38)Понятие международного договора, его классификация.

Міжнародний договір — угода двох або кількох держав про встановлення, зміну або припинення прав і обов'язків у різних відносинах між ними, наприклад, міжнародний договір про видачу злочинців (екстрадиція).Як основне юридичне джерело сучасного міжнародного права міжнародний-правовий акт може мати різні форми і назви: договір, угода, пакт, конвенція, трактат, протокол, обмін нотами, заключний акт та ін. За структурою міжнародний-правовий акт переважно складається з преамбули, основних статей і прикінцевих положеньКласифікувати міжнародні договори можна за різними підставами.За рівнем, на якому вони укладаються:-  міждержавні;-  міжурядові;— відомчі.За кількістю сторін:— двосторонні;- багатосторонні.За об'єктом регулювання:—  політичні;—  економічні;—  з спеціальних питань. Розрізняють міжнародні договори:•  що підлягають ратифікації; (Договори, що підлягають ратифікації набирають сили в порядку, передбаченому для законів України, тобто через 10 днів із дня їх офіційного обнародування, якщо інше не передбачено самими актами, але не раніше дня їх опублікування в офіційному друкованому виданні)•  що не підлягають ратифікації.

Ратифікація (затвердження) — акт міжнародного права, за допомогою якого держава, через свої компетентні органи, наділені повноваженнями укладати договори, виражає свою згоду взяти на себе зобов'язання в міжнародному плані на підставі відповідного договору.

В Україні лише Верховна Рада наділена правом давати згоду на ратифікацію міжнародних договорів України.Договори, укладені від імені міністерств або інших центральних органів державної виконавчої влади України, публікуються в «Зібранні чинних міжнародних договорів України».

 Правоотношение — урегулированное нормами права волевое общественное отношение, выражающееся в конкретной связи между управомоченными и обязанными субъектами — носителями субъективных юридических прав, обязанностей, полномочий и ответственности — и обеспечиваемое государством.

Признаки правоотношения:1. Представляет собой разновидность общественного отношения, социальную связь. Правоотношения складываются между людьми или коллективами как субъектами права по поводу социального б лага или обеспечения каких-либо интересов. Не может быть правоотношений с животными, растениями, предметами. Отношения с ними есть, но не с помощью права. За негуманное отношение к собаке человек отвечает не перед собакой, а перед органами, стоящими на страже защиты животных.

2. Является идеологическим отношением — результатом сознательной деятельности (поведения) людей. Правоотношения не могут возникать, не проходя через сознание людей: нормы права не могут повлиять на человека, его поведение, пока содержание правовых норм не будет осознано людьми, не станет их правосознанием.3. Является волевым отношением, которое проявляется в двух аспектах:

а) в воплощении в нём воли (интереса) государства, поскольку правоотношение возникает на основе правовых норм;б) в воплощении в нём воли (интереса) участников правоотношения — они связаны предметом интереса, достижением его результата.Правда, правоотношения могут возникать и прекращаться помимо воли (интереса) их участников (например, потерпевший от преступления оказывается помимо своего желания вовлечённым в уголовно-процессуальное правоотношение с преступником и судом).

Однако реализация правоотношений возможна только на основе выявления воли (интереса) участников. При этом есть правоотношения, для возникновения которых необходимо волеизъявление всех его участников (договор купли-продажи), а есть правоотношения, для возникновения которых достаточно волеизъявления только одного из участников (проведение обыска).4. Возникает, прекращается или изменяется, как правило, на основе норм права в случае наступления предусмотренных нормой фактов. Правоотношения выступают как способ реализации норм права, или иначе: нормы права воплощаются в правоотношениях, происходит их индивидуализация применительно к субъектам и реальным ситуациям. В нормах права уже заложены правоотношения, но в абстрактной форме (см. подробнее § «Предпосылки возникновения правоотношения. Взаимосвязь нормы права и правоотношения»).Однако нельзя считать, что наличие правовых норм автоматически ведет к возникновению правоотношения. Может быть и такой вариант, когда правовые нормы реализуются, но правоотношения нет. Правда, это бывает крайне редко. Например, возникновение правоотношения в случае решения дела на основе аналогии права.5. Имеет, как правило, двусторонний характер и является особой формой взаимной связи между конкретными субъектами через их права, обязанности, полномочия и ответственность, которые закреплены в правовых нормах. Одна сторона имеет строго определённые субъективные юридические права (унравомочен-ная сторона), на другую возложены соответствующие субъективные юридические обязанности (обязанная сторона). Полномочия — прерогатива государственных органов и должностных лиц. Юридическая ответственность — элемент вторичного характера, который реализуется в результате совершенного правонарушения. Основное содержание правоотношений — субъективное юридическое право и субъективная юридическая обязанность.

Не может быть правоотношений, основанных только на правах или только на обязанностях. Правам одной стороны соответствуют обязанности другой стороны. Например, одна сторона — кредитор — имеет право на получение долга, а другая — должник — обязанность возвратить долг. В некоторых правоотношениях каждая сторона имеет и права и обязанности (физические лица), правомочия и ответственность (должностные лица).Степень конкретизации сторон может быть различной: а) точно определена обязанная сторона; б) точно определена только управомоченная сторона, а круг обязанных лиц не определен;

в) точно определены обе стороны.6. Охраняется государством, обеспечивается мерами государственного воздействия. В большинстве случаев субъективные права и юридические обязанности осуществляются без применения мер государственного принуждения. В случае необходимости заинтересованная сторона может обратиться в компетентный государственный орган, который выносит решение (акт применения права) с четким

определением прав и обязанностей сторон. Возможность государственного принуждения создаёт режим социальной защищенности, безопасности, законности.

1. Состав (структура) правоотношения.

Субъекты правоотношений—это отдельные индивиды и организации, которые в соответствии с нормами права являются носителями субъективных юридических прав и обязанностей. Мера участия субъектов в правовых отношениях определяется их правоспособностью и дееспособностью. Правоспособность — это закрепленная в законодательстве способность субъекта иметь юридические права и нести юридические обязанности. Она начинается с момента рождения индивида и прекращается смертью. Дееспособностью называется признаваемая нормами объективного права способность субъекта самостоятельно, своими осознанными действиями осуществлять юридические права и обязанности. В силу естественных причин правоспособность и дееспособность не всегда совпадают. Все люди правоспособны, однако не все они одновременно дееспособны. И напротив, все дееспособные люди являются правоспособными.

Содержание и объем дееспособности зависит от нескольких факторов:1)От возраста правоспособного субъекта. Законодательство всех стран определяет возраст гражданского совершеннолетия по достижении которого личность становится дееспособной, то есть может своими действиями в полном объеме приобретать гражданские права и создавать для себя гражданские обязанности (гражданская дееспособность). В зависимости от возраста субъекта его дееспособность является полной или ограниченной.2) На дееспособность субъектов оказывает влияние состояние их здоровья.Гражданские права и обязанности недееспособных лиц осуществляют их опекуны.3) Следующим фактором, влияющим на содержание дееспособности, является законопослушность субъектов. Лицо, совершившее преступление, при отбытии уголовного наказания в местах, ограничивающих его свободу, не в состоянии реализовать ряд гражданских, политических и других прав и обязанностей, составляющих его правоспособность.

Объект правоотношения — это то, на что воздействует правоотношение. Объектом правоотношения является фактическое поведение его участников. Объектом правоотношений выступает поведение людей, которое может быть различным по содержанию. В имущественных правоотношениях объектом является такое поведение людей, которое направлено на удовлетворение определенных жизненных благ. Объектом правоотношения, возникающего на основе заключения между двумя организациями договора о поставке продукции, считается деятельность этих организаций, которая выражается в поставке продукции одной организации другой. В неимущественных правоотношениях объектом является само фактическое поведение их участников. Совершая те или иные действия, предусмотренные нормами права, участники правоотношений тем самым удовлетворяют свои потребности.

Правоотношение как форма фактического общественного отношения состоит из взаимосвязанных прав и обязанностей субъектов. Субъективное право и юридическая обязанность — это системные элементы правоотношения, придающие конкретному общественному отношению особое качество. Субъективное право — это предоставляемая и охраняемая государством возможность субъекта по своему усмотрению удовлетворять те интересы, которые предусмотрены объективным правом. Право, принадлежащее субъекту, называется субъективным правом потому, что только от воли субъекта зависит, как им распорядиться. Это возможность не произвольная, а правовая, устанавливающая меру дозволенного поведения.Где есть субъективное право, там непременно имеется юридическая обязанность. В отличие от субъективного права обязанность субъекта состоит в необходимости сообразовывать свое поведение с предъявленными к нему требованиями. Юридическая обязанность — это предусмотренная законодательством и охраняемая государством необходимость должного поведения участника правового отношения в интересах управомоченного субъекта (индивида, организации, государства в целом).

2. Основания возникновения правоотношения

Правоотношения возникают и развиваются при определенных предпосылках. Выделают два вида предпосылок: Материальные(общие)-в узком смысле-опред.интересы или блага, которые связывают субъектов права как участников правоотношения-в широком смысле – система соц, эконом, полит, идеолог. обстоятельств, порождающих объективную необходимость в правовом регулировании общест.отношений; установление целесообразных отношений между субъектами посредством предоставления им юр.прав, полномочий, а также возложения юр.обязанностей и ответственности.Юридические(специальные)Норма права – содержит типовую, нормативную модель поведения.Правосубъектность – закрепленная в законодательстве способность субъекта иметь права и обязанности, осуществлять их и нести ответственность за совершенные правонарушения.Юр.факт – конкретное жизненное обстоятельство, которое является юр.основанием возникновения, изменения и прекращения правоотношений.

Двум видам предпосылок соответствуют два вида их содержания:Материальное – реальные действия по использованию и осуществлению субъектив.прав и юр.обязанностей; фактическое поведение, которое управомоченный может, а правообязанный должен осуществить.

Юридическое – субъект.право, полномочия, юр.обязанность, юр.ответственность.

3. Субъективное право и субъективная обязанность

Субъективное юридическое право- вид и мера возможного (или дозволенного) поведения субъекта права, установленная юридическими нормами для удовлетворения его интересов и обеспечиваемая государством.

Субъективная юридическая обязанность-вид и мера должного (или требуемого) поведения субъекта права, установленная юридическими нормами для удовлетворения интересов управомо-ченного лица и обеспечиваемая государством.Носитель субъективного юридического права — управомоченный.

Носитель субъективной юридической обязанности правообязанный.Признаки субъективного юридического права возможность определенного поведения;возможность, принадлежащая субъекту права – управомоченному;предоставляется в целях удовлетворения интересов управомоченного;существует в правоотношении;является мерой возможного поведения, нарушение которой является злоупотребление правом;существует только в соответствии с юридической обязанностью;устанавливается юридическими нормами;гарантируется гос-вом;Признаки субъективной юридической обязанности необходимость (долженствование) определенного поведения;обязанность, принадлежащая конкретному субъекту права – правообязанному;возлагается для удовлетворения интересов управомоченного лица;существует в правоотношении;является мерой должного поведения – выражает императив, т.е. долженствование;существует только в соответствии с субъективным правом; устанавливается юридическими нормами;гарантируется гос-вом.;

4. Субъекты правоотношений.

