01

№ 19. – Ст.260; 2009. – № 32-33. – Ст.485; 2009. – № 36-37. –Ст.511; 2009. – № 38. – Ст.534; 2010. – № 10. – Ст.107; 2010. – № 18. – Ст.141; 2010. – № 34. – Ст.486; 2010. – № 37. – Ст.496; 2010. – № 37. – Ст.497; 2010. – № 40. – Ст.524; 2010. – № 48. – Ст.564; 2010. – № 49. – Ст.571; 2011. – № 23. – Ст.160; 2011. – № 34. –Ст.343; 2011. – № 51. – Ст.577; 2012. – № 7. – Ст.53: Офіц. вісн. України. – 2012. – № 1. – Т 2. – Ст.8; 2012. – № 45. – Ст.1731; 2012. – № 45. – Ст.1737.

3.Всесвітня декларація про місцеве самоврядування // Місцеве самоврядування. –1997.

–№1-2. – С.95-97.

4.Європейська хартія місцевого самоврядування. Офіційний переклад. // Бюлетень законодавства і юридичної практики України. – 2002. - №10: Місцеве самоврядування в Україні. – С.10-17.

5.Європейська рамкова конвенція про транскордонне співробітництво між територіальними общинами або властями. Офіційний переклад // Офіц. вісн. України. – 2006. – №9. – Ст.585.

6.Конвенція про участь іноземців у суспільному житті на місцевому рівні [Електронний ресурс] // Режим доступу: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/994_318

7.Декларація про принципи місцевого самоврядування в державах – учасницях Співдружності [Електронний ресурс] // Режим доступу: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/997_323

8.Баймуратов М. А. Роль международных стандартов местного самоуправления в формировании компетенции публичной самоуправленческой (муниципальной) власти / М. А. Баймуратов, В. А. Григорьев. – О.: Феникс, 2003. – 160 с.

9.Битяк Ю.П. Регіональна політика країн Центральної та Східної Європи: аналіз досвіду проведення // Проблеми реформування місцевого самоврядування в Україні в контексті наближення до європейських стандартів: матеріали міжнар. наук.-практ. конф., м.Харків, 28 жовтня 2009р. / Редкол.: Ю.П. Битяк, І.В. Яковюк, Г.В. Чапала. – Х.: НДІ держ. буд-ва та місц. самоврядування, 2009. – С.3-7.

10.Конституции зарубежных государств: Великобритания, Франция, Германия, Италия, Европейский союз, Соедин. Штаты Америки, Япония, Индия: учеб. пособие / В.В. Маклаков. – М.: Волтерс Клувер, 2007. – 608с.

11.Любченко П.М. Порівняльно-правовий аналіз представницьких органів місцевого самоврядування в Україні та зарубіжних державах // Проблеми законності: Акад. зб. наук. пр. / Відп. ред. В.Я. Тацій. – Х.: Нац. юрид. акад. України, 2010. – Вип. 109. – С. 5464

12.Муниципальное право зарубежных стран (сравнительно-правовой анализ): учеб. пособ. для вузов. – М.: Акад. проект; Фонд «Мир», 2006. – 752с.

13.Муніципальне право зарубіжних країн: навч посіб: у 3 ч. / За заг. ред. проф. П.Ф. Мартиненка. – Ч.3. / В.Ю. Барвіцький, О.В. Батанов. – К.: Знання України, 2006. – 284с.

14.Принципи Європейської хартії місцевого самоврядування: навч. посіб. / М.Пітцик, В.Кравченко, Е.С. Моньйо, Б.Фонтен, В.Черніков та ін. – К.: Клевер, 2000. – 136с.

15.Прудников А.С. Местное самоуправление (управление) в зарубежных странах: учеб. пособие / А.С. Прудников, Л.А. Ларина, М.В. Максютин и др.; под ред. А.С. Прудникова. – М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2007. – 271с.

16.Серьогіна С.Г. Взаємодія держави й місцевого самоврядування: теоретикоправовий аналіз історичних моделей та новітніх тенденцій // Проблеми законності: Респ. міжвідом. наук. зб. / Відп. ред. В.Я. Тацій. – Х.: Нац. юрид. акад. України, 2006. – Вип.83.

–С.3-13

17.Серьогіна С.Г. Муніципальна реформа в Україні та країнах ЄС: основні напрямки та проблеми здійснення // Проблеми реформування місцевого самоврядування в Україні в контексті наближення до європейських стандартів: матеріали міжнар. наук.-практ. конф., м.Харків, 28 жовтня 2009р. / Редкол.: Ю.П. Битяк, І.В. Яковюк, Г.В. Чапала. – Х.: НДІ держ. буд-ва та місц. самоврядування, 2009. – С.7-11.

18.Черкасов А.И. Сравнительное местное управление: теория и практика. – М.: Издательская группа “Форум – Инфра-М”, 1998. – 160с.

Тема 6

ПРАВОВА ПОЛІТИКА УКРАЇНИ У СФЕРІ МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ

План

1.Поняття, цілі, пріоритети та принципи правової політики у сфері місцевого самоврядування в Україні

2.Доктринальний напрям реалізації правової політики у сфері місцевого самоврядування

3.Правотворча політика у сфері місцевого самоврядування

4.Правозастосовчий напрям правової політики у сфері місцевого самоврядування

5.Роль Конституційного Суду України в становленні та розвитку інституту місцевого самоврядування

Список нормативних актів та літератури

1.Конституція України (із змін., внесен. Законом України від № 2952-VI від 01.02.2011)

//Відом. Верхов. Ради України.–1996. –№ 30. –№141;2011. –№ 10. –Ст.68.

