Победи коррумпированного чиновника

Александр Бирюков, «Победи коррумпированного чиновника»

КАК ПИСАТЬ ОБРАЩЕНИЯ И ПИСЬМА

Существуют три вида писем.

1.Письма твоему врагу-чиновнику.

2.Официальные обращения к властям.

3.Обращения к высокопоставленным людям, которых ты хотел бы видеть своими союзниками.

У них разные цели и пишутся они по-разному. Од-

нако существуют правила, обязательные для всех,

абсолютно для всех писем и обращений.

1. Всё пишется спокойным, деловым тоном. Ка-

тегорически исключаются ругань, любые оскорбле-

71

Александр Бирюков, «Победи коррумпированного чиновника»

ния, насмешки и всё такое прочее. Текст должен быть совершенно деловым и холодным.

2.Никаких «иронических, издевательских ана-

лизов». Здесь тебе не цирк и не эстрада. Всё чётко, по делу.

3.Никаких пространных сравнений, метафор, гипербол, метонимий и других средств языковой выразительности. Никаких риторических вопросов

типа «Сколько будет продолжаться этот беспредел?!» и риторических восклицаний вроде «Что за напасть – жить в такой дебильной стране с такими тварями!». И то,идругоечиталлично.Можетбыть,тыкогда-нибудь напишешь роман по мотивам своих злоключений, но не в обращении к президенту.

4. И, наконец, то, что не соблюдается в 90% всех письмах и обращениях. Да и в документах вообще.

Всё пишем предельно чётко, последовательно, понятно,логично,доходчиво.Чтобывсесобытия,вседействующие лица и их роли, все причинно-следственные связи, все привязки к законам были изложены максимально понятно. К сожалению, большинство писем, которые я видел, написаны сбивчиво, автор перескакивает с темы на тему, теряет нить объяснений. Где-то рассуждения обрываются ни на чём. Где-то они излагаются излишне пространно. Что-то вообще проскальзывает только мельком и не остаётся в памяти. Что-то совершенно непонятно из-за косноязычия автора, элементарного неумения владеть речью. Получается не-

72

Александр Бирюков, «Победи коррумпированного чиновника»

внятная каша, вычленить из которой суть бывает иногда просто невозможно. А теперь представь, что эта каша ляжет на стол высокого чиновника, к которому ты обращаешься. Он, прочитав два абзаца, запутается в ней и выбросит в мусорную корзину.

Не заставляй своих потенциальных союзников разгадывать головоломки и ребусы. Если сам не владеешь правильной речью вообще и деловым стилем в частности, то дай прочитать свои письма тому, кто владеет.

Понятность, доходчивость письма, логичность и убедительность аргументации – это очень важно! Никогда не пренебрегай этим.

Теперь по каждому виду писем в отдельности.

Первые – письма врагу – предназначены для

того, чтобы получить фактологию по твоему делу.

Обэтомяужеписалвглаве«Доказательстватвоейправоты». Они бывают двух видов. Первый – конкретный вопрос. «На каком основании часть моего земельного участка была отдана под дорогу?». Тебе нужно узнать именно основание для действия чиновника – почему отдали. Эти письма пишутся максимально кратко.

Второй вид – это обращение, и пишется оно не с целью что-то выяснить и уточнить, а с целью попытки призвать коррупционера к порядку, указав на допущенные им нарушения.

Эти письма пишутся по всем правилам увещевания зарвавшегося чинуши. Перед этим ты должен прошту-

73

Александр Бирюков, «Победи коррумпированного чиновника»

дировать все-все законы, подзаконные акты и любые другие документы вплоть до рекомендаций министерств. Задача – найти то, что нарушает чинуша по отношению к тебе.

Помни, что Конституция, Международная декларация прав человека, различные ратифицированные Россией конвенции и т.п. – это тоже твои права. И об этом тоже надо указать. Прямо с цитатами статей.

Если действия коррупционера нарушают чьи-то ещё права или его действия ставят тебя в такое положение, что ты вынужден нарушать чужие права, то об этом также необходимо сказать. В моём первом и самом длительном противостоянии именно так и получилось. И я непременно писал об этом.

Если ты считаешь, что действия чинуши нарушают УК РФ, то имеешь право написать примерно так: «Я считаю, что ваши действия могут квалифицироваться как преступление, предусмотренное такой-то статьёй УК РФ». Но ни в коем случае не пиши «Вы совершили преступление, предусмотренное такой-то статьёй». Потому что совершил он его или нет, решает только суд.И тебямогутпривлечькответственностизаклевету. Впрочем, об этом мы поговорим в главе «Фильтруем базар, или формулируем правильно».

Если речь идёт об административном правонарушении, то формулировки те же, только слово «преступление» меняем на слово «правонарушение». И, соответственно, заменяем название кодекса.

