ТГП / 091 Акты правоприменения и их виды
.odt091 Акты правоприменения и их виды
Понятие и особенности правоприменительного акта
Акт применения права - официальное индивидуально-правовое предписание (властное решение по юридическому делу, принятое на основе действующих норм права в отношении конкретных обстоятельств и персонально определенных лиц).
Акт применения норм права - это официальный правовой документ, содержащий индивидуальное государственно-властное предписание компетентного органа, которое выносится им в результате разрешения конкретного юридического дела.
К актам применения права относятся акты парламента, главы государства, исполни-тельных органов, судебные решения, прокурорского надзора, местных муниципальных органов, руководителей предприятий, организаций, воинских частей.
Деятельность правоприменительных органов завершается оформлением соответствую-щего акта, который фиксирует принятое решение и придает ему официальное значение и властный характер. По отношению к конкретным лицам акт применения права представляет собой категоричное, обязательное к исполнению повеление. За нарушение требований акта виновное лицо несет ответственность в соответствии с нормой права, на основании которой он был издан.
Правоприменительный акт имеет ряд особенностей:
1. Властный характер и охрана принудительной силой государства
Заключенные в акте применения права предписания обязательны для всех, к кому они относятся. При необходимости они могут быть реализованы принудительным путем.
2. Акт применения — это индивидуальный (персонифицированный) правовой акт
Он относится к строго определенным лицам. Правоприменительный акт: имеет силу только для данного случая и не распространяется на подобные случаи. В отличие от нормативно-правового акта, который содержит правовые нормы, имеющие общий характер. Нормы права регулируют множество однородных случаев и распространяются на всех лиц, которые находятся в сфере их действия. Они рассчитаны на неоднократное применение. Индивидуальные акты применения права не содержат правовых норм. Поэтому акты применения права к источникам права в нашей стране не относятся.
3. Законность правоприменительных актов.
Исходит от компетентных органов. Правоприменительные акты должны быть законными, то есть должны издаваться в строгом соответствии с законом, опираться на определенные нормы права. Если акт применения права не соответствует закону, он должен быть отменен.Например, приговор суда о назначении наказания лицу, совершившему преступление, может выноситься только на основании норм уголовного права.
4. Формальный характер - имеет установленную законом форму
Акты применения норм права издаются в установленной законом порядке, форме и имеют точное наименование и строго определенные реквизиты.
Пример: акты правоохранительных органов должны иметь следующие обязательные элементы:
• вводную часть - указывается наименование акта, название органа, издавшего его, время издания, конкретный адресат;
• описательную часть - излагаются фактические обстоятельства дела;
• мотивировочную часть - дает обоснование принятого решения;
• резолютивную (итоговая) часть – излагается содержание принятого решения.
Правоприменительный акт и нормативный акт имеют много общего, но в то же время и существенно различаются.
Акт применения права - это правовой акт компетентного органа или должностного лица, принятый на основании юридических фактов и норм права, определяющий права, обязанности или меру юридической ответственности конкретных лиц.
Нормативный акт - это правовой акт, содержащий нормы права и направленный на урегулирование определенных общественных отношений.
Как видно из приведенных определений, они имеют ряд общих черт:
- это правовые акты;
- принимаются и обеспечиваются компетентными органами;
- имеют властный характер.
От нормативного правоприменительный акт отличается следующим:
♦ применяется на основе нормативного и реализует норму права;
♦ имеет конкретный, персонифицированный характер;
♦ не является источником права, не содержат норм права;
♦ выступает как юридический факт;
♦ носит одноразовый характер.
Виды правоприменительных актов
Акты применения права классифицируются на виды по различным основаниям:
1. По субъектам:
а) акты государственных органов (приговор суда, приказ об увольнении);
б) акты негосударственных органов (решения органов местного самоуправления).
2. По значению:
а) основные (приговор суда);
б) вспомогательные (подготавливают издание основных, например, постановление о привлечении лица в качестве обвиняемого).
3. По характеру правового воздействия:
а) регулятивные - устанавливают конкретные юридические права и обязанности в связи с правомерным поведением людей (приказ ректора вуза о зачислении в вуз, приказ о повышении по службе);
б) охранительные - издаются в связи совершением правонарушений (постановление о возбуждении уголовного дела, приговор суда, протест прокурора, постановление следователя о привлечении подозреваемого в качестве обвиняемого).
4. По форме:
а) письменные или документированные - в виде отдельного документа (указы, приговоры, решения, приказы и др.);
б) резолютивные - резолюция на материалах дела (например, "согласен" руководителем организации на заявление работника);
в) устные (наложение штрафа за безбилетный проезд в общественном транспорте);