2.Європейська хартія місцевого самоврядування // Офіційний переклад. // Бюлетень законодавства і юридичної практики України. – 2002. – №10: Місцеве самоврядування в Україні. – С.10-17.

3.Про місцеве самоврядування в Україні: Закон України від 21.05.1997 р. № 280/97-ВР (із змін.) // Відом. Верхов. Ради України. – 1997. – № 24. – Ст.170; 1998. – № 48. – Ст.292; 1999. – № 41. – Ст.372; 2000. – № 9. – Ст.67; 2000. – № 46. – Ст. 393; 2001. – № 9. – Ст. 39; 2001. – № 31. – Ст.149; 2001. – № 32. – Ст.172; 2001. – № 33. – Ст.175; 2001. – № 49. – Ст.259; 2003. – № 4. – Ст.31; 2003. – № 24. – Ст.159; 2003. – № 27. – Ст.209; 2003. – № 28. – Ст.216; 2003. – № 37. – Ст.301; 2003. – № 45. – Ст.360; 2004. – № 9. – Ст.79; 2004. – № 15. – Ст.228; 2004. – № 19. – Ст.259; 2004. – № 23. – Ст.323; 2005. – № 9. – Ст.172; 2005. – № 7 – 8. – Ст.162; 2005. – № 18 – 19. – Ст.267; 2005. – № 21. – Ст. 303; 2005. – № 48. – Ст. 483; 2005. - № 49. – Ст. 519; 2006. – № 2-3. – Ст.35; 2006. – № 12. – Ст. 104; 2006. – № 9, № 10-11. – Ст. 96; 2006. - № 16. – Ст. 133; 2007. – № 7-8, – Ст.66; 2007. – № 15. – Ст.194; 2007. – № 20. – Ст.282; 2007. – № 18-19 – Ст.269; 2007. – № 25. – Ст.340; 2007. – № 33. – Ст.440; 2007. – № 34. – Ст.444; 2008. – № 27-28. – Ст.253; 2008. – № 48. – Ст.358; 2009. – № 6. – Ст.19; 2009. – № 19. – Ст.260; 2009. – № 32-33. – Ст.485; 2009. – № 36-37. –Ст.511; 2009. – № 38. – Ст.534; 2010. – № 10. – Ст.107; 2010. – № 18. – Ст.141; 2010. – № 34. – Ст.486; 2010. – № 37. – Ст.496; 2010. – № 37. – Ст.497; 2010. – № 40. – Ст.524; 2010. – № 48. – Ст.564; 2010. – № 49. – Ст.571; 2011. – № 23. – Ст.160; 2011. – № 34. –Ст.343; 2011. – № 51. – Ст.577; 2012. – № 7. – Ст.53: Офіц. вісн. України. – 2012. – № 1. – Т 2. – Ст.8; 2012. – № 45. – Ст.1731; 2012. – № 45. – Ст.1737.

4.Про стимулювання розвитку регіонів: Закон України від 08.09.2005 р. № 2850 – IV (із змін.) // Відом. Верхов. Ради України. – 2006. – № 9, № 10-11. – Ст.96; 2009. – № 51. – Ст.756; 2011. – № 44. – Ст.464; Офіц. вісн. України. – 2012. – № 45. – Ст.1740.

5.Про транскордонне співробітництво: Закон України від 24.06.2004 р. № 1861-IV (із змін.) // Відом. Верхов. Ради України. – 2004. – № 45. – Ст.499; 2010. – № 12. – Ст.116.

6.Про Концепцію сталого розвитку населених пунктів: Постанова Верховної Ради України від 24.12.1999 р. № 1359-XIV // Офіц. вісн. України. – 2000. – № 1. – Ст. 6.

7.Про рекомендації парламентських слухань про законодавчі аспекти регіональної політики та місцевого самоврядування: Постанова Верховної Ради України від 05.06.2003 р. № 939-IV // Відом. Верхов. Ради. – 2003. –№ 46. – Ст.369.

8.Про Рекомендації парламентських слухань «Децентралізація влади в Україні. Розширення прав місцевого самоврядування»: Постанова Верховної Ради України від 15.12.2005 р. № 3227-IV // Відом. Верхов. Ради України. – 2006. – № 16. – Ст.144.

9.Про Концепцію державної регіональної політики: Указ Президента України від 25.05.2001 р. № 341/2001 // Офіц. вісн. України. – 2001. – № 22. – Ст.983.

10.Про державну підтримку розвитку місцевого самоврядування в Україні: Указ Президента України від 30.08.2001 р. № 749/2001 (із змін.) // Офіц. вісн. України. – 2001 р., – № 36. – Ст.1658; 2002 р. – № 38. – Ст.1767; 2002 р. – № 35. – Ст.1645; 2010. – № 26. – Ст.1028.

11.Про затвердження Положення про Міністерство регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України: Указ Президента України від 31.05.2011 р. № 633/2011 (із змін.) // Офіц. вісн. України. – 2011. – № 41. – Ст.1665; 2011. – № 54. – Ст.2145.

12.Про Раду регіонів: Указ Президента України від 09.04.2010 р. № 533/2010 (із змін.)

//Офіц. вісн. України. – 2010. – № 27. – Ст.1058; 2010. – № 35. – Ст.1208; 2010. – № 49. – Ст.1609; 2010. – № 52. – Ст.1738; 2010. – № 96. – Ст.3394; 2011. – № 6. – Ст.274; 2011. – № 73. – Ст.2729; 2011. – № 97. – Ст.3530; 2012. – № 14. – Ст.510; 2012. – № 40. – Ст.1514.

13.Про Державний фонд сприяння місцевому самоврядуванню в Україні: Указ Президента України від 24.06.2010 р. № 723/2010 // Офіц. вісн. України. – 2010. – № 49. – Ст.1609.