74

Александр Бирюков, «Победи коррумпированного чиновника»

Если твоё дело не личного свойства, а затрагивает интересы многих людей, полезно для общества в целом (например, дело касается нового научного направ-

ления, какой-нибудь государственной программы и т.п.), то неплохо покопаться в выступлениях президента, премьера на эти темы. Если твоё дело укладывается в план Путина, а коррупционер противодействует тебе, то получается, что он действует против президента. Поэтому неплохо бы привести цитаты из выступлений первых лиц государства – те цитаты, которые поддерживают тебя. И указать, что он, чиновник, саботирует распоряжения президента и вредит выбранному им курсу на <развитие науки, модернизацию производства, импортзамещение и т.п.>. Ничто не мешает тебе сделать упор на план Путина и Единой России. Эта риторика берёт начало ещё от всем известной фразы «Ты что, против линии коммунистической партии и лично товарища Сталина?!». И она до сих пор не устарела. Все более-менее значимые начальники и чиновники сейчас из Единой России.

Общая схема письма на следующей странице.

75

Александр Бирюков, «Победи коррумпированного чиновника»

Такому-то.

Обращение.

(на восьми листах с приложением из десяти документов на двадцати семи листах)

Излагаешь факты, сопровождая их ссылками и цитатами из законов и документов. Документов – имеется в виду переписка, с кем бы она ни была. Любые ответы от самого коррупционера, его подчинённых, прокуратуры, надзорных органов и т.п. Формулируешь свои указания на незаконность действий с упоминанием нарушенных положений. В конце вместо вопроса пишешь то, что ты хочешь добиться от чинуши. «Прошу вас прекратить прокладку дороги по моему участку и восстановить участок в первозданном виде».

Дата.

Регалии, звания подпись И.О. Фамилия <твоя>

<Твой телефон> <твой электронный ящик>

76

Александр Бирюков, «Победи коррумпированного чиновника»

Некоторые юристы говорили мне, будто на обращение, написанное в такой форме, крыса-коррупционер имеет право не реагировать. Не по форме, типа.

А я говорю – он обязан отреагировать. И ответить. Мнеотвечалинаобращения,написанныевлюбойформе.

Чиновник обязан ответить даже не потому, что никакой формы обращений в природе не существует. А потому что это не он тебя, а ты кормишь его с руки. Он ест твой хлеб, который ты ему милостиво даёшь.

Он не закон. ТЫ – закон.

Ты – народ. Ты – страна. А он поставлен, чтобы обслуживать твои интересы. И если он не обслуживает тебя, а занимается вредительством, то его место - на шконке. Или под ней.

Помни об этом.

Переходим ко второму виду обращений – обращениям к властям.

Тут я не беру письма, запросы, которые надо сразу направить в надзорные органы, заявление в полицию, прокуратуру,еслинужно,ит.д.Этосамособойразумеющееся. Я об обращениях в высшие государственные инстанции. Они пишутся так же, как «увещевательное»обращение,котороетыуженаписалсвоемуврагу. С одной поправкой – представь, что ты всё это – теми же словами - пересказываешь другому лицу. Просто меняем обращение к коррупционеру на третье лицо,

77

Александр Бирюков, «Победи коррумпированного чиновника»

которое лучше выразить в форме «И.О. Фамилия». Все ссылки и цитаты из плана Путина и законов,

всю фактологию оставляем в прежнем виде. Просто пересказываем новому адресату суть дела.

Составляем список адресатов. Это:

-президент

-премьер-министр

-профильное министерство

-профильные комитеты Госдумы и Совета Федера-

ции

-генеральный прокурор РФ

-кто-то ещё из высших должностных лиц на твоё усмотрение. В связи со спецификой твоего дела.

Для примера схемы обращения возьмём обращение Путину. Оно на следующей странице.

78

Александр Бирюков, «Победи коррумпированного чиновника»

Президенту Российской Федерации В.В. Путину

Обращение

(на восьми листах с приложением из десяти документов на двадцати семи листах)

Тело обращения. В конце вместо призыва прекратить беззаконие формулируешь то, что тебе надо от конкретного высшего должностного лица.

Дата.

<Твой телефон> <твой электронный ящик>

79

Александр Бирюков, «Победи коррумпированного чиновника»

В других письмах шапка будет другая. Вот как она будет выглядеть на письме Медведеву:

Президенту Российской Федерации В.В. Путину (копия Председателю правительства РФ Д.А. Медведеву)

АвоткакбудетвыглядетьнаобращениивМинздрав:

Президенту Российской Федерации В.В. Путину (копия министру здравоохранения РФ В.И. Скворцовой)

Обрати внимание, что все письма пишутся как бы президенту, и только ниже указываем адресата, кому отправляем копии. Зачем так? Дело в том, что в ведомствах, органах власти существует такая штука. Приходит неудобное письмо. Понятно, что отвечать на него будет не министр и даже не его заместители, а определённые исполнители. Тот, кто обязан отреагировать на обращение, не склонен ввязываться в ненужный ему конфликт. Ему было бы проще, чтобы этого письма будто бы никогда и не было. Тогда он снимает трубку телефона и прозванивает другие ведомства, органы власти с вопросом, получали ли они обращение от такого-то с таким-то содержанием. Если нет, то пись-

80