Субъектами правоотношения являются субъекты права, которые могут быть носителями юридических прав и обязанностей. Субъект права становится участником правоотношения в результате появления определенных обстоятельств, с которыми право связывает возникновение и изменение правоотношений (юридические факты). Юридические факты приводят в действие юридическую норму, которая возлагает на данных субъектов юридические права и обязанности, делая их субъектами правоотношения. Субъекты правоотношений - это субъекты права, которые обладают конкретными субъективными правами и юридическими обязанностями. Любой субъект правоотношения - это всегда субъект права, но не всякий субъект права является участником конкретного правоотношения. Правоспособность - это обусловленная правом способность лица иметь субъективные права и юридические обязанности. Правоспособность юридических лиц возникает с момента их государственной регистрации и внесения соответствующей записи в единый государственный реестр юридических лиц. Правоспособность физических лиц не зависит от возраста и состояния психики, она возникает с рождения и действует в течение всей жизни человека.

Дееспособность - это способность лица своими действиями осуществлять права и обязанности. Она зависит от возраста и состояния психики субъектов правоотношений. Выделяют следующие виды дееспособности: полную (с 18 лет), частичную (с 14 до 18 лет). Несовершеннолетний, достигший 16 лет, может быть объявлен полностью дееспособным, если он работает по трудовому договору, или с согласия законных представителей занимается предпринимательской деятельностью. Объявление несовершеннолетнего полностью дееспособным происходит по решению органа опеки и попечительства и с согласия законных представителей, при отсутствии такого согласия - по решению суда (эмансипация несовершеннолетнего).

5. Правосубъектность физических и юридических лиц.

Выделяют следующие виды субъектов правоотношений: государство, физические лица, юридические лица и организации, не являющиеся юридическими лицами.Физические лица - это граждане, лица без гражданства, иностранцы и лица с двойным гражданством.Правоспособность физ.лица – предусмотренная нормами права способность (возможность) лица быть участником правоотношения.В международ. документах о правах человека (ст. 6 Всеобщей декларации прав человека, ст.16 Международ. пакта о гражданских и полит. правах) записано, что каждый человек, где бы он не находился, имеет право на признание его правосубъектности.В основании определения природы правосубъектности лежат два критерия: возрастная характеристика и зрелость психики, отсутствие психологических дефектов.

Состав правосубъектности физ.лица:-правоспособность (предусмотренная нормами права способность лица иметь юр.права и исполнять юр.обязанности; возникает с момента рождения и прекращается со смертью)-дееспособность (предусмотренная нормами права способность лица самостоятельно, своими осознанными действиями, осуществлять субъективные права и юр.обязанности; полная дееспособность-с 18 лет, но администиративная полная дееспособность-с 16 лет; полная-с 18 лет, неполная-14-18 лет, частичная-6-14 лет, полная недееспособность-до 6 лет,ограниченная-по решению суда)-деликтоспособность (способность нести ответственность за совершенные правонарушения)Юридическое лицо – организация, созданная путем объединения лиц и(или) имущества, зарегистрированная в установленном законом порядке, наделенная гражданской правоспособностью и дееспособностью, обладающая правом приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, исполнять обязанности, быть истцом и ответчиком в суде – хозяйственном (арбитражном) и третейском.Правосубъектность юридического лица – правоспособность и дееспособность гос. и негос.организаций: гос.органов, гос.предприятий и учреждений, обществ.объединений и т.д, предусмотренная нормативно-правовыми актами и иными источниками (формами) права.Правоспособность и дееспособность юр.лица совпадают во времени и возникают в момент его создания, т.е. в момент его гос.регистрации.Заканчиваются истечением срока действия лицензии и внесением в Единый гос.реестр юр.лиц записи о его прекращении.

Правоспособность юр.лиц является специальной-она определяется в их уставах и законодат.актах. Дееспособность осуществляется через органы коммерческих объединений как юр.лиц.

6. Объекты правоотношений

Объекты правоотношений - материальные и нематериальные блага, по поводу которых возникает правоотношение.Можно выделить две основные теории объекта правоотношения: монистическую (ее авторы отстаивают единый объект правоотношения) и плюралистическую (в ней признается множественность объектов правоотношения).Согласно монистической теории, объектом правоотношения является поведение обязанного лица или то фактическое общественное отношение, на которое правоотношение воздействует.В плюралистической теории к объектам правоотношений относят следующие материальные и нематериальные блага:1) материальные блага (вещи, ценности, имущество);2) продукты духовного творчества (результаты авторской, изобретательской и др. деятельности);3) личные нематериальные блага (имя, честь, достоинство, жизнь, здоровье, деловая репутация, образование);4) действия (воздержание от действий);5) результаты действий субъектов правоотношений.

7. Юридический факт.

Юридический факт — конкретное жизненное обстоятельство (условие, ситуация), с которым норма права связывает возникновение, изменение или прекращение правоотношения.Рассматриваемые факты называются юридическими, поскольку предусмотрены в нормах права: прямо — в гипотезе, косвенно — в диспозиции, санкции. Кроме того, факты называются юридическими потому, что вместе с нормами права определяют конкретное содержание взаимных прав и обязанностей сторон.По последствиям юридические факты делятся на правообразующие, правоизменяющие и правопрекращающие.Правообразующие факты вызывают возникновение правоотношений. (приказ ректора о зачислении абитуриента в вуз)Правоизменяющие факты изменяют правоотношения.(приказ ректора о переводе студента с очной формы обучения на заочную)Правопрекращающие факты обусловливают прекращение правоотношений. (приказ ректора о выдаче диплома студенту об окончании вуза).Однако правоотношение может прекращаться не только в результате реализации субъективных прав и обязанностей, но и вследствие, например, смерти человека (субъекта права), гибели вещи (объекта правоотношения).По волевому признаку:1)действие - это внешнее выражение воли и сознания людей (например, составление завещания, дарение). Действия подразделяются на правомерные (дозволенные) и неправомерные (запрещенные). Среди правомерных действий различают: юридические поступки, то есть действия совершенные без цели породить определенные юридические последствия (например, находка чужой потерянной вещи) и - юридические акты, то есть действия, совершенные с целью породить соответствующие юридические последствия (например, заключение сделки, вынесение судом приговора).2)событие- это такие обстоятельства, которые объективно не зависят от воли и сознания людей, вследствие непреодолимой силы: стихийного естеств.хар-ра(наводнение) и физиолог,биолог.хар-ра(рождение,смерть).-абсолютные(не зависят от чьей-либо воли)

-относительные(объективно связаны с чьей-либо волей, изъявление которой служит причиной наступления событий)3)Состояние – сложные юр.факты, которые характеризуются определенной стабильностью; длительностью влияния на правоотношения; вхождением в фактический состав различных правоотношений; неоднократным наступлением правовых последствий; регистрацией в гос.органах.

8. Правовой статус личности

Правовой статус личности — система закрепленных в нормативно-правовых актах и гарантированных государством прав, свобод, обязанностей, ответственности, в соответствии с которыми индивид как субъект права (т.е. обладающий правосубьектностью) координирует свое поведение в обществе.Правовой статус личности отражает юридическое закрепление достигнутого обществом объема свободы личности. Он базируется на современном учении о свободе, в основе которого лежат идеи:1. Все люди свободны от рождения, и никто не вправе отчуждать их естественные права. Обеспечение и охрана этих прав является главной обязанностью государства.2. Свобода личности состоит в возможности делать все, что не приносит вреда другой личности.3. Границы свободы могут быть определены законом, который соответствует праву, а право есть мера свободы.4. Ограничение прав возможно исключительно с целью содействия достижению общего благосостояния в демократическом обществе.

Правовой статус личности:Прав.статус гражданина – основывается на прав.связи с гос-вом. Прав.статус иностранца – основывается на двойной прав.связи: 1)с гос-вом, гражданином которого является; 2) с гос-вом, на территории которого пребывает.Прав.статус лица без гражданства – основывается на прав.связи с гос-вом, на территории которого она пребывает.

9. Понятие и основные формы реализации норм права.

Реализация правовых норм - это фактическое осуществление их предписаний в поведении субъектов. Реализация права связана прежде всего со структурой нормы права и предполагает непосредственное осуществление права самими субъектами права. Два основных уровня реализации права предполагают: реализацию диспозиции в правомерном поведении (нормальная реализация) и реализацию санкции (правообеспечительная реализация).Запрет - требование воздерживаться от определенного действия (бездействия). Дозволение - это указание в норме права на правовую возможность. Предписание - это требование определенного поведения, по своей сути являющееся синтезом запрета и дозволения. Предписание распространяется только на активные действия и носит не всеобщий, а специальный характер, реализуясь в строго определенных законом случаях.Соблюдение - это форма реализации права, при которой субъект строго следует установленным запретам, не совершает запрещенных действий. Реализация запрещающих норм - это воздержание субъектов от поступков, на которые нормой права наложен запрет. Соблюдение норм права связывается также не только с реализацией запрещающих норм, но и как соблюдение обязанностей, которое «всегда имеет не активный, а пассивный характер».Использование - это форма реализации права, при которой субъект использует возможности, предоставленные ему юридической нормой. «Осуществление (использование) прав, или правомочий, выражается в активной реализации возможностей, предоставляемых субъектам различных общественных отношений нормами права. В пределах данной формы реализации права происходит осуществление субъективных прав участниками регулируемых с помощью права общественных отношений». Лица вправе осуществлять или не осуществлять права, предоставленные им законом (использование связано как с активным, так и с пассивным поведением субъекта). Использование выражается в осуществлении субъективных прав, с помощью которых лицо удовлетворяет свой собственный интерес, достигая определенного блага. Использование права - это реализация управомочивающих норм.Исполнение - это форма реализации права, при которой субъект совершает активные действия по исполнению возложенной на него юридической обязанности. Исполнение связано с выполнением активных обязанностей, строго определенных в законе действий в интересах управомоченной стороны. Исполнение связано с реализацией обязывающих норм.

Особой формой реализации права является применение, связанное с властной деятельностью специальных субъектов (государственных органов, должностных лиц). Применение права происходит в том случае, если юридическая норма не реализуется, т.е. созданы или сложились определенные препятствия для реализации права. Исходной формой реализации права является законотворчество.

10. Понятие и признаки правоприменения.

Правоприменение — это осуществляемая в процедурно-процессуальном порядке властно-организующая деятельность компетентных государственных органов и должностных лиц, заключающаяся в индивидуализации юридических норм применительно к конкретным субъектам и конкретным жизненным случаям в акте применения норм права.Если сказать упрощенно, то применение правовых норм — это вынесение на основе норм права решений по конкретным делам. Применение права происходит в случаях, когда нормы права не могут быть реализованы из-за правонарушения или в связи трудноразрешимой ситуацией (пробелы, коллизии в праве).Правоприменительная деятельность осуществляется уполномоченными государственными органами и должностными лицами.