14.Про затвердження Державної стратегії регіонального розвитку на період до 2015 року: Постанова Кабінету Міністрів України від 21.07.2006 р. № 1001 (із змін.) // Офіц. вісн. України. – 2006. – № 30. – Ст.2132; 2007. – № 39. – Ст.1545; 2011. – № 91. – Ст.3297.

15.Про затвердження Державної програми розвитку транскордонного співробітництва на 2011-2015 роки: Постанова Кабінету Міністрів України від 01.12.2010 р. №1088 (із змін.) // Офіц. вісн. України. – 2010. – №92. – Т.2. – Ст.3264; 2011. – №59. – Ст.2362; 2012. – №42. – Ст.1624.

16.Про утворення Ради з питань регіонального розвитку та місцевого самоврядування: Постанова Кабінету Міністрів України від 02.04.2009 р. № 309 (із змін.)

//Офіц. вісн. України. – 2009. – № 25. – Ст.838; 2010. – № 57. – Ст.1952.

17.Про реалізацію у м. Українка проекту «Місто-модель місцевого самоврядування»: Постанова Кабінету Міністрів України від 24.06.2009 р. № 634 (із змін.) // Офіц. вісн. України. – 2009. – № 48. – Ст.1619; 2010. – № 5. – Ст.207; 2010. – № 27. – Ст.1064.

18.Про затвердження Положення про Всеукраїнський конкурс проектів та програм розвитку місцевого самоврядування: Постанова Кабінету Міністрів України від 18.01.2003 р. № 64 (із змін.) // Офіц. вісн. України. – 2003. – № 4. – Ст.123; 2003. – № 30. – Ст.1546; 2003. – № 51. – Т.1. – Ст.2672; 2004. – № 28. – Т.1. – Ст.1883; 2005. – № 16. – Ст.843; 2010. – № 75. – Ст.2665; 2011. – № 97. – Ст.3550; 2012. – № 22. – Ст.849.

19.Рішення Конституційного Суду України від 18.06.2002 р. № 12-рп/2002 (справа про об'єднання територіальних громад) // Офіц. вісн. України. – 2002. – № 26. – Ст.1233.

20.Актуальні проблеми становлення та розвитку місцевого самоврядування в Україні: кол. Моногр. / В.О. Антоненко, М. О. Баймуратов, О.В. Батанов та ін.; за ред.. В.В. Кравченка, М.О. Баймуратова, О.В. Батанова. – К.: Атака, 2007. – 864с.

21.Бондарь Н.С. Местное самоуправление и конституционное правосудие: конституционализация муниципальной демократии в России / Н.С. Бондарь. – М.: Норма, 2008. – 592с.

22.Корнієнко М.І. Проблеми місцевого самоврядування в юрисдикції Конституційного Суду України // Вісник Конституційного Суду України. – 2000. – №4. – С.7-10.

23.Малько А.В. Теория правовой политики. – М.: Юрлитинформ, 2012. – 328с.

24.Нова державна регіональна політика в Україні: зб. наук. – аналіт. матеріалів, нормат-прав. актів та навч.-метод. док. у галузі регіон. розвитку. – К.: Крамар, 2006. – 232с.

25.Панов М., Герасіна Л. Правова політика як універсальний феномен соціального буття // Право України. – 2001. – №8. – С.36-40.

26.Проблеми функціонування місцевих рад та їх виконавчих органів: монографія / за ред. Ю.М. Тодики. – Х.: Право, 2009. – 540с.

27.Селиванов А. Проблемні аспекти законотворчого процесу та їх відображення в рішеннях Конституційного Суду України // Право України. – 2004. – №9. – С.34-36.

28.Селіванов В.М. Право і влада суверенної України: методологічні аспекти: монографія. – К.: Ін Юре, 2002. – 724с.

29.Шундиков К.В. Юридические средства реализации правовой политики // Правоведение. – 1997. – №4. – С.149-150.

Тема 7

ТЕРИТОРІАЛЬНА ГРОМАДА ЯК ПЕРВИННИЙ СУБ'ЄКТ МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ В УКРАЇНІ

План

1.Поняття та ознаки територіальної громади як первинного суб'єкту місцевого самоврядування

2.Загальна характеристика видів територіальних громад в Україні. Порядок формування об'єднаних територіальних громад

3.Правове регулювання функцій та повноважень територіальних громад

4.Символіка територіальних громад: досвід муніципального будівництва

5.Роль територіальних громад в процесі становлення та розвитку муніципальної влади в Україні

Список нормативних актів та літератури

1.Конституція України (із змін., внесен. Законом України від № 2952-VI від 01.02.2011)

//Відом. Верхов. Ради України.–1996. –№ 30. –№141; 2011. –№ 10. –Ст.68.

2.Європейська хартія місцевого самоврядування // Офіційний переклад. // Бюлетень законодавства і юридичної практики України. – 2002. - №10: Місцеве самоврядування в Україні. – С.10-17.

