и миграционной подвижности. Чем выше показатели рождаемости и миграционного притока, тем моложе состав населения. Таким обра­зом, возрастной состав населения показывает как накопленный в прош­лом эффект миграций и естественного движения, так и перспективы их изменения в будущем.

Население УФО в целом отличается от населения России более молодым возрастным составом жителей. Такая ситуация образуется в основном за счет населения северных автономных округов, в кото­рые интенсивные миграции, в основном молодежи, начались с 1970-х гг. после открытия крупных месторождений нефти и газа. Не прекращал­ся приток молодежи в эти регионы и в последние годы. В настоящее время Ямало-Ненецкий автономный округ отличается от всех субъек­тов Российской Федерации самой высокой долей людей в трудоспо­собном возрасте и самой низкой долей пенсионеров. Почти такая же возрастная структура населения и в Ханты-Мансийском АО — Югра. Молодая возрастная структура жителей — главная причина повышен­ной рождаемости, низкой смертности и сохраняющегося естественно­го прироста населения в округах. В ближайшие годы ситуация в этих регионах существенно не изменится: доля людей в трудоспособном возрасте будет высокой, что благоприятно скажется на развитии эко­номики.

В Свердловской и Челябинской областях, а также на юге Тюмен­ской области возрастная структура населения близка к среднероссий­ской. В ближайшие годы здесь следует ожидать роста доли пенсионе­ров и сокращения доли людей в трудоспособном возрасте, что может негативно сказаться на развитии экономики.

Самой старой возрастной структурой в УФО отличается населе­ние Курганской области. Доля пенсионеров здесь даже выше, чем по России в целом. Поэтому Курганская область характеризуется в окру­ге самыми высокими показателями смертности и естественной убыли населения. В ближайшие годы быстрый рост доли пенсионеров в об­ласти продолжится. Существенное снижение доли и численности лю­дей в трудоспособном возрасте негативно скажется на развитии эко­номики региона.

Показатели, не зависящие от возрастной структуры населения, свидетельствуют о том, что смертность в Курганской области выше, чем в других регионах округа. Так, в 2005 г. ожидаемая продолжитель­ность жизни при рождении составляла в Курганской области 64 года (57 лет — для мужчин и 72 года — для женщин), тогда как в среднем по УФО этот показатель составлял 65 лет (59 лет и 72 года соответствен­но), а в Ямало-Ненецком автономном округе достигал 68 лет (63 года — для мужчин и 74 года — для женщин). По показателям воспроизвод­ства, возрастного состава и продолжительности жизни населения Кур­ганская область больше похожа на регионы Центральной России, чем на соседние уральские и сибирские регионы.

В расселенческой структуре УФО значительно (около ⁴/₅) преоб­ладает городское население, так что округ является одним из самых урбанизированных в России (вместе с Центральным и Северо-Запад­ным федеральными округами). По сравнению с 1990 г. доля городско­го населения в округе снизилась, что связано прежде всего с массовы­ми преобразованиями небольших городских поселений — поселков городского типа — в сельские населенные пункты. Особенно часто та­кие преобразования были в Свердловской, Челябинской областях, а также на юге Тюменской области. Там, где этих преобразований не было (Курганская область) или продолжалось образование новых го­родских поселений (автономные округа), доля городского населения не изменилась или выросла, продолжив тенденции предшествующих десятилетий.

Курганская область резко отличается от других регионов округа и по расселенческой структуре населения. Доля городских жителей со­ставляет здесь всего 55%. Это одно из минимальных значений для «рус­ских» регионов (не национальных автономий) среди всех субъектов Российской Федерации. Такая ситуация во многом связана с тем, что в отличие от соседних регионов на территории области не имеется зна­чительных запасов природных ресурсов, наличие которых способство­вало бы промышленному и урбанистическому развитию территории.

В целом для УФО характерно преобладание крупногородского расселения. Екатеринбург среди всех городов России по численности населения занимает четвертое место (1315,1 тыс. жителей на 1 января 2007 г.), Челябинск — девятое (1091,5 тыс. жителей). Более 500 тыс. человек проживает в Тюмени. Велико в округе также число неболь­ших городов и поселков городского типа, особенно в Свердловской и Челябинской областях, что связано с их возникновением около не­больших металлургических и горнодобывающих предприятий. Боль­шую роль эти поселки играют также в северных автономных округах, где они являются пионерными пунктами при освоении новых место­рождений нефти и газа.

Значительное число больших городов и неблагоприятная с точки зрения экологии структура производства в них привели к тому, что более половины городского населения Урала проживает в условиях превышения ПДК веществ, вредных для здоровья людей. Так, из года в год в число городов России с самой загрязненной атмосферой вхо­

дят Екатеринбург, Челябинск, Магнитогорск, Нижний Тагил. Пробле­ма сохранения окружающей среды в уральских городах и их окрестно­стях стоит очень остро.

