Порядок заключения, изменения и расторжения хозяйственных договоров

Заключения хозяйственного договора - это встречные договорно-процедурные действия двух или больше хозяйствующих субъектов относительно изготовления условий договора, которые отвечают их реальным намерениям и экономическим интересам, а также юридическое оформление договора (предоставление этим условиям определенной формы) как правового акта.

Особенностью хозяйственных договоров является то, что при их заключении применяются определенные технико-юридические процедуры, т. е. порядок высказывания предложения заключить договор (оферты) и принятие ее (акцепта) в значительной мере формализованный.

В ГК впервые в нормативном порядке обобщены и сформулированы общие условия заключения договоров, которые порождают хозяйственные обязательства.

в Частности, ч. Ст. 179 ГК установлено, что заключение хозяйственного договора есть обязательным для сторон, если он основан на государственном заказе, выполнение которого является обязанностью для субъекта хозяйствования в случаях, предусмотренных законом, или существует прямое указание закона относительно обязательности заключения договора для определенных категорий субъектов хозяйствования или органов государственной власти или органов местного самоуправления. Так, для исполнителей государственного заказа, основанных полностью или частично на государственной собственности (государственных предприятий, учреждений и организаций, акционерных обществ, в уставном фонде которых контрольный пакет акций принадлежит государству, арендных предприятий, основанных на государственной собственности), а также для субъектов хозяйственной деятельности Украины всех форм собственности-монополистов на соответствующем рынке продукции государственные заказы на поставку продукции являются обязательными, если выполнение государственного заказа влечет убытков указанным исполнителям государственного заказа (ч. 8 ст. 2 Закона Украины "О поставках продукции для государственных нужд").

При заключении хозяйственных договоров стороны могут определять содержание договора на основе:

а) свободного волеизъявления, когда стороны имеют право согласовывать на свое усмотрение любые условия договора, не противоречащие законодательству;

б) примерного договора, рекомендованного органом управления субъектам хозяйствования для использования при заключении ими договоров, когда стороны имеют право по взаимному согласию изменять отдельные условия, предусмотренные примерным договором, или дополнять его содержание;

в) типового договора, утвержденного Кабинетом Министров Украины, или в случаях, предусмотренных законом, другим органом государственной власти, когда стороны не могут отступать от содержания типового договора, но имеют право конкретизировать его условия;

г) договора присоединения, предложенного одной стороной для других возможных субъектов, когда эти субъекты в случае вступления в договор не имеют права настаивать на изменении его содержания.

Субъекты хозяйствования, которые обеспечивают потребителей (как субъектов хозяйствования, так и нехозяйствующих субъектов) электроэнергией, связью, услугами железнодорожного и других видов транспорта, а в случаях, предусмотренных законом, также другие субъекты обязаны заключать договоры с всеми потребителями их продукции (услуг). Законодательством могут быть предусмотрены обязательные условия таких договоров.

В случае если для создания возможности поставки электроэнергии, газа по техническим условиям поставщика за счет потребителя (инвестора, застройщика) или его силами построены дополнительные сети (объекты), в договорах о поставке указанной продукции (услуг) предусматриваются передача построенных сетей (объектов) поставщику и возмещение застройщику, инвестору затрат на их строительство.

Типичная форма соответствующего договора, порядок определения обоснованного объема расходов, подлежащая компенсации, форма возмещения (выкуп, в том числе в рассрочку, оформление корпоративных прав, предоставление льгот в определенном размере) устанавливаются Кабинетом Министров Украины.

Как установлено ч. 7 ст. 179 ХК хозяйственные договоры заключаются по правилам, установленным ГК Украины с учетом особенностей, предусмотренных ХК, другими нормативно-правовыми актами относительно отдельных видов договоров.

Устанавливая правила заключения хозяйственных договоров, ГК выделяет общий для всех видов договоров порядок их заключения (ст. 181 ГК) и особенности заключения хозяйственных договоров в зависимости от их вида, оснований, места заключения и т. п (статьи 182-187 ГК).

Порядок (процедура) заключения хозяйственного договора делится на ряд стадий, на каждой из которых соответствующая сторона должна совершить определенные действия, установленные законом.