3.Про місцеве самоврядування в Україні: Закон України від 21.05.1997 р. № 280/97-ВР (із змін.) // Відом. Верхов. Ради України. – 1997. – № 24. – Ст.170; 1998. – № 48. – Ст.292; 1999. – № 41. – Ст.372; 2000. – № 9. – Ст.67; 2000. – № 46. – Ст. 393; 2001. – № 9. – Ст. 39; 2001. – № 31. – Ст.149; 2001. – № 32. – Ст.172; 2001. – № 33. – Ст.175; 2001. – № 49. – Ст.259; 2003. – № 4. – Ст.31; 2003. – № 24. – Ст.159; 2003. – № 27. – Ст.209; 2003. – № 28. – Ст.216; 2003. – № 37. – Ст.301; 2003. – № 45. – Ст.360; 2004. – № 9. – Ст.79; 2004. – № 15. – Ст.228; 2004. – № 19. – Ст.259; 2004. – № 23. – Ст.323; 2005. – № 9. – Ст.172; 2005. – № 7 – 8. – Ст.162; 2005. – № 18 – 19. – Ст.267; 2005. – № 21. – Ст. 303; 2005. – № 48. – Ст. 483; 2005. - № 49. – Ст. 519; 2006. – № 2-3. – Ст.35; 2006. – № 12. – Ст. 104; 2006. – № 9, № 10-11. – Ст. 96; 2006. - № 16. – Ст. 133; 2007. – № 7-8, – Ст.66; 2007. – № 15. – Ст.194; 2007. – № 20. – Ст.282; 2007. – № 18-19 – Ст.269; 2007. – № 25. – Ст.340; 2007. – № 33. – Ст.440; 2007. – № 34. – Ст.444; 2008. – № 27-28. – Ст.253; 2008. – № 48. – Ст.358; 2009. – № 6. – Ст.19; 2009. – № 19. – Ст.260; 2009. – № 32-33. – Ст.485; 2009. – № 36-37. –Ст.511; 2009. – № 38. – Ст.534; 2010. – № 10. – Ст.107; 2010. – № 18. – Ст.141; 2010. – № 34. – Ст.486; 2010. – № 37. – Ст.496;

2010. – № 37. – Ст.497; 2010. – № 40. – Ст.524; 2010. – № 48. – Ст.564; 2010. – № 49. – Ст.571; 2011. – № 23. – Ст.160; 2011. – № 34. –Ст.343; 2011. – № 51. – Ст.577; 2012. – № 7. – Ст.53: Офіц. вісн. України. – 2012. – № 1. – Т 2. – Ст.8; 2012. – № 45. – Ст.1731; 2012. – № 45. – Ст.1737.

4.Про органи самоорганізації населення: Закон України від 11.07.2001 р. № 2625III // Відом. Верхов. Ради України. – 2001. – № 48. – Ст. 254.

5.Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів: Закон України від 10.07.2010 р. № 2487-VI (із змін.) // Відом. Верхов. Ради України. – 2010. – № 35-36. – Ст.491; 2010. – № 39. – Ст.514; 2011. – № 23. – Ст.160; Офіц. вісн. України. – 2012. – № 34. – Ст.1255; 2012. – № 45. – Ст.1731.

6.Про всеукраїнський та місцевий референдуми: Закон України від 03.07.91 р. (із змін.) // Відом. Верхов. Ради України. – 1991. – № 33. – Ст. 443; 1992. – № 35. – Ст.515; 2001. – № 49. – Ст.259; 2010. – № 48. – Ст.564.

7.Про статус депутатів місцевих рад: Закон України від 11.07.2002 р. № 93-IV (із змін.) // Відом. Верхов. Ради України. – 2002. – № 40. – Ст. 290; 2004. – № 14. – Ст. 196; 2004. – № 22. – Ст. 316; 2005. – № 51. – Ст. 552; 2006. – № 16. – Ст. 133; 2006. – № 21. – Ст. 171; 2007. – № 13. – Ст. 134; 2009. – № 19. – Ст.260; 2010. – № 35-36. – Ст.491; Офіц. вісн. України. – 2012. – № 45. – Ст.1731.

8.Про звернення громадян: Закон України від 02.10.1996 р. № 393/96-ВР (із змін.) // Відом. Верхов. Ради України. – 1996. – № 47. – Ст. 256; 1999. – № 26. – Ст.219; 2005. – №11. – Ст. 200; 2009. – № 36-37. – Ст.511; Офіц. вісн. України. – 2011. – № 102. – Ст.3738.

9.Статут територіальної громади міста Харкова [Електронний ресурс] // Режим доступу: http://www.city.kharkov.ua/uk/article/statut-teritorialnoyi-gromadi-mista-harkova- 49.html

10.Рішення Конституційного Суду України від 18.06.2002 р. № 12-рп/2002 (справа про об’єднання територіальних громад) // Офіц. вісн. України – 2002. – № 26. – Ст. 1233.

11.Рішення Конституційного Суду України від 23.10.2003 р. № 17-рп/2003 (справа про вибори депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів) // Офіц. вісн. України – 2003. – № 46. – Ст. 2389.

12.Батанов О. В. Конституційно-правовий статус територіальних громад в Україні: монографія. – К. : Концерн «Видавничий Дім «Ін Юре», 2003. – 512 с.

13.Бодрова І.І. Концептуальні підходи визначення поняття територіальної громади // Державне будівництво та місцеве самоврядування: зб-к наук. праць. – Вип.7. – Х.: Право, 2004. – С.62-73.

14.Бурмистров А.С. Местное сообщество как субъект самоуправления // Правоведение. – 2000. – №5. – С.36-42

15.Гураль П. Ф. Територіальна громада в Україні: історико-правове дослідження: монографія. – Львів : ЛьвДУВС; Край, 2008. – 467 с.

16.Крусян А. Территориальная громада и публичная власть в современной Украине // Юридический вестник. – 2002. – №3. – С. 96-101

17.Кузьмин М.А. Официальные символы муниципальных образований // Конституционное и муниципальное право. – 2011. – №12. – С.59-62.

18.Любченко П.М. Територіальна громада: проблеми регулювання правового статусу // Держ. буд-во та місцеве самоврядування: зб. наук. пр. – Вип. 2. – Х.: Право, 2002. – С.50-60.

19.Руда Н. І. Територіальна громада – суб'єкт конституційно-правових відносин: теоретичний та історичний аспекти // Правова держава: Щорічник наук, праць. – К.: Ін-т держави і права ім. В. М. Корецького НАН України, 2001. – Вип. 12. – С.232-243.