Плотность населения в северных автономных округах с течением времени растет, но остается очень низкой. По мировым стандартам это практически незаселенные территории, что тормозит их экономиче­ское развитие. В южной части округа, где природные условия для жиз­ни людей более благоприятны, плотность населения значительно выше, но постепенно сокращается.

Этнический состав населения УФО довольно однороден. Вслед­ствие многолетних миграций во всех регионах преобладают русские (80% населения и более). Доля коренных этносов в автономных окру­гах (ненцы, ханты, манси) составляет всего 5—10% населения. Во всех регионах значительна доля татар (2—3% населения). В автономных окру­гах заметна доля украинцев (более 1% населения), активно переселяв­шихся сюда до 1991 г. В приграничных с Казахстаном районах проживает много казахов. По религии татары и казахи — мусульмане, представите­ли других этносов округа — преимущественно православные.

Ведущие отраслевые комплексы

Территория, занимаемая современным УФО, имеет давнюю исто­рию индустриального и сельскохозяйственного развития. В наши дни основные отрасли рыночной специализации УФО в промышленно­сти — нефтяная, газовая, деревообрабатывающая и металлургия, в сель­ском хозяйстве — выращивание зерновых культур, мясо-молочное ско­товодство, оленеводство.

Произведенный в округе валовой региональный продукт состав­лял, по данным 2005 г., около */₅ всего продукта Российской Федера­ции и распределялся со значительным перевесом в пользу отраслей товарного производства (табл. 6.3). Наиболее высокий вес имело про­мышленное производство при минимальном удельном весе сельского хозяйства. Особенно высоко значение промышленного производства — в северных автономных округах. Наибольший вес сельскохозяйствен­ного производства характерен для Курганской области;

Главные отрасли промышленности

Отраслями промышленности, в больших объемах поставляющи­ми продукцию в другие регионы России и на экспорт (отраслями спе­циализации), в Уральском федеральном округе являются: топливная промышленность, черная металлургия, цветная металлургия, маши­ностроение, химическая промышленность, лесная, деревообрабатыва­ющая и целлюлозно-бумажная промышленность. Для деятельности хозяйственного комплекса округа большое значение имеют электро­энергетика и промышленность строительных материалов.

Ведущее место в экономике округа в настоящее время занимает топливная промышленность, которая представлена нефтяной, газовой и угольной подотраслями. Добыча нефти в УФО составляет около ²/₃ от общероссийского объема (68% в 2005 г.). При этом она сильно скон­центрирована в Ханты-Мансийском АО — Югра (почти 60% обще­российской добычи, где вдоль среднего течения Оби расположены главные нефтедобывающие центры страны — города Сургут, Нижне­вартовск, Нефтеюганск, Лангепас, Когалым, Мегион, Нягань. Около 10% общероссийской добычи нефти приходится на Ямало-Ненецкий автономный округ с главным центром в г. Ноябрьске. Небольшое ко­личество нефти добывается также на юге Тюменской области.

Интенсивная добыча нефти на территории УФО началась в пер­вой половине 1970-х гг. и достигла своего пика в конце 1980-х, когда были освоены все самые крупные месторождения. В 1990-е гг. из-за экономического кризиса в стране новые месторождения практически ие осваивались и в условиях снижения мировых цен на нефть были закрыты многие старые нерентабельные скважины, объемы добычи нефти резко сократились. Но в начале XXI в., в условиях эко­номического подъема в стране и роста цен на нефть, вновь стали ос­ваиваться новые месторождения, на многих законсервированных сква­жинах была возобновлена добыча. Темпы роста добычи в округе выше, чем по стране в целом, так как вести разработку в районах с уже раз­витой нефтедобычей нефтяным компаниям удобнее, чем осваивать новые территории, пусть и обладающие большими запасами нефти

(Восточная Сибирь, шельфовые зоны на Севере и на Дальнем Восто­ке). Поэтому и в среднесрочной перспективе (15—30 лет) УФО оста­нется главной нефтяной базой России.

Примерно такая же картина складывается с добычей природного газа. В 2005 г. было добыто около 590 млрд м³ природного газа, что составляет примерно 92% общероссийской добычи. Основная часть из этого количества (87%) приходится на Ямало-Ненецкий автономный округ, где самыми крупными центрами добычи газа не только России но и мира являются города Новый Уренгой и Надым. Еще 5% прихо­дится на Ханты-Мансийский АО — Югра, где в основном добывается попутный нефтяной газ. Сургут и Нижневартовск являются крупней­шими центрами газопереработки в России. В начале 1990-х гг. добыча газа, так же как и нефти, сократилась, хотя и не так сильно. В начале XXI в. начался рост добычи за счет освоения новых месторождений полуострова Ямал, и объемы добычи газа в округе вновь вышли на мак­симальные уровни конца 1980-х гт.