Правоприменение во всех своих формах выражается в принятии решений по конкретному делу (актов применения). В целом, применение представляет собой подведение отдельных жизненных случаев под юридическую норму (общее правило поведения).Применение как особая форма реализации права характеризуется следующими признаками:правоприменительную деятельность осуществляют только компетентные государственные органы и должностные лица (в соответствии с законодательством);деятельность по применению норм права имеет государственно-властный характер;содержание правоприменительной деятельности выражается в издании на основе норм права индивидуальных правовых предписаний (актов применения);применение норм права осуществляется в строго установленном порядке (в процессуальной форме);делится на определенные стадии;осуществляется только в случаях, очерченных законом, когда невозможно непосредственное осуществление права (реализация).Условия применения норм права:права и обязанности у субъектов правоотношения не могут реализоваться без государственно-властной деятельности. Необходимо издание компетентным органом властного решения в отношении конкретного лица или организации;существуют определенные препятствия для использования субъективных юридических прав и исполнения юридических обязанностей;обязанности и предписания не исполняются добровольно;если совершено правонарушение и др

11. Основные стадии применения права.

Правоприменение состоит из многих стадий, которые располагаются в определенной последовательности.

Установление фактических обстоятельств дела. На этой стадии должны быть проанализированы фактические обстоятельства с достаточной полнотой и достоверностью. Необходимо здесь проанализировать всю юридически значимую информацию, относящуюся к делу.

Она начинается с определения круга фактических обстоятельств, необходимых для решения дела. Эти факты устанавливаются в законном порядке и называются юридическими доказательствами (сведения о фактах, сами факты и источники сведений о них). Установление фактических обстоятельств дела происходит путем доказывания. Юридические факты образуют основу применения норм права. Установление фактических обстоятельств дела должно быть обоснованным и законным, от этого зависит правильность правоприменения.Выбор и анализ норм права, подлежащих применению в конкретном деле (установление юридической основы дела). На этой стадии происходит юридическая оценка выявленного фактического состава (правовая квалификация). Правовая квалификация отвечает на вопрос, на основе какой нормы права должен быть разрешен конкретный случай. Далее устанавливается подлинность (достоверность) ее текста, для этого норма права сверяется с контрольным текстом закона, выбирается соответствующая отрасль права, институт и норма права, регулирующие данное правоотношение, определяются пределы действия нормы права во времени, в пространстве и по кругу лиц, уясняется смысл и содержание юридических предписаний.На этой стадии завершается процесс изучения конкретных норм права. В ходе толкования или анализа нормы права устанавливается ее действительный смысл. Правильная квалификация фактических обстоятельств дела необходима для вынесения решения компетентным органом.

Вынесение решения по делу и доведение этого решения до заинтересованных лиц. На этой стадии принимается решение и выносится правоприменительный акт, в котором в итоговой (резолютивной) части излагаются выводы решения. Это главная, решающая и наиболее ответственная стадия применения права. Именно в принятии на основе нормы права индивидуального акта властного характера (имеющего официальное значение) проявляется сущность применения права, тогда как предшествующие стадии лишь подготавливают условия для окончательного решения дела.Доведение содержания решения до сведения заинтересованных лиц осуществляется или сразу после вынесения решения или по истечении установленного процессуальными нормами срока. На этой стадии процесс применения норм права завершается и начинается реализация акта применения нормы права (исполнительное производство, которое детально регулируется процессуальным законодательством, отдельными законами). Решения должны быть в обязательном порядке исполнены, кроме случаев, когда исполнение решения приостанавливается, откладывается или прекращается в связи с наступлением определенных обстоятельств, изменением обстановки, принятием нового законодательства, которое устраняет наказуемость действия (бездействия) и т.д. В любом случае, контроль за исполнением решений ложится на компетентные государственные органы (суд, прокуратуру и др.).

12. Понятия и признаки акта применения норм права.

Актом применения права называется официальный правовой документ (акт), который содержит индивидуальное властное предписание, вынесенное компетентным органом в результате решения конкретного юридического дела.Признаками акта применения права являются следующие:акт имеет властный характер и охраняется принудительной силой государства (в нем олицетворяется авторитет и сила государства);исходит от компетентных органов;имеет определенную установленную законом форму. Законом строго определен порядок издания и оформления индивидуальных актов (необходимые реквизиты акта);носит индивидуальный (персонифицированный) характер, а не нормативный характер, так как адресован конкретным субъектам, указывая в конкретном случае, кто и в каком объеме обладает определенными правами и несет корреспондирующие правам обязанности.Правоприменительный акт имеет силу только для конкретного случая и на сходные случаи (аналогия) не распространяется. Этим он отличается от нормативно-правовых актов, которые содержат нормы права для неопределенного круга лиц, рассчитанные на неоднократное применение. Акты применения права не являются источниками права и в сборники законодательства не включаются.Акт применения права оформляется в письменном виде (или протокольная форма устного решения).

13. Пробелы в праве и проблемы их устранения. Аналогия права и аналогия закона.

Пробел в праве - это полное или частичное отсутствие правовой нормы в действующем законодательстве при разрешении конкретных жизненных случаев, которые охватываются правовым регулированием и должны быть разрешены на основе права.По причинам возникновения пробелы бывают первоначальными и последующий. Первоначальные пробелы могут возникнуть в силу целого ряда причин: недостатков юридической техники, недосмотра законодателем и т.п. Возникновение последующих пробелов обуславливается появлением новых общественных отношений. Существуют два пути устранения пробелов в законодательстве. Первым путем является совершенствование законодательства в процессе правотворческой деятельности. Второй путь - восполнение пробела в процессе применения права, когда правоприменительный орган, обнаружив пробел, принимает решение во аналогии закона или по аналогии права.Установление пробела связано, прежде всего, с правотворчеством.Для того, чтобы устранить наличие пробела, исследуются материальные общественные отношения, подлежащие урегулированию, состояние действующего по этому вопросу законодательства, компетенция правотворческих органов или иных государственных органов, призванных устранить пробел, правоприменительная практика и другие моменты.

Наличие пробелов всегда является свидетельством несовершенства законодательства, объясняется недостатками системных связей и его систематизации, доказательством отставания законодательного регулирования определенных, особенно новых отношений, изъянами законодательной техники. В тоже время пробелы в праве объективно возможны, иногда неизбежны, потому что даже самое совершенное законодательство не в состоянии охватить все видоизменения юридической практики.Основным способом восполнения пробела в праве является издание недостающей нормы права.Аналогия закона - это решение конкретного юридического дела на основе правовой нормы, рассчитанной не на данный, а на сходные случаи в соответствии с общими принципами законодательства. «Необходимость применения данного приема заключается в том, что решение по юридическому делу обязательно должно иметь правовое основание. Поэтому если нет нормы, прямо предусматривающей спорный случай, то надо отыскать норму, регулирующую сходные со спорным отношения. Правило найденной нормы и используется в качестве правового основания при принятии решения по делу». Если при наличии пробела аналогичной нормы права не найдено, то применяется аналогия права.Для применения аналогии закона необходимы следующие условия:общественное отношение, которое по своим признакам входит в предмет правового регулирования;

• общественное отношение не урегулировано нормами права, соглашением сторон или обычаем делового оборота;норма права, регулирующая сходное общественное отношение;

• отсутствует противоречие между применяемой нормой и существом отношения, подлежащего урегулированию.Аналогия права - это решение конкретного юридического дела на основе общих принципов и смысла права, если отсутствует норма, регулирующая сходные правоотношения. Особое значение в данном регулировании приобретают принципы права, закрепляемые в конституции и общих положениях (Общей части) отраслевого законодательства. Аналогия права должна применяться лишь в порядке исключения.Аналогия права допустима только при наличии пробела в законе, который не может быть восполнен с помощью аналогии закона.В уголовном и административном праве аналогия исключается.

14. Понятие толкования норм права. Способы (методы) толкования норм права.

Толкование норм права - это деятельность компетентных государственных органов, общественных организаций и отдельных граждан, направленная на установление содержания правовых норм.

Толкование позволяет уяснить смысл нормативного предписания, его социальную направленность, место в системе правового регулирования. Толкование необходимо в связи с абстрактностью правовых норм, специальной терминологией, сложностью законодательного процесса и т.д.

Разработка новых юридических предписаний также невозможна без толкования, так как в развитой системе законодательства большинство вновь создаваемых юридических норм связано с уже существующими законодательными положениями.Толкование призвано обеспечивать полную и всестороннюю реализацию норм права всеми субъектами правоприменительной деятельности. Тем самым толкование содействует единообразному пониманию и применению норм права на всей территории их действия, обеспечивает законность и стабильный правопорядок во всех сферах общественной жизни.Объектом толкования являются конкретные нормативно-правовые акты, при этом имеют значение не только нормы, зафиксированные в них, но и общие положения, например, преамбулы актов.

Предметом толкования является историческая воля законодателя, выраженная в законе (во избежание толкования, которое может привести к изменению содержания самого нормативного акта).

Толкование призвано противодействовать попыткам отойти от смысла правовых норм, противопоставить «букву» и «дух» закона. Толкование не вносит и не может вносить поправок и дополнений в действующее законодательство. Оно лишь призвано объяснять и уточнять то, что сформулировано в законе. Законы не должны изменяться и приспосабливаться к новым условиям в процессе толкования и применения, для этого существует правотворчество.В результате толкования не создается норма права, а лишь выявляется, устанавливается выраженная в законе воля законодателя.Толкование права проявляется в трех аспектах: уяснение (для себя), разъяснение (для других) и интерпретация (выявление смысла нормы на основе анализа соотношения «буквы» и «духа» закона, т.е. объема понимания (толкования) и буквального смысла ее текста).Способы толкования - это относительно обособленные совокупности приемов анализа правовых актов. Выделяют грамматическое, логическое, систематическое, историко- политическое, телеологическое, специально-юридическое, функциональное толкование.Грамматическое толкование выражается в толковании с помощью языковых (филологических) средств, с помощью правил грамматики, орфографии и др. При таком толковании необходимо выяснить, в каких словах, предложениях сформулированы гипотеза, диспозиция и санкция правовой нормы. Осуществляется полный грамматический анализ текста нормы, начиная с отдельных слов, их значений, грамматических форм, связей между ними и заканчивая предложениями, для чего уясняется их грамматическая и смысловая структура.Систематическое толкование состоит в уяснении смысла нормы путем ее сопоставления с другими нормами и установлении связей между ними. Это толкование осуществляется с помощью анализа системных связей юридической нормы с другими нормами, путем выявления места и роли конкретной нормы права в системе права.

Историко-политическое толкование норм права представляет собой уяснение их целей и задач на основе анализа исторической обстановки, в которых они были приняты. Историко-политическое (историко-целевое) толкование помогает выявить нормы, формально не отмененные, но фактически утратившие свое значение.Логический способ толкования состоит в использовании законов и правил логики для понимания действительного смысла правовой нормы. Логическое толкование позволяет конкретизировать смысл нормы в процессе правоприменительной деятельности. Сопоставление признаков понятия, его объема, структурных и отсылочных связей позволяет уяснить содержание нормы. Логический анализ понятия является самым распространенным в толковании норм права.