Тема 8

МУНІЦИПАЛЬНО-ПРАВОВИЙ СТАТУС ЛЮДИНИ І ГРОМАДЯНИНА

План

1.Поняття, зміст та загальна характеристика муніципально-правового статусу людини і громадянина

2.Система муніципальних прав і свобод людини і громадянина

3.Основні муніципальні обов'язки людини і громадянина

4.Особливості правового регулювання та реалізації прав і свобод людини і громадянина у місцевому самоврядуванні

5.Система гарантій муніципальних прав і свобод людини і громадянина

Список нормативних актів та літератури

1.Конституція України (із змін., внесен. Законом України від № 2952-VI від 01.02.2011)

//Відом. Верхов. Ради України.–1996. –№ 30. –№141; 2011. –№ 10. –Ст.68.

2.Європейська хартія місцевого самоврядування // Офіційний переклад. // Бюлетень законодавства і юридичної практики України. – 2002. - №10: Місцеве самоврядування в Україні. – С.10-17.

3.Про місцеве самоврядування в Україні: Закон України від 21.05.1997 р. № 280/97-ВР (із змін.) // Відом. Верхов. Ради України. – 1997. – № 24. – Ст.170; 1998. – № 48. – Ст.292; 1999. – № 41. – Ст.372; 2000. – № 9. – Ст.67; 2000. – № 46. – Ст. 393; 2001. – № 9. – Ст. 39; 2001. – № 31. – Ст.149; 2001. – № 32. – Ст.172; 2001. – № 33. – Ст.175; 2001. – № 49. – Ст.259; 2003. – № 4. – Ст.31; 2003. – № 24. – Ст.159; 2003. – № 27. – Ст.209; 2003. – № 28. – Ст.216; 2003. – № 37. – Ст.301; 2003. – № 45. – Ст.360; 2004. – № 9. – Ст.79; 2004. – № 15. – Ст.228; 2004. – № 19. – Ст.259; 2004. – № 23. – Ст.323; 2005. – № 9. – Ст.172; 2005. – № 7 – 8. – Ст.162; 2005. – № 18 – 19. – Ст.267; 2005. – № 21. – Ст. 303; 2005. – № 48. – Ст. 483; 2005. - № 49. – Ст. 519; 2006. – № 2-3. – Ст.35; 2006. – № 12. – Ст. 104; 2006. – № 9, № 10-11. – Ст. 96; 2006. - № 16. – Ст. 133; 2007. – № 7-8, – Ст.66; 2007. – № 15. – Ст.194; 2007. – № 20. – Ст.282; 2007. – № 18-19 – Ст.269; 2007. – № 25. – Ст.340; 2007. – № 33. – Ст.440; 2007. – № 34. – Ст.444; 2008. – № 27-28. – Ст.253; 2008. – № 48. – Ст.358; 2009. – № 6. – Ст.19; 2009. – № 19. – Ст.260; 2009. – № 32-33. – Ст.485; 2009. – № 36-37. –Ст.511; 2009. – № 38. – Ст.534; 2010. – № 10. – Ст.107; 2010. – № 18. – Ст.141; 2010. – № 34. – Ст.486; 2010. – № 37. – Ст.496; 2010. – № 37. – Ст.497; 2010. – № 40. – Ст.524; 2010. – № 48. – Ст.564; 2010. – № 49. – Ст.571; 2011. – № 23. – Ст.160; 2011. – № 34. –Ст.343; 2011. – № 51. – Ст.577; 2012. – № 7. – Ст.53: Офіц. вісн. України. – 2012. – № 1. – Т 2. – Ст.8; 2012. – № 45. – Ст.1731; 2012. – № 45. – Ст.1737.

4.Про органи самоорганізації населення: Закон України від 11.07.2001 р. № 2625III // Відом. Верхов. Ради України. – 2001. – № 48. – Ст. 254.

5.Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів: Закон України від 10.07.2010 р. № 2487-VI (із змін.) // Відом. Верхов. Ради України. – 2010. – № 35-36. – Ст.491; 2010. – № 39. – Ст.514; 2011. – № 23. – Ст.160; Офіц. вісн. України. – 2012. – № 34. – Ст.1255; 2012. – № 45. – Ст.1731.

6.Про всеукраїнський та місцевий референдуми: Закон України від 03.07.91 р. (із змін.) // Відом. Верхов. Ради України. – 1991. – № 33. – Ст. 443; 1992. – № 35. – Ст.515; 2001. – № 49. – Ст.259; 2010. – № 48. – Ст.564.

7.Про статус депутатів місцевих рад: Закон України від 11.07.2002 р. № 93-IV (із змін.) // Відом. Верхов. Ради України. – 2002. – № 40. – Ст. 290; 2004. – № 14. – Ст. 196; 2004. – № 22. – Ст. 316; 2005. – № 51. – Ст. 552; 2006. – № 16. – Ст. 133; 2006. – № 21. –

Ст. 171; 2007. – № 13. – Ст. 134; 2009. – № 19. – Ст.260; 2010. – № 35-36. – Ст.491; Офіц. вісн. України. – 2012. – № 45. – Ст.1731.

8.Про звернення громадян: Закон України від 02.10.1996 р. № 393/96-ВР (із змін.) // Відом. Верхов. Ради України. – 1996. – № 47. – Ст. 256; 1999. – № 26. – Ст.219; 2005. – №11. – Ст. 200; 2009. – № 36-37. – Ст.511; Офіц. вісн. України. – 2011. – № 102. – Ст.3738.

9.Про доступ до публічної інформації: Закон України від 13.01.2011 р. № 2939-VI (із змін.) // Відом. Верхов. Ради України. – 2011. – № 32. – Ст.314; Офіц. вісн. України. – 2012. – № 45. – Ст.1731.