В небольших объемах в УФО добывается также уголь — 4,6 млн в 2005 г. Но местный уголь, залегающий в предгорьях и межгорных; котловинах в Свердловской (Карпинск и другие центры) и Челябин-, ской областях (Копейск и др.), низкого качества, в основном бурый. Он не выдерживает конкуренции с более эффективными видами топ-1 лива. По сравнению с уровнем начала 1990-х гг. добыча угля в округе сократилась примерно в 4 раза.

Вторая по значению отрасль промышленности в УФО — черная металлургия. Округ дает около 40% продукции отрасли в стране, но.; по отдельным видам продукции (стальные трубы и др.) его доля пре­вышает 50%. Производство сконцентрировано в Челябинской и Свер­дловской областях. В Челябинской области располагается мощнейший в стране Магнитогорский металлургический комбинат полного цик­ла, мощный Челябинский комбинат, крупный Челябинский трубо­прокатный завод и ряд небольших передельных и металлургических заводов (Златоуст, Чебаркуль и др.). В Свердловской области мощ­ный комбинат полного цикла действует в Нижнем Тагиле. Работают много небольших заводов, которые ведут свою историю еще с XVIII в. (Алапаевск, Серов и др.). Крупный передельный завод расположен в Екатеринбурге. Трубопрокатные предприятия действуют в Перво­уральске, Каменск-Уральском и Полевском. При этом уральские ме­таллургические предприятия испытывают недостаток в сырьевой и топливной базе, ограничивающий их развитие в перспективе. Боль­шую часть железной руды приходится завозить с месторождений

Курской магнитной аномалии и Казахстана, а коксующийся уголь — из Кузнецкого бассейна.

Третья по значению отрасль промышленности в УФО — цветная металлургия. По выпуску многих видов цветных металлов округ за­нимает второе-третье место в стране. Все предприятия отрасли распо-южены в Свердловской и Челябинской областях, около месторожде­ний руд, многие из которых уже исчерпались или почти исчерпаны. Дальние перевозки сырья существенно удорожают конечную продук­цию и снижают перспективы развития предприятий цветной метал­лургии в округе. Исключение составляет производство алюминия в г. Краснотурьинске Свердловской области, которое обеспечено мест­ным сырьем. При производстве алюминия, в отличие от большинства цветных металлов, главным фактором размещения предприятий яв­ляется не сырьевой, а энергетический. Поэтому в энергодефицитном Уральском округе развитие производства алюминия также не имеет перспектив.

Важной отраслью специализации округа остается машинострое­ние, хотя объемы производства многих видов продукции этой отрасли многократно снизились по сравнению с уровнем начала 1990-х гг. На­пример, производство металлорежущих станков сократилось почти в 40 раз, еще больше сократилось производство военной техники. Важ­ными центрами военного производства, поставляющими продукцию на экспорт, остаюся Нижний Тагил (танки), Курган (боевые машины пехоты), Екатеринбург и Челябинск (артиллерийское вооружение), Миасс (ракетная техника). Всероссийское значение имеют машино­строительные заводы в Свердловской области — производство грузо­вых вагонов (Нижний Тагил), металлургического и горнодобывающе­го оборудования (Екатеринбург и др. центры), в Челябинской области — тракторов (Челябинск), грузовых автомобилей (Миасс), трамвайных вагонов (Усть-Катав), в Курганской области — автобусов (Курган). Тюмень является центром судостроения в бассейне Оби.

Производство большинства видов химической продукции в УФО по сравнению с началом 1990-х гг. также сократилось очень сильно. Например, производство минеральных удобрений, которое в округе работает в основном на отходах металлургических предприятий, сокра­тилось в 40 раз и сегодня не обеспечивает даже местных потребностей. Тем не менее некоторые химические подотрасли имеют всероссийское значение. Это бытовая химия и производство шин в Екатеринбурге, ос­новная химия в Челябинске и Нижем Тагиле, химия органического синтеза в Тобольске.

Еще одна отрасль специализации промышленности УФО — лес­ная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная промышлен­ность, которая представлена в основном лесозаготовками и деревооб­работкой при слабом развитии производства бумаги (несколько небольших фабрик в Свердловской области). Производство сконцен-, трировано в регионах, обладающих значительными лесными ресурса­ми, — Свердловской области и Ханты-Мансийском АО — Югра. Цен­тры деревообработки располагаются в основном вдоль лесовозных железных дорог (Алапаевск—Серов, Ивдель—Приобье) или вдоль Оби, по которой осуществляется сплав древесины (Нижневартовск, Сур-: гут, Салехард). Производство лесопродукции по сравнению с уровнем начала 1990-х гг. сократилось примерно в 4 раза, что объясняется не только снижением спроса на древесину из-за социально-экономиче­ского кризиса, но и исчерпанием лесных ресурсов на территориях, наи­более удобных для заготовок в транспортном отношении.