Функциональный способ толкования основан на факторах и условиях реализации права. Функциональный способ зависит от применяемых подходов (статика или динамика) толкования. Большое значение данный способ приобретает в периоды становления систем права, приспособления права к новым условиям жизни. Он заключается в применении различных оценочных терминов и суждений (добросовестный выгодоприобретатель, сделка, противная основам правопорядка и нравственности, корыстные, низменные цели, уважительные и неуважительные причины, мнимые сделки, фиктивный брак, нравственные качества опекуна или попечителя, существенный вред, крупный и незначительный ущерб, преступление определенной степени тяжести и др.).Специально-юридический способ означает толкование с помощью раскрытия содержания юридических терминов, используемых в законодательстве. Данный способ строится на использовании правил юридической техники и технико-юридических средств. Он преимущественно совпадает с правилами формально-юридического анализа текста акта.

Телеологический способ толкования означает толкование с помощью установления целей принятия нормативно-правового акта. Обычно эти цели формулируются в преамбулах, общих частях кодексов и в общих положениях законов.

15. Виды толкования по субъектам

Толкование по субъектам делится на официальное и неофициальное.

Официальное толкование дается уполномоченными (компетентными) государственными органами. Оно содержится в специальном акте, является обязательным и имеет юридические последствия.

Официальное толкование по объему делится на нормативное и казуальное. Нормативное толкование распространяется на всех лиц, на все случаи, предусмотренные толкуемой правовой нормой. Нормативным данное толкование является в силу того, что носит общий характер, является обязательным при рассмотрении всех дел, которые разрешаются на основе истолкованной нормы. Нормативность такого толкования выражается также в специальных актах толкования (интерпретационных актах). Эти акты не являются источниками права, но являются основой для понимания и применения норм права (например, постановления пленумов высших судов). Кроме высших судебных инстанций официальное толкование могут осуществлять исполнительные органы в пределах своей компетенции (Президент, Правительство и др.), но специальных актов толкования эти органы не издают. Нормативное толкование в свою очередь делится на аутентичное (дается тем же органом, который издал нормативно-правовой акт) и легальное (даваемое специально уполномоченным органом). Казуальное толкование - это такое разъяснение содержания правовой нормы, которое дается в связи с рассмотрением конкретного юридического дела (в процессе правоприменения). Такое толкование имеет силу лишь для определенного конкретного случая (казуса). Оно формально обязательно только для конкретного разрешения дела. Неофициальное толкование - это толкование нормативных актов субъектами, которые не имеют на это официального права. Оно не является юридически обязательным и может исходить как от отдельного гражданина, так и от организации. Значение такого толкования зависит от авторитета толкователя (ученого, адвоката, нотариуса, следователя и др.).Особой разновидностью неофициального толкования является доктринальное толкование (доктрина - наука), которое дается учеными-юристами (например, в комментариях к законам). Доктринальное толкование имело большое значение во времена античности и в средние века (как источник права). В настоящее время в качестве источника права сохраняется в некоторых государствах с религиозной правовой системой. Неофициальное толкование по видам делится в целом на доктринальное (научное), профессиональное (компетентное толкование юристов-практиков) и обыденное (толкование любым человеком

16. Виды толкования по объему

Толкование по объему (результат толкования) связано с толкованием-интерпретацией.

По объему толкование может быть буквальным, распространительным и ограничительным.

Буквальное толкование означает толкование нормы права в точном соответствии со смыслом текста нормативно-правового акта. Действительное содержание нормы права, установленное в результате толкования, соответствует результату, полученному на основе простого прочтения текста нормативного акта (буква закона и дух закона (смысл) полностью совпадают). Такое толкование можно назвать адекватным.Распространительное (расширительное) толкование означает, что действительное содержание нормы права шире ее текстуального выражения, т.е. расширяется смысл нормы права до желаемого или действительного содержания (дух закона шире буквы закона). Норма права при этом толкуется несколько шире ее текста.Ограничительное толкование - это толкование, при котором действительное содержание нормы права несколько уже ее текстуального выражения.Расширительное и ограничительное толкование являются исключением из общего правила толкования, при котором смысл закона и текст закона полностью совпадают. Ограничительное или распространительное толкование возможно лишь в случаях обнаружения несоответствия между предполагаемым содержанием нормы права и ее текстом. В остальных случаях подобное толкование является отступлением от принципа и режима законности. Распространительно толкуются незавершенные положения норм, связанные с аналогичными условиями, обстоятельствами или с определенными предполагаемыми категориями субъектов (например, перечень законных представителей лица, перечень условий, сопутствующих заключению договора и т.д.). Нельзя расширительно толковать завершенные нормой права перечни или, наоборот, ограничительно толковать незавершенные перечни. Нельзя ограничительно или расширительно толковать легальные дефиниции. Во всех случаях подобного толкования задача субъекта толкования состоит в правильном раскрытии содержания нормативно-правового акта с учетом, прежде всего, воли законодателя, выраженной в тексте нормы права.

17. Акты толкования

Акт толкования права - это правовой акт, содержащий разъяснение смысла юридических норм.

Акты толкования не просто разъясняют смысл норм права, но содержат прежде всего конкретизирующие предписания. Это не нормативные предписания, так как они не имеют самостоятельного значения и действуют на основе толкуемых норм права. В отличие от норм они не имеют юридической силы, но имеют юридическое значение. Последнее проявляется в том, что правоприменительные органы (нижестоящие суды) должны при решении конкретных вопросов учитывать содержание правоположений. Однако при этом они не могут составлять основу правоприменительных решений.Виды актов толкования различаются в зависимости от:типов официального толкования (акты нормативного и казуального толкования);юридической природы (интерпретационные акты правотворческих и правоприменительных органов);конкретных органов, осуществляющих толкование, (акты суда, прокуратуры, администрации и др.);формы (постановления, разъяснения, приказы, инструкции и т.д.);

• предмета правового регулирования (акты толкования конституционного, гражданского, административного, уголовного права и др.);характера (материальные и процессуальные интерпретационные акты).

18. Понятие, признаки и виды правового поведения.

Правовое поведение — социально значимое поведение лица (действие или бездействие) сознательно-волевого характера, урегулированное нормами права и влекущее юридические последствия.

Любое юридически значимое поведение субъектов права является правовым, т.к. оно находится в сфере прав.воздействия. Прав.поведение служит формой проявления свободы личности, важнейшей формой существования каждой профессиональной деятельности, осуществляемой в гос-ве.Признаки правового поведения:Является социально значимым, характеризуется социальной полезностью или вредностью, что влияет на развитие общественных отношений;Имеет внешне выраженный характер в виде действия или бездействия. Действие непосредственно влияет на отношения между субъектами. Бездействие как правило является вербальным (словесным), складывающимся из различных высказываний, суждений и оценок, которые выражают внутреннее состояние субъекта;Имеет сознательно-волевой хар-р, зависит от психических свойств личности, способностей осознанно контролировать негативные эмоциональные проявления и сдерживать их усилиями воли, руководить своими поступками.Характеризуется «юридичностью», регулируется юр.нормами, выраженными в нормативных предписаниях законодательных и подзаконных актах;Обладает свойством вызывать юр.последствия, т.к. связано с: а) реализацией субъектов своих интересов; б) реакцтей гос-ва на результаты прав.поведения;Виды правового поведения:Правомерное поведение-социально полезное, соответствует нормам права.Неправомерное поведение(правонарушение) – социально вредное, противоречит нормам права.

Злоупотребление правом – соответствует нормам права, но является социально-вредным.

19. Правомерное поведение

Правомерное поведение - это поведение, соответствующее предписаниям правовых норм. Правомерное поведение - это деятельность личности в сфере правового регулирования, которая основывается на сознательном выполнении норм права (соблюдение, исполнение и использование). Правомерное поведение является общественно-полезным поведением, предпосылкой нормального состояния гражданского общества. Социальная ценность правомерного поведения состоит в его общественной полезности, массовости, добровольности, сознательности и ответственности за свои действия (бездействия). Правомерное поведение также рассматривается как «общественно необходимое, желательное или социально допустимое, волевое действие дееспособного субъекта, соответствующее требованиям норм права.

Правомерному поведению присущи следующие признаки:соответствует требованиям правовых норм. Человек действует правомерно, если он точно соблюдает правовые предписания. Нередко правомерное поведение трактуется как поведение, не нарушающее норм права. социально полезно. Это действия, адекватные образу жизни, полезные (желательные), а порой и необходимые для нормального функционирования общества. Положительную роль оно играет и для личности, ибо благодаря ему обеспечивается свобода, защищаются законные интересы.имеет сознательно волевой характер, выражается в осознанной мотивации правомерных поступков для достижения поставленных целей;внешне выражается в виде действия или бездействия, осуществляется в формах реализации права – соблюдении, исполнении, использовании (гражданами), правоприменении (долж.лицами)влечет юр.последствия, т.к. проявляется в юридических фактах, которые являются предпосылкой правоотношений .охраняется и защищается гос-вом

Правомерное поведение является результатом осуществления режима законности.Виды правомерного поведения по соц. значимости:Необходимое(защита родины)-закрепляется в императивных нормах в виде обязанностей и обеспечивается гос.принуждением.Желательное(участие в выборах) – закрепляется в диспозитивных нормах как права субъекта, реализуется в соответствии с интересом и обеспечивается гос-вом.Допустимое(развод) – закрепляется в регулятивных нормах, реализуется в соответствии с волей(интересом) субъекта. Гос-во не заинтересовано в распространении такого поведения, но обеспечивает возможность его совершения.

По субъектам права - действия (бездействие) физических, юридических лиц, государства и т.д.;

Виды по мотивации:Активное – целенаправленная деятельность граждан, долж.лиц по реализации своих прав, обязанностей, компетенции в рамках правовых норм, связанная с дополнительными затратами времени, энергии, а иногда и материальных средств.Обычное – вид законопослушного поведения, выражающегося в повседневной служебной, бытовой и иной деятельности человека, которая соответствует предписаниям правовых норм, стали привычкой и не требуют дополнительных затрат или училий.Пассивное – вид поведения, проявляющийся в бездействии, намеренном неиспользовании субъектом принадлежащих ему прав и обязанностей. Приводит к конформистскому поведению, т.е. пассивно-приспособленческому, не отличающемуся от поведения других(принцип-делай так, как делают другие), - к подчинению субъекта групповым стандартам и требованиям.Маргинальное – вид «промежуточного» поведения между правомерным и противоправным состояниенм личности. Выражается в готовности личности к противоправным действиям в случае снижения надзора за его поведением, но не становится правонарушением из-за страха перед юр.ответственностью.Вид по степени выявления сознания и воли:-добровольное(явка с повинной в суд)-вынужденное(доставка в суд под конвоем)Вид по объективное стороне:-активное-действие-пассивное-бездействиеВид по субъектам:-индивидуальных субъектов: гражданина, долж.лица и т.п.;-коллективных субъектов;

20. Понятие и признаки правонарушения

Правонарушение - это противоправное, виновное, волевое деяние лица, противоречащее предписаниям норм права, причиняющее вред интересам общества и личности, влекущее за собой юридическую ответственность (общественно-опасное, противоправное, виновное деяние). Правонарушением является деяние дееспособного лица, достигшего установленного законом возраста ответственности. Любое правонарушение является деянием (действием или бездействием), характеризуется противоправностью, виной, совершается деликтоспособными лицами, характеризуется определенной степенью вреда (юридического или фактического), выражается в наличии причинной связи между противоправным деянием и причиненным вредом, имеет состав (объект, субъект, объективная и субъективная стороны).Существуют ряд признаков, которыми характеризуется правонарушение:поведение человека, выраженное в деянии (действии или бездействии);общественная вредность (вредный результат) противоправного деяния;противоправность поведения (противоречие деяния образцу поведения, установленному правовой нормой). Противоправность выражается в превышении должностных полномочий, в неисполнении возложенных обязанностей, в прямом нарушении запретов;виновность поведения субъектов права означает, что правонарушением считается только виновное деяние. Содержание вины заключается в отрицательном отношении субъекта к охраняемым законодательством интересам общества;наказуемость противоправного деяния означает необходимость применения к правонарушителю мер государственно-властного воздействия, которое выражается в неблагоприятных последствиях для правонарушителя. Наказуемость деяния предусмотрена в санкции правовой нормы.

