56.Функции депозитария

Депозитарий хранит подлинник международного договора и выполняет в отношении этого договора определенные функции, в частности, принимает на хранение ратификационные грамоты, документы об оговорках, извещает участников договора о поступивших документах и т.д. В качестве депозитария могут выступать правительство государства, международная организация или ее главное должностное лицо

Функции депозитария договора являются международными по своему характеру, и при исполнении своих функций депозитарий обязан действовать беспристрастно.

Как правило, депозитарий выполняет следующие функции:

1. хранение подлинного текста договора и переданных депозитарию полномочий;

2. подготовка заверенных копий с подлинного текста, подготовка иных текстов договора на других языках, предусмотренных договором, а также препровождение их настоящим или потенциальным участникам договора;

3. получение подписей под договором и получение и хранение относящихся к нему документов, уведомлений и сообщений;

4. изучение вопроса о том, находятся ли подписи, документы, уведомления или сообщения, относящиеся к договору, в полном порядке и надлежащей форме;

5. информирование участников и государств, имеющих право стать участниками договора, об относящихся к нему документах, уведомлениях и сообщениях;

6. информирование государств, имеющих право стать участниками договора, о том, когда число подписей, ратификационных грамот или документов о принятии, утверждении или присоединении, необходимое для вступления договора в силу, было получено или депонировано;

7. регистрация договора в Секретариате Организации Объединенных Наций.

Депозитарий может выполнять и иные функции, возложенные на него договаривающимися сторонами в договоре или иным образом.

57.Понятие «права человека» и история его возникновения в доктрине международного права

Права человека, с точки зрения политологической, это стандарты демократии, без достижения которых невозможно бескризисное развитие государства и всего международного сообщества в целом.

С точки зрения юридической права человека – это наиболее разумный баланс между личной свободой и общественной необходимостью.

Проблема прав человека - одна из глобальных проблем, решение которой имеет жизненно важное значение для судьбы человеческой цивилизации. Одновременно проблема прав человека - важнейшая внутригосударственная проблема, без решения которой невозможно создать основы общественной стабильности и национальной безопасности.

Такое понимание прав человека перенесено в международное право из внутригосударственных правовых систем. Одним из первых шагов в направлении международного прочтения названных прав стала английская Великая хартия вольностей 1215 года.

Конституции Вирджинии от 12 июня 1776 года была предпослана Декларация прав. Этому примеру последовали другие штаты - Пенсильвания, Мэриленд, Северная Каролина(1776год), Вермонт(1777), Массачусетс(1780), Нью-Гэмпшир(1733). Принципы и нормы, сформулированные в указанных актах, получили подтверждение и развитие в Конституции США 1787 г. Первые десять поправок к данной Конституции получили название «Билль о правах».

Тем не менее самое выдающееся значение для становления международно-признанной доктрины имеет французская Декларация прав человека и гражданина 1789 года, классическим образом сформулировавшая основополагающую идею этой доктрины:

«Невежество, забвение прав человека или пренебрежение ими являются единственной причиной общественных бедствий и испорченности правительств».

Тем самым в нормативной форме было закреплено понимание того, что

- именно гуманитарное невежество в частности и гуманитарное бескультурье в целом являются, в конечном счете, причиной любых социальных потрясений;

- что кардинальнейшим способом обеспечения стабильного внутригосударственного и международного правопорядка является придание индивидуальному, общественному и международному правосознанию свойств гуманитарной культуры.

К сожалению, человечеству пришлось пережить две мировые войны, множество локальных и региональных вооруженных конфликтов, иных социальных потрясений, прежде чем идеи представителей передовых наций стали идеями всего международного сообщества в целом.

Основы международно-правовой культуры прав человека и самого международного права прав человека были заложены в 1945 году принятием Устава Организации Объединенных Наций. Основатели ООН провозгласили права человека в качестве одной из приоритетных целей деятельности Объединенных Наций. Перед Комиссией международного права ООН была поставлена задача-разработать «международный билль о правах человека», который мог бы служить эталоном, по которому государства получали возможность оценивать свои достижения в гуманитарной области.

Первая часть Билля в виде резолюции Генеральной Ассамблеи ООН «Всеобщая декларация прав человека» была принята уже 10 декабря 1948 года, а вторая - в виде двух Международных пактов о правах человека - одобрена Генеральной Ассамблеей в 1966 году. Международные пакты вступили в силу и стали юридически обязательны для государств с 1976 года.

Особое значение для осуществления международных стандартов в области прав человека в России имеют решения, принятые в рамках СБСЕ (Совещание по безопасности и сотрудничеству в Европе), преобразованного с 1994 года в Организацию по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ).

Важнейшие обязательства государств закреплены в Венском итоговом документе СБСЕ от 15 января 1989 года (в части, касающейся необходимости опубликования всех нормативных актов, затрагивающих права и свободы; поощрения обсуждения в школах и других учебных заведениях вопросов прав человека; прекращения глушения зарубежных радиостанций), в Парижской хартии для новой Европы (ноябрь 1990 года), определившей приоритетные направления сотрудничества в гуманитарной области и провозгласившей правомерность существования всех форм собственности, включая частную; в Копенгагенском итоговом документе СБСЕ (июнь 1991 года), определившей, в частности, критерий конституционности политических партий (партия не должна сливаться с государством); в Итоговом документе Московской конференции по человеческому измерению СБСЕ от 1 октября 1991 года, предусмотревшем, например, право государств-участников на взаимную гуманитарную интервенцию (то вмешательство в события, происходящие на национальных территориях, вызванное необходимостью защиты прав человека).