10.Статут територіальної громади міста Харкова [Електронний ресурс] // Режим доступу: http://www.city.kharkov.ua/uk/article/statut-teritorialnoyi-gromadi-mista-harkova- 49.html

11.Батанов О.В. Муніципальна влада в Україні: проблеми теорії та практики: монографія / Відп. ред. М.О. Баймуратов. – К.: Вид-во «Юридична думка», 2010. – 656с.

12.Бондарь Н.С. Гражданин и публичная власть: Конституционное обеспечение прав и свобод в местном самоуправлении: Учеб. пособ. – М.: Городец, 2004. – 352 с.

13.Доля І. Форми безпосередньої участі громадян у місцевому самоврядуванні // Людина і політика. – 2004. – №5. – С.107-114.

14.Литвиненко І.Л. Особливості муніципально-правового статусу людини і громадянина в Україні // Держава і право: Зб. наук. праць. Юридичні і політичні науки. Вип. 8. – К., 2000. – С. 175-182.

15.Погорілко В. Ф. Муніципальні права і свободи особи в Україні: обґрунтування проблеми / В. Ф. Погорілко, О. В. Батанов // Правничий вісник Університету «КРОК». – 2006. – № 1. – С. 74-87.

16.Русанова С.Ю. Муніципальні права членів територіальної громади: поняття та класифікація // Форум права. – 2009. – № 2. – С. 369-374 [Електронний ресурс] // Режим доступу: http://www.nbuv.gov.ua/e-journals/FP/2009-2/09rcjptk.pdf.

17.Смирнова Т. Форми реалізації громадянами права на участь у місцевому самоврядуванні за Конституцією України // Право України. – 1998. – №5. – С.21-24.

18.Хоменець Р. Особливості правового статусу фізичних осіб як суб'єктів місцевого самоврядування // Право України. – 2001. – № 11. – С. 36-38.

19.Чермит А. Европейская хартия местного самоуправления как международноправовая основа дальнейшего развития института муниципальных прав и свобод граждан

//Теория и практика общественного развития. – 2006. – Т.1. – №4. – С.43-44.

20.Чернега Р. Т. Право громадян на участь у місцевому самоврядуванні: стан та шляхи вдосконалення : автореф. дис. … канд. юрид. наук. – К., 2007. – 19с.

Тема 9

ПРАВОВЕ РЕГУЛЮВАННЯ ФОРМ БЕЗПОСЕРЕДНЬОГО ЗДІЙСНЕННЯ ТЕРИТОРІАЛЬНИМИ ГРОМАДАМИ МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ

План

1.Загальна характеристика системи форм безпосереднього здійснення територіальними громадами місцевого самоврядування

2.Місцевий референдум: проблеми правового регулювання

3.Правова основа інституту місцевих виборів

4.Процедурні аспекти підготовки і проведення громадських слухань, внесення місцевих ініціатив

5.Проблеми правового регулювання інституту загальних зборів громадян

Список нормативних актів та літератури

1.Конституція України (із змін., внесен. Законом України від № 2952-VI від 01.02.2011)

//Відом. Верхов. Ради України.–1996. –№ 30. –№141; 2011. –№ 10. –Ст.68.

2.Європейська хартія місцевого самоврядування // Офіційний переклад. // Бюлетень законодавства і юридичної практики України. – 2002. – №10: Місцеве самоврядування в Україні. – С.10-17.

3.Про місцеве самоврядування в Україні: Закон України від 21.05.1997 р. № 280/97-ВР (із змін.) // Відом. Верхов. Ради України. – 1997. – № 24. – Ст.170; 1998. – № 48. – Ст.292; 1999. – № 41. – Ст.372; 2000. – № 9. – Ст.67; 2000. – № 46. – Ст. 393; 2001. – № 9. – Ст. 39; 2001. – № 31. – Ст.149; 2001. – № 32. – Ст.172; 2001. – № 33. – Ст.175; 2001. – № 49. – Ст.259; 2003. – № 4. – Ст.31; 2003. – № 24. – Ст.159; 2003. – № 27. – Ст.209; 2003. – № 28. – Ст.216; 2003. – № 37. – Ст.301; 2003. – № 45. – Ст.360; 2004. – № 9. – Ст.79; 2004. – № 15. – Ст.228; 2004. – № 19. – Ст.259; 2004. – № 23. – Ст.323; 2005. – № 9. – Ст.172; 2005. – № 7 – 8. – Ст.162; 2005. – № 18 – 19. – Ст.267; 2005. – № 21. – Ст. 303; 2005. – № 48. – Ст. 483; 2005. - № 49. – Ст. 519; 2006. – № 2-3. – Ст.35; 2006. – № 12. – Ст. 104; 2006. – № 9, № 10-11. – Ст. 96; 2006. - № 16. – Ст. 133; 2007. – № 7-8, – Ст.66; 2007. – № 15. – Ст.194; 2007. – № 20. – Ст.282; 2007. – № 18-19 – Ст.269; 2007. – № 25. – Ст.340; 2007. – № 33. – Ст.440; 2007. – № 34. – Ст.444; 2008. – № 27-28. – Ст.253; 2008. – № 48. – Ст.358; 2009. – № 6. – Ст.19; 2009. – № 19. – Ст.260; 2009. – № 32-33. – Ст.485; 2009. – № 36-37. –Ст.511; 2009. – № 38. – Ст.534; 2010. – № 10. – Ст.107; 2010. – № 18. – Ст.141; 2010. – № 34. – Ст.486; 2010. – № 37. – Ст.496; 2010. – № 37. – Ст.497; 2010. – № 40. – Ст.524; 2010. – № 48. – Ст.564; 2010. – № 49. – Ст.571; 2011. – № 23. – Ст.160; 2011. – № 34. –Ст.343; 2011. – № 51. – Ст.577; 2012. – № 7. – Ст.53: Офіц. вісн. України. – 2012. – № 1. – Т 2. – Ст.8; 2012. – № 45. – Ст.1731; 2012. – № 45. – Ст.1737.