21. Состав правонарушения

Состав правонарушения обозначает систему его признаков (элементов) противоправного социально вредногл поведения, необходимых и достаточных для установления вины и привлечения к юридической ответственности правонарушителя.

Юридический состав правонарушения включает в себя следующие элементы: субъект, объект, субъективная и объективная стороны. Объектом правонарушения являются социальные блага, явления окружающего мира, на которые направлено противоправное деяние. Об объекте конкретного правонарушения можно говорить предметно: объектами посягательства являются жизнь человека, его здоровье, имущество гражданина, организации, атмосфера, загрязняемая правонарушителем, лес, им уничтожаемый, и т. п..Субъектом правонарушения признается лицо, совершившее виновное противоправное деяние. Им может быть индивид или организация. Важно, чтобы они обладали всеми необходимыми для субъекта права качествами (правоспособностью, дееспособностью, деликтоспособностью).Юр. лицо не может быть субъектом уголовной ответственности.Объективная сторона правонарушения — это внешнее проявление противоправного деяния. Именно по такому проявлению можно судить о том, что произошло, где, когда и какой вред причинен. Элементами объективной стороны любого правонарушения являются:деяние (действие или бездействие);противоправность, т. е. противоречие его предписаниям правовых норм;вред, причиненный деянием, т. е. неблагоприятные и потому нежелательные последствия, наступающие в результате правонарушения (утрата здоровья, имущества, умаление чести и достоинства, уменьшение доходов государства и др.);причинная связь между деянием и наступившим вредом, т. е. такая связь между ними, в силу которой деяние с необходимостью порождает вред. Именно на выяснение причинной связи направлены действия, допустим, следователя, устанавливающего, предшествовало ли по, времени то или иное поведение наступившему результату или нет;место, время, способ, обстановка совершения деяния.

1. Субъективная сторона правонарушения — ее составляют вина, мотив, Цель. Вина как психическое отношение лица к совершенному правонарушению имеет различные формы. Она может быть умышленной и неосторожной. Умысел бывает прямым(осознание лицом своего поведения и желание наступления вред. Или опасных последствий) и косвенным(осознание противоправности своего поведения, но безразличное отношение к наступлению возможных негативных последствий). Неосторожная вина также делится на легкомыслие(осознание противоправности своего деяния и легкомысленный расчет на возможность предотвращения негативных последствия) и небрежность(осознание своего противоправного поведения и нежелание наступления негативных последствий, которые в силу профессионализма и должностного положения можно и должно было предвидеть).Мотив и цель учитываются при квалификации правонарушения, при определении меры наказания.

22. Виды правонарушений

Виды правонарушений по степени общественной опасности:Проступки( общественно вредные противоправные виновные деяния, которые отличаются от преступлений меньшей степенью общественной опасности)Преступления(общественно опасные противоправные виновные деяния, которые отличаются от проступкой повышенной степенью опасности)Виды по отраслям права:Проступки(дисциплинарные, административные, гражданско-правовые, конституционные, материальные, финансовые)Преступления(уголовные:коррупционные, налоговые и др.)Основными критериями разграничения преступлений и проступков являются: характер и степень общественной вредности, субъективный фактор и др. Меры ответственности определены санкциями правовых норм, которые содержат итоговую правовую оценку деяния. Санкции бывают правовосстановительными и штрафными (карательными).Преступления (уголовные правонарушения) - это общественно опасные, запрещенные законом, виновные, наказуемые деяния, посягающие на наиболее значимые интересы и подпадающие под запрет уголовного законодательства. Преступления отличаются от проступков повышенной степенью общественной опасности, причиняют более тяжелый вред охраняемым в законодательстве интересам. Уголовное наказание применяется не только за совершение преступления, но и за приготовление, покушение на него. Преступление - это только деяние (действие или бездействие), общественно опасное (учитывается характер и степень общественной опасности), противоправное (запрещенное Уголовным кодексом), виновное, наказуемое. Основным критерием классификации преступлений является степень общественной опасности (преступления небольшой тяжести, средней тяжести, тяжкие и особо тяжкие преступления).Проступки - это такие правонарушения, которые характеризуются меньшей степенью социальной опасности (вредности), совершаются в различных сферах общественной жизни, имеют разные объекты посягательства и юридические последствия. Проступки классифицируются применительно к отраслям права, по видам отношений, по видам взысканий и др. Эта классификация имеет следующий вид.

Гражданские проступки (деликты) - это правонарушения, совершаемые в сфере имущественных и личных неимущественных отношений. Гражданские проступки связаны с причинением имущественного или морального вреда. Гражданские правонарушения влекут применение таких санкций, как возмещение вреда, принудительное восстановление нарушенного права, исполнение неисполненной обязанности и др.

Административные проступки - это правонарушения, посягающие на установленный законом общественный порядок, на отношения в сфере исполнительной и распорядительной деятельности государства, не связанные с осуществлением служебных обязанностей. Виды административных взысканий (штраф, лишение специального права, дисквалификация, административный арест и др.) детально определены Кодексом об административных правонарушениях. Взыскание налагается не позднее двух месяцев с момента совершения правонарушения. К критериям, отграничивающим административное правонарушение от преступления, относятся: «наличие или отсутствие тяжких последствий, размер материального ущерба, причиненного правонарушением, повторность или неоднократность деяния либо применение за него административного воздействия».Дисциплинарные проступки - это правонарушения, совершаемые в сфере служебных отношений, нарушающие в основном порядок отношений подчиненности по службе. Дисциплинарные проступки нарушают трудовую, служебную, учебную дисциплину и влекут за собой дисциплинарную ответственность (замечание, выговор, увольнение и др.). Дисциплинарное взыскание налагается администрацией предприятия, учреждения или организации. Давность дисциплинарного взыскания - один год.

23. Злоупотребление правом

Термин «злоупотребление правом» в его буквальном понимании означает употребление права во зло в тех случаях, когда управомоченный субъект обладает субъективным правом, действует в его пределах, но наносит какой-либо ущерб правам других лиц или обществу в целом. Например, член семьи нанимателя жилого помещения, злоупотребляя своим правом, без каких-либо причин не дает согласия на обмен, ущемляя тем самым права других членов семьи.Злоупотребление правом – особый вид правового поведения, заключающийся в социально вредных поступках субъекта права, в использовании своих прав недозволенными способами, противоречащими целевому назначению права, т.е. в осуществлении действий, выходящих за рамки предоставленных законом прав, если эти рамки и целевое назначение права установлены законом.Злоупотребление правом — явление правовое, ибо предполагает: (признаки)а) наличие у лица субъективных прав; б) деятельность по реализации этих прав; в) использование прав в противоречие их социальному назначению или причинение этим ущерба общественным либо личным интересам; г) отсутствие нарушения конкретных юридических запретов, или обязанностей; д) установление факта злоупотребления компетентным правоприменительным органом; е) наступление юридических последствий.Виды злоупотребления права:

Правовое(легальное, но аморальное или нецелесообразное) – явно не выходит за пределы установленного законом субъективного права(полномочий), внешне правомерное, однако выражается в социально вредном поведении управомоченного лица – причиняет вред неохраняемым законом отношениям.Критерий оценки – дух закона.Противоправное(нелегальное) – явно выходит за пределы установленного законом объема субъективного права( полномочий), является социально опасным, виновным деянием. Критерий оценки – буква закона.Виды по отраслевому признаку:В сфере конституционного права («черный пиар» в предвыборной агитации)В сфере семейного права(фиктивный брак)В сфере трудового прваВ сфере гражданского права(недобросовестная реклама с целью создания условий для сбыта товаров)Виды по субъективной стороне:Неосторожное – без умысла, но влекущее наступление вреда.Умышленное – с намерением причинить вред другому лицу.

24. Понятие и признаки юридической ответственности

Юридическая ответственность - разновидность правового принуждения, реализация санкции нормы права, которая состоит в обязанности лица подвергнуться мерам государственного принуждения за совершенное правонарушение.С формально-юридической точки зрения юридическая ответственность является результатом применения нормы права, прежде всего, ее санкции. Основанием юридической ответственности является правонарушение. При этом необходимо, чтобы в деянии (действии или бездействии) были установлены все элементы состава правонарушения. Юридическая ответственность является мерой государственного принуждения, которая выражается в отрицательных последствиях для правонарушителя, наступающих в виде ограничений личного, организационного или имущественного характера.Юридическая ответственность является разновидностью общесоциальной ответственности, она связана с применением к правонарушителю мер принудительного характера в зависимости от степени и характера общественной опасности деяния. Применение юридической ответственности учитывает субъективный фактор, психическое состояние лица, возраст, социальную среду и т.д. В общем виде выделяют два основания юридической ответственности: фактическое (совершение правонарушения как негативного юридического факта) и нормативное (конкретная санкция правовой нормы). Фактическим основанием юридической ответственности выступает правонарушение, которое характеризуется совокупностью признаков, образующих его состав. Юридическим основанием является конкретная норма права и правоприменительный акт, принятый на ее основе, где устанавливается форма и объем ответственности.Основная цель юридической ответственности - охрана признанных государством (на основе законодательства) социально-значимых общественных отношений.Признаки юридической ответственности:юридическая ответственность - вид государственного принуждения на основе санкции правовой нормы (необходимо отличать юридическую ответственность от мер обеспечения доказательств, мер пресечения правонарушения, предупредительных мер, мер защиты, которые носят вспомогательный характер, не включая в себя итоговой правовой оценки деяния);она связана с возложением новой дополнительной обязанности (этой обязанности не существовало до совершения правонарушения, юридическая ответственность - это соответствие праву другого лица уже не добровольной, а принудительной обязанности (кары, возмездия), выраженной в мерах негативного характера в связи с доказательством в надлежащей процессуальной форме факта совершения правонарушения по всем элементам его состава);выражается в отрицательных (негативных) последствиях личного, организационного или имущественного характера;юридическая ответственность наступает только за правонарушения;юридическая ответственность - форма реализации санкции правовой нормы (но она не отожествляется исключительно с санкцией нормы, а включает, например, в себя последствия процессуального характера);осуществляется в процессуальной форме (формы, стадии и способы привлечения к ответственности детально регламентированы процессуальным законодательством)

