" |
¦ -+--------------------- |
¦¦ |
-+----------------------- |
|
¦¦ |
|
+------------------- |
|
+ ¦ |
НУЗ ОАО "РЖД", |
¦¦¦ |
¦ |
ВВБ, БСМП-чс; |
¦¦¦ |
¦Дирекция ¦ ¦находящиеся в ведени覦¦ ¦резервный коечный фонд;¦¦¦
¦медико-технического¦ |
¦ |
Департамента |
¦¦¦ |
¦ неснижаемые запасы ¦+- |
¦и фармацевтического¦ |
¦ |
здравоохранения |
¦¦¦ ¦медицинского имущества +- |
|
¦ обеспечения - ¦ |
¦ |
(центральные |
¦¦¦ |
------------------------- |
¦ филиал ОАО "РЖД" ¦ ¦клинические больницы,¦¦¦ |
|
|||
--------------------- |
¦ |
центральная |
¦+- |
|
|
¦ |
поликлиника) |
+- |
|
|
----------------------- |
|
Региональный уровень
|
----------------------------- |
|
+----------------------------------- |
|
|
|
|
----+---------------- |
|
\/ |
|
|
|
\/ |
|
¦ |
Региональные |
¦ |
----------------------- |
|
|
------------------------- |
|
¦ |
дирекции |
¦ |
-+--------------------- |
¦ |
|
-+----------------------- |
¦ |
¦ |
медицинского |
¦ -+--------------------- |
¦¦ |
-+----------------------- |
¦¦ |
||
¦ |
обеспечения на |
¦ ¦ |
НУЗ ОАО "РЖД" |
¦+- |
¦ |
ВВБ, БСМП-чс; |
¦¦¦ |
¦ железных дорогах ¦ ¦ (дорожные больницы) +- |
¦резервный коечный фонд;¦¦¦ |
--------------------- ----------------------- |
¦ неснижаемые запасы ¦+- |
|
¦медицинского имущества +- |
|
------------------------- |
Объектовый уровень
|
----------------------------- |
|
+----------------------------------- |
|
|
|
|
----+---------------- |
|
\/ |
|
|
\/ |
|
|
¦ |
Главные врачи и |
¦ |
----------------------- |
|
|
------------------------- |
|
¦ |
специалисты |
¦ |
-+--------------------- |
¦ |
|
-+----------------------- |
¦ |
¦ |
НУЗ ОАО "РЖД" |
¦ -+--------------------- |
¦¦ |
-+----------------------- |
¦¦ |
||
--------------------- |
|
¦ |
НУЗ ОАО "РЖД" |
¦¦¦ |
¦ |
ВВБ; БСМП-чс отд. |
¦¦¦ |
|
|
¦ |
(отделенческие, |
¦¦¦ |
¦ |
больниц; |
¦¦¦ |
|
|
¦ |
узловые, линейные |
¦+- |
¦резервный коечный фонд;¦¦¦ |
||
|
|
¦ |
больницы) |
+- |
¦ |
неснижаемые запасы |
¦+- |
|
|
----------------------- |
|
|
¦медицинского имущества +- |
||
|
|
|
|
|
------------------------- |
Список сокращений
БСМП - бригада специализированной медицинской помощи
68
БСМП ПГ — Бригады специализированной медицинской помощи постоянной готовности БСМП-чс - бригада специализированной медицинской помощи,
привлекаемая к работе в условиях ЧС; ВОЗ — Всемирная организация здравоохранения ВСБ — Врачебно-сестринские бригады ВВБ - выездная врачебная бригада;
ВВБр - выездная врачебная бригада реанимационная; ВВБтр - выездная врачебная бригада травматологическая; ВВБх - выездная врачебная бригада хирургическая; ВОЗ — Всемирная организация здравоохранения ВП - восстановительный поезд; ВСБ — Врачебно-сестринские бригады
ВСМК - Всероссийская служба медицины катастроф ВЦМК «Защита» - Всероссийской центр медицины катастроф «Защита» ГЭР — Группы эпидемиологической разведки ДДП — Дезинфекционно-душевой прицеп ЛПУ — Лечебно-профилактические учреждения ЛЭН — Лечебно-эвакуационное направление МАБ - медицинская аварийная бригада; МО — Медицинский отряд
МОСН — Медицинский отряд спасательного назначения МРП — Медицинский распределительный пункт МСГО — Медицинская служба гражданской обороны;
МЧС — Министерство по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий РФ НУЗ - негосударственное учреждение здравоохранения ОАО "РЖД"
ОХП — Очаг химического поражения ПГ — Подвижные госпитали
ПМГ - Подвижный многопрофильный госпиталь ПМП — Пункт медицинской помощи
РСЧС - Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; РЦМК – Региональный центр медицины катастроф
ТЦМК - Территориальный центр медицины катастроф ЧС – Чрезвычайная ситуация
69
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
1.Закон Российской Федерации «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1994. - ? 35. - С. 3548.
2.Постановление правительства Российской Федерации от 5 ноября 1995 г ? 1113 «О Единой государственной системе
70