Многочисленные промышленные производства, многие из кото­рых являются энергоемкими, не могли бы существовать в УФО без развитой электроэнергетики. Однако, несмотря на большой абсолют­ный объем производства (16% от общероссийского в 2005 г.), энергии не хватает и недостающее количество приходится поставлять из Си­бирского федерального округа и из Казахстана по мощнейшим в Рос­сии линиям электропередач.

В целом по округу по сравнению с уровнем начала 1990-х гг. про­изводство электроэнергии сократилось, но в автономных округах, где продолжался ввод новых мощностей на крупнейших в России Сур­гутской ГРЭС-2 (проектцая мощность 6,4 млн кВт) и Нижневартов­ской ГРЭС (4,8 млн кВт), а также на небольших электростанциях око­ло вновь осваиваемых месторождений нефти и газа производство электроэнергии увеличилось. Электростанции в Ханты-Мансийском АО — Югра работают в основном на попутном газе нефтяных место­рождений, в остальных регионах округа — на природном газе из Яма­ло-Ненецкого автономного округа или на местных углях. Мощными электростанциями являются Рефтинская и Верхнетагильская ГРЭС в Свердловской области, Троицкая и Южноуральская ГРЭС в Челя­бинской области. В Екатеринбурге и Челябинске действует большое количество ТЭЦ. Решить проблему нехватки энергии в перспективе может развитие атомной энергетики, но пока действует лишь не­большая Белоярская АЭС на быстрых нейтронах около Екатерин­бурга. Совсем не используется гидроэнергетический потенциал тер­ритории.

Важное значение для экономики УФО имеет промышленность строительных материалов. Больше всего в округе производится цемен­та (12% от общероссийского в 2005 г.) — не только из специально до­мываемых известняков, но и из отходов металлургии и горно-добы-иающей промышленности. Его производство сконцентрировано и Свердловской (Нижний Тагил, Невьянск, Сухой Лог) и Челябинс­кой областях (Магнитогорск, Катав-Ивановск, Коркино).

Не только для Уральского округа, но и для соседних регионов имеет значение добыча редких нерудных строительных материалов: асбеста и мрамора в Свердловской области, гипса, графита и слюды — и Челябинской. Крупнейшими центрами производства стеновых ма­териалов, железобетонных изделий и конструкций являются Екате­ринбург и Челябинск. Имеется несколько стекольных и фарфоровых заводов (Ирбит в Свердловской области и другие центры).

В УФО сравнительно слабо развиты отрасли, непосредственно обслуживающие население, — пищевая и легкая промышленность. Межрегиональное значение они имеют лишь в Челябинской области, где работают мукомольная и крупяная промышленность (Челябинск), а также производство обуви (Челябинск, Троицк).

Главные отрасли сельского хозяйства

Сельское хозяйство в УФО развито сравнительно слабо, оно не обеспечивает потребности населения в основных видах продуктов пи­сания. Значительная часть продовольствия в округе ввозится из дру­гих регионов России или из-за границы. Главная причина такой ситу­ации заключается в том, что на большей части территории округа климатические и почвенные условия неблагоприятны для развития сельского хозяйства. Кроме того, в условиях социально-экономиче­ского кризиса 1990-х гг. снизилась интенсивность сельского хозяйства: сократилось внесение минеральных удобрений, снизился уровень ме­ханизации хозяйства и уменьшились посевные площади. Все это при­вело к сокращению объемов производимой сельхозпродукции. Тем не менее большие абсолютные масштабы производства в округе имеют выращивание зерновых, картофеля, овощей, молочно-мясное и мясо­молочное скотоводство.

Основные посевные площади зерновых культур в УФО сосредо­точены в степных и лесостепных районах — в Курганской области, на юге Тюменской и Челябинской областей. На эти регионы приходится основная часть сбора зерновых культур в округе. В более северных рай­онах на севере Челябинской области и на юге Свердловской области

(юг лесной зоны) выращиваются в основном рожь и овес. В северны автономных округах зерновые культуры не произрастают.

Производство зерна по сравнению с уровнем 1990-х гг. в целом по округу снизилось, особенно сильно в Курганской области, но на юШ Тюменской области в 2005 г. выросло, так как в этом году климатиче­ские условия были особо благоприятными для выращивания зерно­вых культур.

Выращивание картофеля широко распространено в пригороднк зонах многочисленных крупных городов округа, а также в лесостеп ных районах с наиболее благоприятными для картофеля природными условиями. Поэтому максимальные сборы картофеля отмечены в Сверд­ловской и Челябинской областях, где располагаются большие города, а в Ямало-Ненецком автономном округе картофель практически н~ выращивается. Его производство увеличилось по сравнению с начал 1990-х гг. в основном за счет резкого роста выращивания картофеля на1 садовых участках и в личных подсобных хозяйствах. В итоге по произ­водству картофеля в округе достигнуто самообеспечение.