25. Принципы и функции юр.ответственности

Функции юридической ответственности определяются ее целью, содействуют ее достижению. К основным функциям юридической ответственности относятся следующие.Правовосстановительная функция, которая состоит в правовой и фактической возможности восстановить положение, существовавшее до нарушения права (возместить убытки, загладить причиненный вред, исполнить неисполненное обязательство, вернуть вещь в натуре, признать права другого лица, реституция и т.д.). Штрафная (карательная) функция, которая выражается в различных мерах наказания виновного лица посредством возложения на правонарушителя личных, организационных или имущественных последствий неблагоприятного (отрицательного) характера (штраф, лишение специального права, звания, чина, награды, неустойка, обязательные и принудительные работы, лишение свободы и др.).Воспитательная функция выражается в косвенной цели формирования посредством правоприменительной практики привлечения к юридической ответственности у субъектов права в целом мотивации правомерного поведения. Превентивный характер данной функции позволяет предупреждать совершение новых правонарушений как со стороны лиц совершивших правонарушение (частная превенция), так и со стороны других субъектов права (общая превенция). Предупредительная функция выражается в общей и частной превенции, т.е. в предупреждении граждан и правонарушителя о возможных последствиях негативного характера в случае отступления от предписаний правовых норм.Охранительная функция выражается в самом предназначении юридической ответственности и ее применения за уже совершенные правонарушения в целях охраны прав и законных интересов физических и юридических лиц.Регулятивная функция связана с тем, что юридическая ответственность является составной частью правового регулирования, осуществлением регулятивной функции права. Она создает необходимые юридические условия и предпосылки для правообеспечительной реализации прав и обязанностей, устанавливая нормы поведения, регламенты, стандарты и другие позитивные правила юридического характера.Принципы юридической ответственностиПринцип законности, согласно которому юридическая ответственность должна возлагаться на лицо за деяния, которые доказаны как основания и факты для привлечения к ответственности на основании строго регламентированной законом процедуры. Без закона нет ни преступления, ни наказания. Или нет преступления без конкретного указания о том в законе. Наказания назначаются в пределах, очерченных нормами права. Принцип законности адресован не только правоприменителю, но и законодателю.Принцип равенства граждан перед законом означает, что в процессе привлечения их к юридической ответственности недопустимо ухудшать положение человека по сравнению с другими, преследуемыми в том же порядке лицами или характеризующимися дополнительными признаками (гражданству, полу, должностному положению и др.). Принцип справедливости означает, что наказания и взыскания должны соответствовать тяжести содеянного (степени и характеру), за одно правонарушение возможно лишь одно наказание. Наказание должно быть соразмерным правонарушению, уголовные санкции не должны устанавливаться за проступки и наоборот. Недопустима обратная сила закона, усиливающего ответственность, необходимо обеспечение возмещения причиненного правонарушением ущерба, если он имеет обратимый характер. Наказания должны соответствовать не только характеру и степени общественной опасности правонарушения, но и обстоятельствам его совершения и личности виновного. Принцип гуманизма означает наличие законодательных запретов на применение мер наказания, унижающих человеческое достоинство. Гуманизм в процессе привлечения к ответственности означает обеспечение иммунитета личности, ее безопасности. Меры наказания не должны иметь своей целью причинение физических страданий. Во всех случаях должна процессуально обеспечиваться неприкосновенность личности, собственности от преступных посягательств. Гуманным является любое справедливое наказание. Уголовное законодательство учитывает возрастные и психологические особенности личности, предусматривает значительное смягчение применяемых мер уголовной ответственности к несовершеннолетним. Принцип вины действует в основном в процессе привлечения лица к уголовной ответственности (принцип субъективного вменения). Никто не может нести уголовную ответственность, если не установлена его личная вина в отношении общественно опасного деяния и наступивших последствий. Любое деяние признается преступлением, если оно совершено виновно (умысел или неосторожность). Принцип обоснованности означает объективное, всестороннее и аргументированное исследование обстоятельств дела, установление и доказывание факта совершения лицом противоправного деяния на основе закона, в надлежащей процессуальной форме, состоит в принятии соответствующего правоприменительного акта в соответствии с нормой об ответственности.Принцип неотвратимости ответственности означает неизбежность наступления мер юридической ответственности, полное и качественное раскрытие правонарушений, обязательную и эффективную карательную (штрафную) реакцию со стороны государства в отношении лиц, совершивших противоправное деяние. Принцип целесообразности предполагает соответствие наказания целям юридической ответственности, индивидуализацию санкции с учетом обстоятельств совершенного

деяния. Недопустимо противопоставление целесообразности и законности

26. Виды юр.ответственности

Виды юридической ответственности прежде всего определяются по содержанию санкций, применяемых за правонарушения. Так как санкции в основном по содержанию делятся на правовосстановительные и штрафные (карательные), то и выделяют правовосстановительную и штрафную юридическую ответственность.Содержательно юридическая ответственность выражает природу юридической обязанности, правоотношения и применения права.Уголовно-правовая ответственность характеризуется наиболее жесткими мерами государственного воздействия. Она применяется к виновному лицу только в судебном порядке и на основании конкретной нормы Уголовного кодекса. Основной формой реализации уголовной ответственности является уголовное наказание. Уголовная ответственность носит публичный характер (субъектом привлечения к уголовной ответственности является государство). Уголовная ответственность носит исключительно персональный характер. Уголовная ответственность наступает также за приготовление к преступлению, за покушение на него, за соучастие в совершении преступления и др. Рамки наказания строго очерчены нормой права.Основаниями уголовной ответственности являются вина, факт совершения преступления, наличие состава преступления в совершенном деянии и др. По степени общественной опасности различают основной состав, состав со смягчающими обстоятельствами и состав с отягчающими обстоятельствами.По общему правилу к уголовной ответственности лица привлекаются с 16 лет, кроме тяжких преступлений (с 14 лет).Административно-правовая ответственность наступает за совершение административного проступка на основе законодательства об административных правонарушениях. В порядке привлечения к административной ответственности могут применяться меры обеспечения административного производства: административное задержание лица, личный досмотр и др.

Административная ответственность основана на факте совершения административного проступка, который посягает, прежде всего, на государственный и общественный порядок управления. В зависимости от объекта административное правонарушение подразделяется на виды: посягающее на права граждан и здоровье населения, на собственность, на общественный порядок и т.д.

Административной ответственности подлежит лицо, достигшее к моменту совершения административного правонарушения 16 лет.Дисциплинарная ответственность заключается в наложении дисциплинарных взысканий на работника администрацией предприятия, учреждения, организации за нарушение трудовой дисциплины, а также применяется за нарушение служебной, учебной, воинской и другой дисциплины.

Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения дисциплинарного проступка. Оно не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения проступка (кроме специальных сроков).Гражданско-правовая ответственность является видом правовосстановительной ответственности и связана с восстановлением нарушенных прав и принудительным исполнением неисполненной обязанности. Она наступает за нарушение договорных обязательств имущественного характера или включает в себя компенсацию морального вреда. Полное возмещение вреда - основной принцип гражданско-правовой ответственности.Гражданско-правовая ответственность основана на санкциях, связанных с дополнительными обременениями для правонарушителя (возложение дополнительной гражданско-правовой обязанности или лишение принадлежащего правонарушителю права).Материальная ответственность является также разновидностью правовосстановительной ответственности. Она наступает за ущерб, причиненный рабочими, служащими при исполнении своих трудовых обязанностей предприятию, учреждению или организации. Ущерб может быть как материальным, так и моральным. Материальная ответственность возникает на основе нарушения трудового законодательства и может конкретизироваться в коллективных и индивидуальных трудовых договорах (контрактах). Трудовым законодательством предусмотрена как материальная ответственность работодателя перед работником, так и наоборот. Работник привлекается к материальной ответственности при наличии следующих условий: прямого действительного ущерба, противоправного поведения работника, причинной связи между деянием и ущербом, вины работника.

27. Основания и стадии юр.ответственности

Основания юридической ответственности — совокупность обстоятельств, наличие которых делает юридическую ответственность возможной и должной. Отсутствие совокупности таких обстоятельств ее исключает.Следует различать основания привлечения к. юридической ответственности и основания наступления юридической ответственности.Основания привлечения к юридической ответственности — совокупность обстоятельств, наличие которых делает юридическую ответственность возможной.Фактическим основанием привлечения к юридической ответственности является состав правонарушения.Правонарушение не ведет автоматически к наступлению ответственности, а служит только основанием для привлечения к ней.Основания наступления юридической ответственности — совокупность обстоятельств, наличие которых делает юридическую ответственность должной.Основаниями наступления юридической ответственности являются следующие обстоятельства:1)Фактическое основание - акт осуществления социально небезопасного поведения (правонарушение);2) Наличие нормы права, которая запрещает такое поведение и устанавливает соответствующие санкции (с ее помощью происходит определение состава правонарушения), — нормативное основание;3) Отсутствие оснований для освобождения от ответственности. Возможность освобождения от ответственности зафиксирована нормами права (например, передача несовершеннолетнего под надзор родителей). В законах могут содержаться указания об обстоятельствах, исключающих ответственность (состояние крайней необходимости, необходимой обороны или нахождение в состоянии невменяемости);4) Наличие правоприменительного акта — решения компетентного органа, которым возлагается юридическая ответственность, определяются её вид и мера (приказ администрации, приговор суда и др.), — процессуальное основание.Основания, исключающие юр.ответственность:1)невменяемость лица, доказанная в суд.порядке;2)отсутствие общественной опасности деяния в случаях необходимой обороны, крайней необходимости, профессионального риска, физ. или псих.принуждения и др.;3)отсутствие в деянии состава преступления;4)истечение срока давности относительно привлечения к юр.ответственности;5)отмена акта, установившего юр.ответственность;6)акт об амнистии или помиловании;Стадии юр.ответственности – соотношение определенного объема прав, свобод и обязанностей лица, совершившего правонарушение, с этапами познания данного правонарушения уполномоченными гос.органами и долж.лицами.Стадия общего состояния (предупредительная ответственность) — возникновение оснований для привлечения к ответственности наступает с момента правонарушения, т.е. юридического факта, вызвавшего конкретное правоотношение; Стадия привлечения к ответственности (субъективная сторона) — установление компетентными органами субъекта правонарушения (физического или юридического лица) и исследование обстоятельств дела о правонарушении; Стадия установления юридической ответственности (объективная сторона) — принятие решения о применении (неприменении) санкции, выбор в ее пределах вида и меры ответственности; Стадия наступления юридической ответственности — реализация конкретных мер юридической ответственности — на основании определенных норм правоприменительного акта: исполнения взыскания (напр., в административном праве) или наказания (в уголовном праве).

28. Понятие и принципы законности.