1-я стадия - передача предложения заключить договор (оферта). Согласно ч. 1 ст. 641 ГК предложение заключить договор (оферту) может сделать каждая из сторон будущего договора, следовательно, проект договора может быть предложен любой из сторон (ч. 2 ст. 181 ГК). ГК не случайно указывает именно на проект договора, поскольку согласно ч. 2 ст. 641 ГК реклама или другие предложения, адресованные неопределенному кругу лиц, является приглашением делать предложения заключить договор, если другое не указано в рекламе или других предложениях.

В случае если проект договора изложен как единый документ, он предоставляется второй стороне в двух экземплярах.

Предложение заключить договор должно содержать существенные условия договора и выражать намерение лица, которое ее сделало, считать себя обязанным в случае ее принятия.

2-я стадия - принятие предложения заключить договор (акцепт). Сторона, которая получила проект договора, в случае согласия с его условиями оформляет договор в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 181 ГК (совершает подпись и скрепляет его печатью) и возвращает один экземпляр договора второй стороне или присылает ответ на письмо, факсограмму и т. п. в двадцати-дневный срок после получения договора.

Особенностью процедуры заключения хозяйственных договоров является наличие в ней промежуточной стадии - оформление и урегулирования разногласий, возникших между сторонами будущего договора.

Да, при наличии возражений относительно отдельных условий договора сторона, которая получила проект договора, составляет протокол расхождений, о чем делается предостережение в договоре, и в двадцатидневный срок присылает второй стороне два экземпляра протокола расхождений вместе с подписанным договором (ч. 4 ст. 181 ГК).

Сторона, которая получила протокол расхождений к договору, обязанная на протяжении двадцати дней:

а) рассмотреть его;

б) принять меры для урегулирования расхождений с второй стороной и включить к договору все принятые предложения;

в) те расхождения, которые остались неурегулированными, передать в этот же срок к суду, если на это есть согласие второй стороны (ч. 5 ст. 181 ГК).

В случае достижения сторонами согласия относительно всех или отдельных условий, отмеченных в протоколе разногласий, такое согласие должно быть подтверждена в письменной форме (протоколом согласования расхождений, письмами, телеграммами, телетайпограммами и тому подобное).

Часть 7 ст. 181 ГК устанавливает три случая, когда предложения второй стороны считаются принятыми, даже если сторона, которая получила протокол расхождений, не передаст в указанный двадцатидневный срок к суду расхождения, которые остались неурегулированными. Это касается: а) договора, основанного на государственном заказе;

б) договора, заключение которого есть обязательным для сторон на основании закона;

в) договора, в котором сторона-исполнитель по договору в установленном порядке признан монополистом на определенном рынке товаров (работ, услуг).

В случае если стороны не достигли согласия из всех существенных условий хозяйственного договора, такой договор считается незаключенным (таким, что не состоялся). Если одна из сторон осуществила фактические действия относительно его выполнения, правовые последствия таких действий определяются нормами ГК. а именно ч. 2 ст. 642 ГК, согласно которой, если лицо, получившее предложение заключить договор, в границах срока для ответа совершило действие согласно указанных в предложении условий договора (отгрузило товары, предоставило услуги, выполнило работы, уплатило соответствующую сумму денег и тому подобное), которая удостоверяет ее желание заключить договор, это действие е принятием предложения, если другое не указано в предложении заключить договор или не установлено законом.

Как отмечалось, ГК, помимо общего для всех хозяйственных договоров порядок заключения хозяйственных договоров, содержит и определенные особенности их заключения:

а) в зависимости от вида договора:

- предварительные договоры (ст. 182 ГК). По предварительному договору субъект хозяйствования обязуется в определенный срок, но не позднее одного года с момента заключения предварительного договора, заключить основной хозяйственный договор на условиях, предусмотренных предварительным договором.

Предварительный договор должен содержать условия, позволяющие определить предмет, а также другие существенные условия основного договора. К заключению предшествующих договоров не применяется общий порядок заключения хозяйственных договоров.

В случае если сторона, заключившая предварительный договор, получив проект договора от другой стороны, уклоняется от заключения основного договора, вторая сторона имеет право требовать заключения такого договора в судебном порядке.

Обязательство заключить основной договор, предусмотренное предшествующим договором, прекращается, если до окончания срока, в который стороны должны заключить основной договор, одна из сторон не направит проект такого договора второй стороне.