Аналогичная ситуация (как с картофелеводством) складывается в УФО с выращиванием овощей. Овощи также выращиваются в ос­новном в пригородах, поэтому больше всего — в Свердловской и Ч«м лябинской областях, и почти не выращиваются в Ямало-Ненецком автономном округе. Их производство по сравнению с уровнем начала 1990-х гг. выросло за счет садовых участков и личных подсобных хо­зяйств населения. В отличие от картофеля овощами население округа за счет собственного производства обеспечивается менее чем наполо­вину, а большая часть овощей импортируется.

Среди подотраслей животноводства наибольшее значение в УФО имеет скотоводство. В степных и лесостепных районах округа (Кур­ганская область, юг Тюменской и Челябинской областей) преоблада­ет мясо-молочное направление, в более северных районах — молочно-мясное. Кроме того, вокруг крупных городов широко распространено свиноводство и птицеводство. Таким образом, главными продуктами животноводства в округе являются мясо и молоко.

Производство мяса в округе постоянно сокращается. В регионах с наиболее благоприятными условиями для мясо-молочного скотовод­ства (Челябинская область и юг Тюменской области) снижение про­изводства удалось остановить. За счет развития свиноводства и пти­цеводства возможно увеличение производства мяса в ближайшие годы и в Свердловской области. Большую часть производства мяса в Яма­ло-Ненецком автономном округе дает оленеводство. По поголовью северных оленей этот автономный округ занимает первое место среди исех субъектов Российской Федерации.

Еще сложнее в округе ситуация с производством молока. По срав­нению с уровнем начала 1990-х гг. производство молока снизилось более чем вдвое и продолжает сокращаться. Из-за нехватки местных и дороговизны привозных кормов производство молока становится не­рентабельным, особенно вдали от крупных городов, являющихся цент­рами переработки и потребления молочной продукции.

На территории УФО развиваются и некоторые другие подотрас­ли сельского хозяйства — выращивание подсолнечника (юг Челябин­ской области), садоводство (пригороды Екатеринбурга, Челябинска и Магнитогорска), рыболовство (вдоль течения Оби), охота на пуш­ного зверя и дичь (северные автономные округа и север Свердловской области), однако абсолютные объемы производства невелики и не обес­печивают потребности населения округа в соответствующей продук­ции.

Транспорт и отрасли непроизводственной сферы

Отрасли социальной инфраструктуры, как и сельское хозяйство, в Уральском округе развиты сравнительно слабо. По многим показа­телям (в расчете на одного жителя) округ отстает от среднероссийских значений, которые и так невелики по сравнению с аналогичными циф­рами в развитых странах мира. Такая ситуация связана с тем, что неко­торые регионы округа (северные автономные округа) являются тер­риториями нового освоения, где инфраструктурные отрасли всегда слаборазвиты, а в других регионах (Свердловская и Челябинская об­ласти) приоритет на протяжении многих десятилетий отдавался про­мышленному производству или они вообще отставали в экономичес­ком развитии (Курганская область и юг Тюменской области).

Наиболее развитой инфраструктурной отраслью в УФО является транспорт, который обслуживает не только население (социальная инфраструктура), но и другие отрасли хозяйства (производственная инфраструктура). Хозяйственные связи предприятий округа обеспе­чивают в основном железнодорожный и трубопроводный транспорт.

Железнодорожное строительство в юго-западной части округа началось в конце XIX в., когда появились широтные железные дороги для вывоза продукции с территории УФО на запад (Екатеринбург-Пермь, Челябинск—Уфа), а затем и транзитная Транссибирская маги­страль, которая связала Сибирь и Дальний Восток с Центральной Рос­сией. В настоящее время основные объемы грузов перевозятся именно по транзитным железнодорожным магистралям, связывающим евро­пейскую и азиатскую части России. Значительная часть грузов следу­ет по этим железным дорогам на Урал или с Урала. Это магистрали,!; проходящие по линиям Омск-Тюмень-Екатеринбург-Пермь, Омск-Петропавловск (в Казахстане) - Курган-Челябинск-Уфа, Барнаул-Астана (в Казахстане)—Магнитогорск—Уфа.

В конце XIX в. появились железные дороги, связывающие между собой районы Урала в меридиональном направлении (некоторые уча­стки даже раньше широтных дорог), но в магистрали они были преоб-: разованы уже во второй половине XX в. Это дороги Троицк-Челя­бинск-Екатеринбург-Нижний Тагил-Серов-Ивдель-Приобье, Тюмень-Сургут-Новый Уренгой-Ямбург. Строительство последней магистрали было закончено только в 1980-е гг.

В 1960-е гг. на территории УФО началось интенсивное строитель­ство трубопроводов. Первоначально был построен транзитный нефте­провод с запада на восток по линии Уфа-Челябинск-Курган-Омск. Но с 1970-х гг., по мере освоения нефтяных и газовых месторождений в северных автономных округах, главные трубопроводы протянулись с севера округа (из Сургута, Нового Уренгоя и других центров) в юго-I западном направлении. Именно по ним сегодня нефть и природный газ из УФО поступают в европейскую часть России и на экспорт.