Законность определяется как одновременно принцип, режим и метод государственного управления и регулирования в обществе, связанная с изданием, применением права и контролем за осуществлением права.Законность - это идея, требование, режим и состояние правомерного соблюдения, исполнения, использования и применения права.Законность означает точное действие юридических норм во времени, в пространстве, по кругу лиц в соответствии с их юридической силой. Законность является «общественно-политическим режимом жизни, суть которого состоит в господстве права и закона в общественной жизни, неукоснительном осуществлении предписаний правовых норм всеми участниками общественных отношений, последовательной борьбе с правонарушениями и отсутствии произвола в деятельности должностных лиц». Термином «законность» также обозначается «позитивное (положительное) отношение к законам в практической деятельности и повседневной жизни людей».Состояние законности обычно связывается с реализацией и принципом верховенства закона.Законность означает, прежде всего, соответствие поведения субъектов права законам (правомерная реализация), за нарушение которых предусматривается юридическая ответственность (негативная реализация права по применению государством санкций негативного характера - штрафных, карательных, правовосстановительных).

Принципы законности. Принцип верховенства законности означает главенство, прямое действие и высшую юридическую силу закона в системе других источников права. Издание правового акта, противоречащего закону, есть нарушение законности. Конституционный Суд, Прокуратура и другие правоприменительные органы осуществляют контроль за исполнением законности. Принцип законности должен распространяться на все правовые формы деятельности; правотворческую, правоприменительную, правоохранительную, правореализационную.Принцип единства законности предполагает одинаковое понимание и применение закона на всей территории его действия. Единообразное понимание и применение закона составляет режим законности. Единство законности означает единство всех форм правовой деятельности, их согласованность между собой (правотворчество, правоприменение, правоохрана).

Целесообразность законности означает связь законности с целесообразностью. Целесообразность не должна исключать законности, но должна всегда находиться в рамках законности. Целесообразность законности означает необходимость выбора варианта действия в соответствии с вариантами, не запрещенными нормами права. Недопустимо противопоставление законности и целесообразности. Законность есть высшая целесообразность, она предполагает достижение общественной пользы и является вариантами содержательной характеристики законов. Закон действует до тех пор, пока не отменен.

Принцип реальности законности означает реализацию фактического исполнения правовых предписаний в деятельности субъектов права, неотвратимость ответственности за правонарушения. Содержание законов должно соответствовать объективным потребностям общественного развития. Нормативной основой законности являются правовые законы.Принцип гарантированности прав и свобод человека и гражданина означает невозможность реализации прав личности без законности, так как законность выступает их гарантией, а также наличие развитой системы прав и свобод личности является показателем состояния законности в обществе. Данный принцип означает наличие в обществе средств и условий, обеспечивающих соблюдение законов, беспрепятственное осуществление прав и свобод человека, интересов государства и общества в целом.Принцип неразрывной связи законности с культурой означает зависимость законности от состояния культуры в целом и от правовой культуры в частности. Соблюдение и активная реализация права является в тоже время существенным условием и показателем уровня культурности общества. Чем выше уровень культуры, тем выше уровень законности. Функции права во многом реализовываются в условиях законности. Законность выступает важнейшей предпосылкой реализации права;Принцип постоянной реализации законности означает состояние неотвратимости наступления ответственности за правонарушения, а, следовательно, и за нарушение режима и состояния законности. Законность в состоянии постоянной реализации является реальностью права, важнейшей социальной ценностью, основным методом регулирования социальных отношений. Борьба с правонарушениями, правовая идеология и культура призваны поддерживать действенность реализации данного принципа.

29. Требования и гарантии законности.

ТРЕБОВАНИЯ ЗАКОННОСТИ — юридические условия (правила) воплощения в практику принципов права.Требования законности отражают ее направленность, обусловленную содержанием норм права.

Требования законности к содержанию правотворческой деятельности:Соответствие содержания закона потребностям жизни;Соответствие правотворческой деятельности общечеловеческим правовым принципам, что выражается в обеспечении издания закона, соответствующего праву, конституции;Соблюдение внутреннего единства и согласованности правовых норм(формирование единой системы права);Обеспечение стабильности правовых актов, т.е. более длительного срока действия, за исключением тех, которые необходимо издавать на определенные сроки;Соблюдение иерархической субординации нормативных актов – обеспечение верховенства конституции и приоритетной роли закона в системе нпа;Недопустимость издания конкурирующих нпа;Недопустимость противоречий между действующим и вновь принятым актом, если он не вносит прямые изменения в него;Требования законности к форме и процедуре правотворческой деятельности:Издание актов в той форме, которая предусмотрена законом;Составление правотворческих актов в простой и доступной для понимания форме – с использованием всех правил юридической техники;Соблюдение всех необходимых реквизитов;Обеспечение непререкаемости закона – никто не может отменить или изменить закон, кроме органа, его издавшего, и др.Соблюдение процессуальных правил;Требования законности в сфере реализации права:Наличие специальных и юридических механизмов, обеспечивающих реализацию права;Гарантированное качественное применение права;Правильное толкование правовых норм;Преемственность и стабильность судебной практики и др.Гарантии законности — это объективные условия и субъективные факторы, а также специальные средства, обеспечивающие режим законности.Виды гарантий законности-общесоциальные (эконом, полит, соц, идеолог)-специально-социальные (юрид, организационно-юр)

Общесоциальные:Экономические – степень эконом.развития общества, ритмичности работы хоз.механизма страны, роста производительности труда и объема производства; многообразие и равенство всех форм собственности. Равенство эконом.возможностей субъектов обществ.отношений.Политические - уровень демократизма конституционного строя, т.е. развитости системы народовластия, демократических форм и институтов его осуществления; политического плюрализма, позволяющего личности свободно самоопределяться, объединяться в организации по различным интересам; соблюдение принципа разделения властей.Социальные – достойный жизненный уровень населения, необходимая обеспеченность граждан важнейшими жилищно-коммунальными, социально-культурными и другими услугами; оказание гос. соц. помощи малоимущим семьям или одиноко проживающим гражданам, соц.страхования, соц.службы; отсутствие безработицы или низкий ее уровень.Идеологические – степень развития правосознания, комплекса нравственных и правовых представлений о необходимости законопослушного поведения, недопустимости совершения безнравственных поступков, которые одновременно являются противоправными; идеологический плюрализм, ненавязывание гос-вом идеологии, а забота о правовом обучении, воспитании, прав.культуре; недопущение национализма, расового превосходства, цинизма, безразличия к соц.ценностям, в том числе и к праву.Специально-социальные:Юридические – предусмотренная законодательством система правовых условий(качественное состояние действующих источников (форм) права, прежде всего, нпа, а также актов толкования и правоприменительных актов) и правовых средств(совершенствование законодательства; надзор и контроль за состоянием законности, включая конституционный судебный контроль; предупреждение и пресечение правонарушений; защита и восстановление нарушенных прав; реализация юр.ответственности), направленных на обеспечение режима законности и правопорядка.Организационные – мероприятия организационного характера, направленные на обеспечение режима законности и правопорядка в деятельности спец.гос.структур: реализация принципа разделения властей, организация условий для нормального функционирования судебных и правоохранительных органов, их структурных подразделений с целью эффективного противодействия случаям организованной преступности, наркобизнеса, терроризма, коррупции и т.п.Юр.гарантии законности по ближайшим целям:Превентивные (предупреждающие) – состоят в предупреждении правонарушений.Прекращающие (пресекающие) – направлены на пресечение выявленных правонарушений.Восстанавливающие – направлены на устранение или возмещение негативных последствий правонарушений.Карательные (штрафные) – реализация юр.ответственности правонарушителей.Юр.гарантии законности по субъектам применения:Парламентские.Президентские.Правительственные.Судебные.Прокурорские.Контрольно-надзорные.Муниципальные

30. Понятие, признаки и содержание правопорядка.

Правопорядок есть система упорядоченности общественных отношений, складывающийся в результате реализации правовых норм. Это состояние урегулированности общественных отношений, в которых поведение субъектов является правомерным. Правопорядок - состояние (режим) правовой упорядочен­ности - урегулированное™ и согласованности - системы об­щественных отношений, складывающееся в условиях реализа­ции законности. Иначе: это атмосфера нормальной правовой жизни, которая устанавливается в результате точного и полного осуществления предписаний правовых норм (прав, свобод, обя­занностей, ответственности) всеми субъектами права. Правовой порядок как динамическая система вбирает в себя все упорядо­чивающие начала правового характера.Правопорядок является сложной социально-правовой структурой, где переплетены элементы правового и не правового характера.

Он во многом является результатом итогового действия права и всей системы отношений, основанных на праве. Основными признаками правопорядка являются следующие:1) закладывается в правовых нормах в процессе правотворчества;2) опирается на принцип верховенства права и господство закона в области правовых отношений;3) устанавливается в результате реализации правовых норм, т.е. осуществления законности в правореализационной деятель­ности;4) создаёт благоприятные условия для использования субъек­тивных прав;5) предполагает своевременное и полное исполнение всеми субъектами юридических обязанностей;6) требует неотвратимости юридической ответственности для каждого, совершившего правонарушение;7) устанавливает строгую общественную дисциплину;8) предполагает четкую и эффективную работу всех государ­ственных и частных юридических органов и служб, прежде все­го правосудия;9) создаёт условия для организованности гражданского об­щества и режим благоприятствования для индивидуальной сво­боды;10) обеспечивается всеми государственными мерами, вплоть до принуждения.Содержание правопорядка - система правовых и неправовых элементов, свойств, признаков, процессов, которые способству­ют установлению и поддержанию правомерного поведения субъектов, т.е. такого поведения, которое урегулировано норма­ми права и достигло целей правового регулирования.Различают содержание правопорядка'1. Материальное - система реальных (экономических, по­литических, нравственно-духовных, юридических) упорядочен­ных отношений в гражданском обществе, с правомерным пове­дением их участников - физических и юридических лиц, как результат их объективной потребности. В материальном содер­жании правопорядка выражается закономерность его возникно­вения, развития и функционирования в процессе взаимосвязи с экономикой, политикой, культурой.2. Юридическое (государственно-правовое) - система реали­зованных прав, обязанностей, ответственности граждан, т.е. ре­зультат установления законности, упорядоченности и урегули­рованное™ правовых отношений, правомерного поведения их участников, достигнутый с помощью правовых средств через выраженную в них волю государства.Структура правопорядка - это единство и одновременно раз­деление системы общественных отношений, урегулированных правом в соответствии с их отраслевым содержанием. Будучи реализованной системой права, правопорядок включает консти­туционные, финансовые, административные, земельные, семей­ные и иные виды общественных отношений, урегулированные нормами соответствующих отраслей права. В структурном отно­шении правопорядок отражает реализованные элементы системы права. Элементы структуры правопорядка:1. Субъекты права - государство, его органы, государствен­ные, общественные и коммерческие организации, граждане, которые имеют права, обязанности, полномочия, ответствен­ность, строго определенные конституцией, законами, иными правовыми актами - статическая часть;2. Правовые отношения и связи между реализованными эле­ментами системы права (конституционные, финансовые, адми­нистративные, земельные, семейные и иные) - динамическая связь;3. Упорядоченность всех элементов структуры - субъектов права, правовых отношений и связей между реализованными элементами системы права, методов правового регулирования и поведения людей, процедурно-процессуальных форм их осуще­ствления и оформления, т.е. введение многосторонней право­вой регламентации - распорядка, в рамках которого организу­ются и функционируют гражданское общество и государство - интегративная связь.