4.Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів: Закон України від 10.07.2010 р. № 2487-VI (із змін.) // Відом. Верхов. Ради України. – 2010. – № 35-36. – Ст.491; 2010. – № 39. – Ст.514; 2011. – № 23. – Ст.160; Офіц. вісн. України. – 2012. – № 34. – Ст.1255; 2012. – № 45. – Ст.1731.

5.Про всеукраїнський та місцевий референдуми: Закон України від 03.07.91 р. (із змін.) // Відом. Верхов. Ради України. – 1991. – № 33. – Ст. 443; 1992. – № 35. – Ст.515; 2001. – № 49. – Ст.259; 2010. – № 48. – Ст.564.

6.Про органи самоорганізації населення: Закон України від 11.07.2001 р. № 2625-III

//Відом. Верхов. Ради України. – 2001. – № 48. – Ст. 254.

7.Статут територіальної громади міста Харкова [Електронний ресурс] // Режим доступу: http://www.city.kharkov.ua/uk/article/statut-teritorialnoyi-gromadi-mista-harkova- 49.html

8.Бойко О. П. Місцевий референдум як громадська ініціатива // Університетські наукові записки. — Хмельницький, 2008. — №3 (27): Право. Економіка. Управління. — С.364–369.

9.Вибори і референдуми в Україні: проблеми теорії і практики: Збірник / Центральна виборча комісія / М.М. Рябець (голов.ред.). — К. : ЦВК, 2001. — 352с.

10.Комарова В.В. Механизм непосредственной демократии современной России (система и процедуры) – М.: «Формула права», 2006. – 560с.

11.Любченко П.М. Конституційно-правові основи розвитку місцевого самоврядування як інституту громадянського суспільства: монографія. – Х.: Одіссей, 2006. – 352с.

12.Нудненко Л.А. Непосредственная демократия в системе местного самоуправления России: теоретические основы: монография. – М.: Российская академия правосудия, 2004. – 252 с.

13.Орловський О. Нормативно-правова регламентація загальних зборів членів територіальної громади на локальному piвнi (на матеріалах міста Суми) // Юридический вестник. – 2010. – №1. – С. 13-17.

14.Орловський О. Регулювання форм локальної демократії статутами територіальних громад // Юридический вестник. – 2009. – № 2. – С. 24-30.

15.Прієшкіна О.В. Місцеве самоврядування в Україні: правове регулювання безпосередньої демократії: Навч. посібник. – К.: Кондор, 2004. – 336с.

16.Трачук П. А. Участь громадян України у місцевому самоврядуванні: монографія. – Ужгород : Госпрозрахунковий редакційно-видавничий відділ управління у справах преси та інформації, 2003. – 216 с.

17.Федоренко В. Л. Розвиток нормативних положень Конституції України про референдуми в новому законодавстві про всеукраїнський та місцеві референдуми // Конституційне будівництво в Україні: теорія та практика. — Ужгород, 2000. — С.254– 261.

18.Хома В.В. Загальні збори та інші форми участі громадян у здійсненні місцевого самоврядування // Місцеве самоврядування: сутність та перспективи. Матеріали наук.- практ. конференції. / Ред. кол.: Ю.П. Битяк, М.І. Тітов, С.Г. Серьогіна, П.М. Любченко, І.В. Яковюк. – Х.: Стиль-Издат, 2007. – С.214-218.

Тема 10

ПРАВОВЕ РЕГУЛЮВАННЯ ІНСТИТУТУ МІСЦЕВИХ ВИБОРІВ В УКРАЇНІ

План

1.Правова основа місцевих виборів в Україні

2.Поняття та види місцевих виборів, їх роль в механізмі здійснення місцевого самоврядування

3.Виборча система по виборам депутатів місцевих рад, проблема її ефективності

4.Загальна характеристика основних етапів виборчого процесу

5.Шляхи удосконалення законодавства України про місцеві вибори

Список нормативних актів та літератури

1.Конституція України (із змін., внесен. Законом України від № 2952-VI від 01.02.2011)

//Відом. Верхов. Ради України.–1996. –№ 30. –№141; 2011. –№ 10. –Ст.68.

2.Європейська хартія місцевого самоврядування // Офіційний переклад. // Бюлетень законодавства і юридичної практики України. – 2002. – №10: Місцеве самоврядування в Україні. – С.10-17.

3.Про місцеве самоврядування в Україні: Закон України від 21.05.1997 р. № 280/97-ВР (із змін.) // Відом. Верхов. Ради України. – 1997. – № 24. – Ст.170; 1998. – № 48. – Ст.292; 1999. – № 41. – Ст.372; 2000. – № 9. – Ст.67; 2000. – № 46. – Ст. 393; 2001. – № 9. – Ст. 39; 2001. – № 31. – Ст.149; 2001. – № 32. – Ст.172; 2001. – № 33. – Ст.175; 2001. – № 49. – Ст.259; 2003. – № 4. – Ст.31; 2003. – № 24. – Ст.159; 2003. – № 27. – Ст.209; 2003. – № 28. – Ст.216; 2003. – № 37. – Ст.301; 2003. – № 45. – Ст.360; 2004. – № 9. – Ст.79; 2004. – № 15. – Ст.228; 2004. – № 19. – Ст.259; 2004. – № 23. – Ст.323; 2005. – № 9. – Ст.172; 2005. – № 7 – 8. – Ст.162; 2005. – № 18 – 19. – Ст.267; 2005. – № 21. – Ст. 303; 2005. – № 48. – Ст. 483; 2005. - № 49. – Ст. 519; 2006. – № 2-3. – Ст.35; 2006. – № 12. – Ст. 104; 2006. – № 9, № 10-11. – Ст. 96; 2006. - № 16. – Ст. 133; 2007. – № 7-8, – Ст.66; 2007. – № 15. – Ст.194; 2007. – № 20. – Ст.282; 2007. – № 18-19 – Ст.269; 2007. – № 25. – Ст.340; 2007. – № 33. – Ст.440; 2007. – № 34. – Ст.444; 2008. – № 27-28. – Ст.253; 2008. – № 48. – Ст.358; 2009. – № 6. – Ст.19; 2009. – № 19. – Ст.260; 2009. – № 32-33. – Ст.485; 2009. – № 36-37. –Ст.511; 2009. – № 38. – Ст.534;