Для перевозки грузов в северных автономных округах значитель­ную роль играет речной транспорт. Главными речными портами явля­ются Нижневартовск, Сургут, Салехард (одновременно также морской) и Лабытнанги. К последнему проложена ветка от Печерской железно­дорожной магистрали из Республики Коми.

Для перевозки местных грузов и для населения наибольшее зна­чение имеет автомобильный транспорт. Об уровне его развития мож­но судить по густоте автодорог. В целом по округу этот показатель в 1,5 раза ниже среднего по России, и так очень низкого по сравнению с развитыми странами. Даже там, где природные условия для строи­тельства дорог наиболее благоприятны (Курганская область и равнин­ные районы Челябинской области), ко многим сельским населенным пунктам автомобильные дороги с твердым покрытием не проложены. В северных автономных округах строительство автодорог с твердым покрытием фактически началось только в 1990-е гг., и сейчас ими свя­заны только некоторые города.

Из-за слабой обеспеченности железными и автомобильными до­рогами северных автономных округов для перевозки пассажиров боль­шое значение имеет авиационный транспорт. Во многих районах это единственный круглогодично действующий вид транспорта. Крупней­шим аэропортом в УФО является Кольцове около Екатеринбурга.

Внешнеэкономические связи

По обороту внешней торговли (45 585 млн дол. США в 2005 г.) УФО занимает в России второе место после Центрального округа. На пего приходится около 15% внешнеторгового оборота страны, при этом экспорт превосходит импорт более чем в 10 раз (по России в целом — в 4 раза).

Такая ситуация достигается прежде всего за счет значительной стоимости нефти и газа, в больших объемах экспортируемых из Тю­менской области, в основном в европейские страны. По объему внеш­ней торговли среди субъектов Российской Федерации этот регион за­нимает второе место после Москвы. В Тюменской области экспорт превосходит импорт более чем в 40 раз. При этом следует учитывать, что и значительная часть экспорта, регистрируемого статистикой в Москве, — это нефть и газ из северных автономных округов УФО, гак как именно в Москве расположены штаб-квартиры основных рос­сийских газо- и нефтедобывающих компаний, ведущих работы в Тю­менской области («Газпром», «ЛУКОЙЛ», «Роснефть» и др.).

Значительным внешнеторговым оборотом обладают также Сверд­ловская и Челябинская области. На экспорт из этих регионов идет в ос­новном продукция черной и цветной металлургии. Импортируется же в основном потребительская продукция, поэтому по объему импорта многонаселенные Свердловская и Челябинская вбласти превосходят Тюменскую. В Челябинскую область в значительных объемах импор­тируется также сырье для металлургических предприятий, больше все­го — из Казахстана.

Курганская область слабо вовлечена во внешнюю торговлю, так как в этом регионе отсутствуют крупные экспортные производства и численность населения невелика. Импорт в Курганскую область поч­ти равен экспорту, благодаря приграничному положению (рядом с Ка­захстаном).

Внутренняя дифференциация

В УФО можно выделить три части, между собой различающиеся в социально-экономическом отношении: 1) Свердловская и Челябин­ская области; 2) Курганская область и юг Тюменской области; 3) Яма­ло-Ненецкий и Ханты-Мансийский — Югра автономные округа.

Свердловская и Челябинская области — старопромышленная часть территории округа, интенсивное экономическое развитие кото­рой началось еще в начале XVIII в. Главная отрасль хозяйства с тех времен — черная металлургия. С течением времени большое развитие получили также цветная металлургия, машиностроение и химическая промышленность. К настоящему времени это самая промышленно раз­витая часть округа, наиболее насыщенная производственной и соци­альной инфрастуктурой. Здесь сконцентрированы основная часть на­селения, крупнейшие города, главные центры науки и образования В то же время многие предприятия обладают устаревшим оборудова­нием, сырьевая база для развития металлургии практически исчерпа на, очень сложной является экологическая ситуация. В перспективе здесь следует сворачивать сырьеемкие и экологически опасные метал­лургические, а также некоторые химические и машиностроительные производства. Развивать нужно в первую очередь наукоемкие под­отрасли машиностроения и химической промышленности, а также от расли сферы обслуживания населения.

Курганская область и юг Тюменской области — самая неразвитая в экономическом отношении часть УФО. Значительную роль здесь играет сельское 'хозяйство, развитие которого сдерживается не очень благоприятными природными условиями. Крупные промышленные предприятия имеются фактически только в региональных центрах — Тюмени и Кургане. Острой является и социальная ситуация: повышен­ная смертность из-за наиболее старой возрастной структуры населе­ния и миграционный отток жителей приводят к довольно быстрому сокращению численности населения, особенно в трудоспособном воз расте. Улучшить ситуацию можно за счет интенсификации сельского хозяйства, развития пищевых производств, перерабатывающих его продукцию, а также за счет развития социальной инфраструктуры.