Отношения относительно заключения предварительных договоров регулируются ГК с учетом особенностей, предусмотренных ХК.

Соглашение сторон о намерениях (протокол о намерениях и т.) не признается предварительным договором и не порождает юридических последствий;

- организационно-хозяйственные договоры ( ст. 186 ГК). Договорное оформление организационно-хозяйственных обязательств может осуществляться участниками хозяйственных отношений как на основе свободного волеизъявления сторон, так и на основе примерных договоров, если заключение таких договоров предусмотрен соответствующими нормативно-правовыми актами. Упрощенный способ заключения организационно-хозяйственных договоров не допускается;

6) в зависимости от оснований заключения:

- государственные контракты (ст. 183 ГК). Договоры по государственному заказу укладываются между определенными законом субъектами хозяйствования - исполнителями государственного заказа и государственными заказчиками, что уполномоченные от имени государства заключать договоры (государственные контракты), в которых определяются хозяйственные обязательства сторон и регулируются отношения заказчика с исполнителем относительно выполнения государственного заказа.

Заключение сторонами договора по государственному заказу (государственного контракта) осуществляется в порядке, предусмотренном ст. 181 ГК, с учетом особенностей, предусмотренных законодательством. Государственный контракт заключается путем подписания сторонами единого документа.

Уклонение от заключения договора по государственному заказу является нарушением хозяйственного законодательства и влечет за собой ответственность, предусмотренную ГК и другими законами. Споры, связанные с заключением договора по государственному заказу, в том числе при уклонении от заключения договора одной или обеих сторон, решаются в судебном порядке.

Исполнитель государственного заказа освобождается от обязанности заключения государственного контракта на условиях, определенных государственным заказом, в случае признания в судебном порядке государственного заказа недействительным;

- договоры, заключаемые на основе свободного волеизъявления сторон, примерных и типичных договоров (ст. 184 ГК). При заключении такого хозяйственного договора проект договора может быть разработан за инициативой любой из сторон в сроки, согласованные самими сторонами.

Заключение договора на основе свободного волеизъявления сторон может происходить в упрощенный способ или в форме единого документа, с соблюдением общего порядка заключения договоров, установленного ст. 181 ГК.

Заключения хозяйственных договоров на основе примерных и типичных договоров должно осуществляться с соблюдением условий, предусмотренных ст. 179 ГК, не иначе как путем изложения договора в виде единого документа, оформленного согласно требованиям ст. 181 ГК и соответственно правилам, установленных нормативно-правовыми актами относительно применения примерного или типового договора;

- договоры, заключаемые по решению суда (ст. 187 ГК). Споры, возникающие при заключении хозяйственных договоров за государственным заказом, или договоров, заключение которых является обязательным на основании закона и в других случаях, установленных законом, рассматриваются судом. Другие преддоговорные споры могут быть предметом рассмотрения суда, в случае если это предусмотрено соглашением сторон или если стороны обязаны заключить определенный хозяйственный договор на основании заключенного между ними предварительного договора.

День вступления в силу решением суда, которым решен вопрос относительно преддоговорного спора, считается днем заключения соответствующего хозяйственного договора, если решением суда не определено иное;

в) в зависимости от места заключения договора (ст. 185 ГК).

До заключения хозяйственных договоров на биржах, оптовых ярмарках, публичных торгах применяются общие правила заключения договоров на основе свободного волеизъявления, с учетом нормативно-правовых актов, которыми регулируется деятельность соответствующих бирж, ярмарок и публичных торгов.

По общему правилу, установленному ст. 188 ХК. изменение и расторжение хозяйственных договоров в одностороннем порядке не допускаются, если иное не предусмотрено законом или договором.

Исходя из этого, сторона договора, которая считает необходимым изменить или разорвать договор, должна прислать предложения об участии это второй стороне по договору.

Сторона договора, которая получила предложение об изменении или расторжении договора, в двадцати дневный срок после получения предложения сообщает вторую сторону о результатах ее рассмотрения.

В случае если стороны не достигли согласия относительно изменения (расторжения) договора или случае неполучение ответа в установленный срок с учетом времени почтового обращения, заинтересованная сторона имеет право передать спор на решение суда.

Если судебным решением договор изменен или разорван, договор считается измененным или разорванным со дня вступления в силу данным решением, если другого срока вступления в силу не установлен по решению суда.