2010. – № 10. – Ст.107; 2010. – № 18. – Ст.141; 2010. – № 34. – Ст.486; 2010. – № 37. – Ст.496; 2010. – № 37. – Ст.497; 2010. – № 40. – Ст.524; 2010. – № 48. – Ст.564; 2010. – № 49. – Ст.571; 2011. – № 23. – Ст.160; 2011. – № 34. –Ст.343; 2011. – № 51. – Ст.577; 2012. – № 7. – Ст.53: Офіц. вісн. України. – 2012. – № 1. – Т 2. – Ст.8; 2012. – № 45. – Ст.1731; 2012. – № 45. – Ст.1737.

4.Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів: Закон України від 10.07.2010 р. № 2487-VI (із змін.) // Відом. Верхов. Ради України. – 2010. – № 35-36. – Ст.491; 2010. – № 39. – Ст.514; 2011. – № 23. – Ст.160; Офіц. вісн. України. – 2012. – № 34. – Ст.1255; 2012. – № 45. – Ст.1731.

5.Про Центральну виборчу комісію: Закон України 30.06.2004 р. № 1932-IV (із змін.) // Відом. Верхов. Ради України. – 2004. – № 36. – Ст.448; 2005. – № 35-36, № 37. – Ст.446; 2007. – № 7-8. – Ст.66; 2007. – № 13. – Ст.134; 2007. – № 20. – Ст.282; 2007. – №

28.– Ст.382; 2008. – № 5-6, № 7-8. – Ст.78; 2010. – № 35-36. – Ст.491; 2012. – № 10-11. – Ст.73; Офіц. вісн. України. – 2011. – № 102. – Ст.3744; 2012. – № 45. – Ст.1731.

6.Про Державний реєстр виборців: Закон України від 22.02.2007 р. № 698-V (із змін.) // Відом. Верхов. Ради України. – 2007. – № 20. – Ст.282; 2009. – № 50. – Ст.754; 2011. – № 5. – Ст.34; Офіц. вісн. України. – 2011. – № 102. – Ст.3744.

7.Рішення Конституційного Суду України від 23.10.2003 р. № 17-рп/2003 (справа про вибори депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів) // Офіц. вісн. України – 2003. – № 46. – Ст. 2389.

8.Берлявский Л.Г., Тарабан Н.А. Избирательная система как институт российского муниципального права // Государственная власть и местное самоуправление. – 2011. – №8. – С.26-30.

9.Болдирєв С.В. Правові та організаційні проблеми проведення виборів до органів місцевого самоврядування // Проблеми законності: Респ. міжвідом. наук. зб. / Відп. ред. В.Я. Тацій. – Х.: Нац. Юрид. акад. України, 2009. – Вип.102. – С.43-49.

10.Вибори і референдуми в Україні: проблеми теорії і практики: Збірник / Центральна виборча комісія / М.М. Рябець (голов.ред.). – К. : ЦВК, 2001. – 352с.

11.Виборче право України: навч. посіб. / За ред. В.Ф. Погорілко, М.І. Ставнійчук. – К.: Парлам. вид-во, 2003. – 383 с.

12.Законодавство про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів: науково-практичний посібник / Кол. авт.: Панов М.І., Серьогіна С.Г. та ін. – Х.: Харків юридичний, 2006. – 446с.

13.Любченко П.М. Конституційно-правові основи розвитку місцевого самоврядування як інституту громадянського суспільства: монографія. – Х.: Одіссей, 2006. – 352с.

14.Прієшкіна О.В. Місцеве самоврядування в Україні: правове регулювання безпосередньої демократії: Навч. посібник. – К.: Кондор, 2004. – 336с.

15.Прошко В. Пропорційні вибори: недоліки і переваги // Аспекти самоврядування. – 2004. – 32 (23). – С. 22-25.

16.Серегина С.Г. Местные выборы в Украине: вопрос совершенствования правового регулирования // Місцеве самоврядування: інформаційно-аналітичне видання для керівників і спеціалістів органів місцевого самоврядування. – 2010. – №1. – С. 29-32.

17.Стешенко Т.В. Актуальні проблеми вдосконалення законодавства України про місцеві вибори в інтересах жителів територіальних громад // Проблеми законності: Респ. міжвідом. наук. зб. / Відп. ред. В.Я. Тацій. – Х.: Нац. Юрид. акад. України, 2011. – Вип.113. – С 34-40.

18.Стешенко Т.В. Правовий статус, система і організація роботи виборчих комісій: монографія. – Х.: Видавець СПД ФО Вапнярчук Н.М., 2006. – 208с.

19.Тодыка Ю.Н., Яворский В.Д. Выборы органов местного самоуправления: конституционно-правовой аспект. – Х.: Факт, 1998. – 160с.