Северные автономные округа формально имеют хорошие показа тели социально-экономического развития за счет концентрации в них добычи нефти и газа. Но это самая слабозаселенная и малоосвоенная часть УФО. Здесь необходимо дальнейшее развитие транспортной сети и социальной инфраструктуры. Средства на эти цели могут быть по лучены только в случае освоения новых месторождений нефти и газа а также увеличения уровня использования запасов на уже действу ющих месторождениях.

Экологическая ситуация

В Уральском федеральном округе сосредоточена значительная часть предприятий отечественной индустрии, вклад которых в загряз нение окружающей среды особенно заметен. Это объекты топливной промышленности, электроэнергетики, черной и цветной металлургии

машиностроения, лесохимического комплекса. Экологические пара­метры многих производств и используемых на них технологий не со­ответствуют современным требованиям. Регион относится к числу наиболее загрязненных и «стрессовых» в экологическом отношении территорий России.

Уральский район занимает первое место в стране по объему вы­бросов в атмосферу загрязняющих веществ от стационарных источни­ков, на его долю приходится более 20% общего объема таких выбро­сов. Наиболее «грязными» в этом отношении являются Свердловская и Челябинская области, поскольку более половины всех выбросов Уральского района обеспечивают действующие здесь предприятия. Так, объемы выбросов в атмосферу только одного ОАО «Магнитогорский металлургический комбинат» ежегодно превышают более 300 тыс. т. Примерно столько же загрязняющих веществ попадает в воздушную среду в результате работы Рефтинской ГРЭС (Свердловская область). И таких предприятий на Урале десятки.

Неблагополучная экологическая обстановка в Уральском регио­не создает тяжелые условия для проживания населения, повышает уровень заболеваемости. Ряд городов Урала — Челябинск, Екатерин­бург, Курган, Нижний Тагил и др. — находятся в списке населенных пунктов, вредных для проживания, а экологическая обстановка в та­ких городах, как Каменск-Уральский (Свердловская область), Магни­тогорск и Карабаш (Челябинская область), оценивается как кризис­ная и соответствующая экологическому бедствию. Нередки случаи, когда уровень концентрации в атмосферном воздухе Магнитогорска загрязняющих веществ (сероводорода, этилбензола, диоксида азота, фенола и других) превышает 13—20 ПДК. В г. Карабаше, где главным источником загрязнения является медеплавильный комбинат, осно­ванный еще в 1910 г., концентрация свинца в атмосферной воздухе на протяжении последних лет более чем в 50 раз превышает ПДК, мышь­яка — в 10—25 раз. Экологическая ситуация на Урале стала едва ли не главной причиной миграционного оттока населения.

В результате хозяйственной деятельности в регионе уже скопи­лось свыше 20 млрд т промышленных отходов, включая отходы обога­тительных фабрик, вскрышные и вмещающие породы. Отвалами за­няты тысячи гектаров земель. Значительная часть этих отходов токсична. Только на территории Челябинской области сосредоточено более 15% от общего их количества в стране. В то же время уровень извлечения сопутствующих компонентов из промышленных отходов, образующихся при добыче и переработке минерального сырья и за­грязняющих окружающую среду, крайне низок. К примеру, переработ­ка серы в серную кислоту из отходящих газов медеплавильных заво­дов Урала составляет менее 60%. В Свердловской области из накоп­ленных отходов, содержащих ценные компоненты (черные, цветные и редкие металлы), ежегодно перерабатывается менее 0,1%.

Уровень загрязнения тяжелыми металлами почв и водоемов, при­легающих к предприятиям добывающей промышленности, черной и цветной металлургии, в десятки и сотни раз превышает ПДК. Для поверхностных вод характерно также интенсивное загрязнение неф­тепродуктами.

В результате горных разработок существенно нарушены земли, до неузнаваемости изменился облик типичных уральских ландшафтов. После многих лет добычи железной руды полностью срыта гора Высо­кая, исчезла гора Магнитная. Челябинский угольный бассейн практи­чески весь выработан, остались карьеры, ямы, отвалы пустой породы. Многие нарушенные земли находятся почти в центре городов — на месте отработанных месторождений полезных ископаемых. Так, на территории Нижнего Тагила (Свердловская область) доля таких зе­мель составляет 30%.

Столь же тревожная ситуация с водными ресурсами Урала. Обоб­щенный показатель загрязненности речных вод в среднем по району значительно превышает допустимый уровень. Полный цикл очистки питьевой воды на Урале осуществляется лишь на '/₈ водопроводов. Только 60% городского и менее 5% сельского населения обеспечено водопроводом и канализацией. Почти 80% рек Урала непригодны для непосредственного водоснабжения и рекреационного использования.

Острейшей социально-экологической проблемой Урала является радиационная ситуация в городах Озерск (бывший Челябинск-65), Кыштым и на близлежащих территориях в Челябинской области, где располагается первый в стране комплекс по производству плутония (ПО «Маяк»). В результате взрыва в 1957 г. емкости с радиоактивны­ми отходами оказался загрязненным ареал более чем в 2 тыс. км² («Во­сточно-Уральский радиоактивный след»). Повышенному воздействию радиации уже подверглось около полумиллиона человек. В настоящее время здесь располагаются потенциально опасные источники загряз­нения: озеро — хранилище жидких радиоактивных отходов Карачай, могильники твердых отходов, каскад водоемов-накопителей радиоак­тивных растворов, представляющие реальную угрозу загрязнения ра­дионуклидами бассейна р. Оби и Северного Ледовитого Океана. Про^ текающая здесь р. Теча из-за радиоактивного загрязнения отходами ПО «Маяк» полностью исключена из системы водопользования.

Потенциальную угрозу экологии Курганской области представ­ляют находящиеся здесь хранилища запасов химического оружия, в том числе сильнодействующих отравляющих веществ. Из-за длитель­ных сроков хранения значительная часть металлических емкостей и боеприпасов, содержащих отравляющие вещества, подвержена кор­розии, поэтому возможна утечка высокотоксичных веществ. В насто­ящее время в соответствии с Федеральной целевой программой «Унич­тожение запасов химического оружия в Российской Федерации» ведутся работы по подготовке к их уничтожению.

Основные направления отраслевого и территориального развития

В среднесрочной перспективе УФО за счет своей северной части останется главной топливно-энергетической базой России. При этом значительного увеличения объемов добычи нефти и газа не произой­дет, так как прирост добычи на новых месторождениях будет лишь компенсировать снижение на старых, уже исчерпанных. При этом бу­дет происходить постепенное территориальное перераспределение ос­новных объемов газодобычи из окрестностей Нового Уренгоя на место­рождения полуострова Ямал. В Ханты-Мансийском АО — Югра, где крупных неосвоенных месторождений нефти нет, перспективно извле­чение дополнительных объемов топлива со старых месторождений с помощью современных технологий добычи, а также более полное ис­пользование попутного нефтяного газа. Намечено создание мощностей по первичной переработке нефти и дальнейшее развитие газоперера­ботки. Преодоление сырьевой направленности развития нефтегазово­го Комплекса — одна из важнейших задач развития округа. Целесооб­разно уменьшить вывоз сырой нефти и газа и увеличить реализацию продуктов их переработки.

В лесном комплексе необходимо повысить эффективность пере­работки древесины; пока ее значительная часть вывозится в необрабо­танном виде.

В южной части УФО перспективно развитие машиностроения и химической промышленности, обеспеченных сырьем и квалифици­рованными трудовыми ресурсами. Возможен рост производства как импортозамещающих (производство горнодобывающего оборудова­ния, автостроение, химия органического синтеза и др.), так и экспорт­но-ориентированных (производство вооружений, минеральных удоб­рений и др.) подотраслей. Одновременно производство черных и цветных металлов, не обеспеченное местным сырьем и не имеющее стабильного сбыта продукции в условиях нестабильности междуна­родного рынка, может охватить кризис. Поэтому здесь нужно сосредо­

точиться на производстве качественных видов проката. Актуальным остается модернизация и техническое перевооружение действующих предприятий.

В сельском хозяйстве УФО необходима значительная интенсифи­кация производства для достижения самообеспечения основными про­дуктами питания — мясом, молоком, зерном, овощами и картофелем. Это возможно при возрождении крупных сельхозпредприятий за счет специальных мер поддержки со стороны государства и крупных топ-ливно-энергетических'корпораций.

Рост экономики округа невозможен без развития производствен­ной и транспортной инфраструктуры. Новые газопроводы и железные дороги строятся в Ямало-Ненецком АО. Разрабатывается программа создания нового транспортного коридора вдоль восточных склонов Уральских гор. В ближайшее время около Нового Уренгоя начнется строительство мощной ГРЭС, которая возместит нехватку электро­энергии для освоения новых газовых месторождений.

Контрольные вопросы

Каковы главные черты экономико-географического положения Уральского федерального округа?

Какие природные ресурсы сконцентрированы в Уральском фе­деральном округе?

Почему для Уральского федерального округа характерна мак­симальная плотность населения среди восточных округов Рос­сии?

Какие отрасли являются главными в округе? Как они разме­щены по его территории?

Какими природными условиями обладает Уральский федераль­ный округ?

Какие отрасли определяют специализацию сельского хозяйства округа?

Каковы особенности развития транспорта в Уральском феде­ральном округе?

Каков вклад округа во внешнюю торговлю России?