31. Функции и принципы правопорядка

Функции правопорядка - основные направления формиро­вания и поддержания стабильного правового состояния систе­мы общественных отношений:1. Функция упорядочения внешних связей и отношений с круп­ными системами общества - экономической, политической и другими, составным элементом которых является правопорядок. Испытывая влияние внешней среды - экономических, полити­ческих, социальных и иных факторов, правопорядок, в свою оче­редь, способствует упорядочению и стабилизации всех важней­ших связей и отношений с окружающей общественной средой.2. Функция укрепления внутренних связей и отношений внут­ри правопорядка на разных структурных уровнях его упорядо­чения. Эта функция характеризует автономное «бытие» системы правопорядка, обособляет качественную определённость его как целого во внутреннем взаимодействии собственных составных частей. Благодаря этой функции постигается специфика право­порядка, его сущностные признаки как правового состояния системы общественных отношений.3. Функция сохранения и совершенствования правопорядка выражается в его устойчивости и противостоянии к внешним воздействиям разрушающего характера (правовой нигилизм, волюнтаризм, правонарушения, злоупотребление правом и др.), сохранении и развитии собственной качественной определенности, открытости влиянию укрепляющего характера (развитие демократии, совершенствование законов, упрочение законное - ти, улучшение деятельности судебной системы, правоохрани­тельных органов и др.). Единственным средством выживания и развития правопорядка является его совершенствование.Принципы правопорядка - отправные начала, непререкаемые требования, которые формируют правопорядок и являются ос­новой его существования и функционирования.

К принципам правопорядка можно отнести принципы за­конности. Однако, учитывая то, что правопорядок является са­мостоятельной качественной определенностью, следует выделить его специфические принципы:

1. Принцип конституционности - подчинение нормативным положениям конституции и обеспечение ее реализации. Теоре­тическая конституция (то, что должно быть) призвана стать прак­тической конституцией (то, что есть), то есть установленным порядком жизни;2. Принцип законности - создание качественных законов и строгое их соблюдение. Законность - главное условие установ­ления правопорядка;3. Принцип системно-структурной организации - наличие це­лостности и структурности как необходимых свойств, позволя­ющих действовать слаженно всем элементам гражданского об­щества и правовой системы государства;4. Принцип иерархической субординации и подчинения - про­является в строгой соподчиненности органов государства, долж­ностных лиц; нормативных актов по юридической силе, а также актов применения норм права и т.д., которые обеспечивают упо­рядоченность их связей;5. Принцип социальной (в том числе правовой) нормативности - выражается в необходимости упорядочивающей деятельности общества и особенно субъектов правотворчества с помощью со­циальных, главным образом правовых норм. Правовая норматив­ность является основой и средством упорядочения;6. Принцип справедливости и гуманизма - базирование на высоких нравственных устоях, уважении прав человека, его до­стоинства и чести;7. Принцип подконтрольности - наличие повсеместного, все­общего и универсального контроля, осуществляемого гражданс­ким обществом, его структурами, государством в лице его раз­личных органов, гражданами.8. Принцип государственного обеспечения, охраны и защиты - выражается в реальных средствах гарантирования прав участников правопорядка, функционирования правовой системы, дости­жения законными средствами прав, свобод, обязанностей и др.

32. Понятие и структура правосознания

Правосознание - одна из форм общественного сознания.

Правосознание представляет собой относительно самостоя­тельную сферу (область) сознания:• общественного;• группового;• индивидуального.Правосознание - это система идей, представлений, эмоций и чувств, выражающих отношение индивида, группы, общества к действующему, прошлому и желаемому праву, а также к дея­тельности, связанной с правом.Ключевой пункт правосознания - осознание людьми цен­ностей естественного права, прав и свобод человека и оценка действующего права с точки зрения его соответствия общечело­веческим ценностям, нашедшим закрепление в международных документах о правах человека. Правосознание не только выра­жает отношение индивида к правовой действительности, но и направляет его на определенные изменения в правовой среде, прогнозирует и моделирует их.В структуре правосознания общества выделяют следующие элементы:Правовая психология - совокупность чувств и эмоций, вы­ражающих отношение индивида, группы, общества к праву, пра­вовым явлениям. Это неосознанное или не до конца продуман­ное отношение к праву, правовым явлениям. Это правосозна­ние, которое исходит из обыденной практики, в процессе столкновения с конкретными юридическими ситуациями, а по­тому формируется в большинстве своем стихийно, спорадичес­ки, бессистемно, т.е. правовая психология не осмыслена теоре­тически, не упорядочена логически. В ней ведущим элементом являются эмоции, а не понятийные формы отражения правовой действительности.Правовая идеология - система правовых принципов, идей, теорий, концепций, которые отражают теоретическое (научное) осмысление правовой действительности, осознанное проникно­вение в сущность правовых явлений.

Интеллект является ведущим элементом правовой идеологии.Правовое поведение - волевая сторона правосознания, пред­ставляющая собой процесс перевода правовых норм в реальное правовое поведение. Состоит из элементов, определяющих его направление (характер), - мотивов правового поведения, право­вых установок.Правовая установка - готовность личности проявить актив­ность в области познания и реализации права. Она представля­ет собой конкретную программу поведения в определенных ус­ловиях, которая формируется из всех принадлежащих субъекту правовых (правомерных и противоправных) знаний, оценок, мнений, настроений, привычек, навыков, чаяний, отношений к кому-либо и к чему-либо, переходящих в интересы и стремления.

33. Правовая культура. Правовая культура общества и личности.

Культура - общий способ существования человека, его дея­тельности и объективированный результат этой деятельности.Правовая культура – неотъемлемая часть общей культуры, представляющая собой систему правовых ценностей (форм, норм, принципов и институтов), пониманий и установок, отражающих в правовой форме состояние свободы и соц.ценностей человечества, общества, личности.

Правовая культура тесно связана с общей культурой народа, базируется на ее началах, служит отражением уровня ее разви­тия. Формирование правовой культуры не является обособлен­ным процессом от развития других видов культуры - полити­ческой, моральной, эстетической.Правовая культура является составной частью и важнейшим началом демократии.В зависимости от носителя правовой культуры различают три ее вида:1) правовая культура общества;2) правовая культура личности;3) правовая культура профессиональной группы.Правовая культура общества - разновидность общей культу­ры, представляющая собой систему ценностей, достигнутых че­ловечеством в области права и относящихся к правовой реаль­ности данного общества.Каждое общество вырабатывает свою модель правовой куль­туры.

Структура правовой культуры общества:1) культура правосознания - высокий уровень правосозна­ния, включающий оценку закона с позиций справедливости, прав человека;2) культура правового поведения - правовая активность граж­дан, выражающаяся в правомерном поведении;3) культура юридической практики - эффективная деятель­ность законодательных, судебных, правоприменительных, пра­воохранительных органов.Правовая культура личности - это обусловленные правовой культурой общества степень и характер прогрессивно-правово­го развития личности, обеспечивающие ее правомерную дея­тельность.Правовая культура личности включает:1) знание законодательства (интеллектуальный срез). Инфор­мированность была и остаётся важным каналом формирования юридически зрелой личности;2) убежденность в его необходимости и социальной полез­ности законов и подзаконных актов (эмоционально-психологичес­кий срез);3) умение пользоваться правовым инструментарием - зако­нами и другими актами - в практической деятельности (пове­денческий срез).Правовая культура личности характеризует уровень право­вой социализации члена общества, степень усвоения и исполь­зования им правовых начал государственной и социальной жиз­ни. Правовая культура личности означает не только знание и понимание права, но и правовые суждения о нем как о социаль­ной ценности, и главное - активную работу по его осуществле­нию, по укреплению законности и правопорядка. Другими сло­вами, правовая культура личности - это ее позитивное право­вое сознание в действии. Она включает преобразование личностью своих способностей и социальных качеств на основе правового опыта.Содержанием правовой культуры личности являются:

1) правосознание и правовое мышление. Правовое мышле­ние должно стать элементом культуры каждого человека;2) правомерное поведение; 3) результаты правомерного поведения и правового мышле­ния.

Показателем правовой культуры личности является правовая активность личности как высшая форма правомерного поведе­ния, которая предполагает:1. Наличие высокого уровня правосознания; готовность к инициативной правомерной деятельности в правовой сфере на основе уважительного отношения к праву, убежденности в не­обходимости и справедливости правовых норм, в добровольном их осуществлении, хорошем знании права (внутренний аспект);2. Целенаправленную, инициативную, позитивную социально полезную деятельность личности, превосходящую обычные тре­бования к возможному и должному поведению, направленную на развитие демократии, укрепление законности и правопоряд­ка (внешний аспект).

34. Правовой нигилизм.

Одной из целей правового образования является преодоле­ние правового нигилизма - антипода правовой культуры.Правовой нигилизм - деформированное состояние право­сознания личности, общества, группы, характеризующееся осознанным игнорированием требований закона, ценности права, пренебрежительным отношением к правовым принципам и тра­дициям, исключающее, однако, преступный умысел.

Игнорирование закона с преступной целью - самостоятель­ная форма деформации правосознания. Вместе с тем правовой нигилизм порождает правонарушения, в том числе уголовные преступления.Правовой нигилизм может быть активным или пассивным; бытовым, связанным с незнанием закона, или философским, связанным с построением личностью мировоззрения, в котором отрицается социальная роль права; в то же время правовой нигилизм может наблюдаться у людей, активно взаимодействующих с правом в качестве номинального института, но реально для реализации своих интересов использующих коррупцию и иерархические структуры.Проявления правового нигилизмаМногими теоретиками права правовой нигилизм указывается как одна из причин совершения преступлений, так как он характеризует посредством низкого правосознания отсутствие уважения к праву, и преимущественное неиспользование его в повседневной жизни, когда личность или группа, прежде всего, руководствуется в своих действиях традициями, политическими, экономическими или иными интересами, но не законом.Значимость правового нигилизмаЛюди, утверждающие, что правовой нигилизм является основной причиной совершения преступлений, явно считают ценностные и моральные установки основной причиной также и соблюдения законов. Этому прямо противоречит экономика преступления и наказания, исключающая из решения гражданина о соблюдении или несоблюдении закона морально-этическую составляющую. Соответственно правовой нигилизм не будет причиной преступлений в случае, если человек знает законы, и эти законы устроены так, что этому человеку выгоднее жить по законам, а не преступать их.

Причины правового нигилизмаОсновной причиной правового нигилизма есть знание людей о том, что законы не исполняются, когда человек узнаёт о правонарушении, за которым не последовало наказание, его вера в силу закона падает и может упасть до такого уровня, что он вообще не будет учитывать закон в своих действиях, дойдя до крайности — правового нигилизма.Пути преодоленияПреодоление правового нигилизма весьма сложный и длительный процесс. Основные пути преодоления правового нигилизма: повышение уровня общей и правовой культуры; их правосознания; предупреждение правонарушений, в первую очередь преступности; совершенствование законодательства; массовое правовое просвещение; правовое воспитание; укрепление законности, правопорядка, государственной дисциплины; уважительное отношение к личности человека, обеспечение его прав и свобод; подготовка высококвалифицированных кадров юристов; правовая реформа и другое.В настоящее время причинами проявления правового ниги­лизма в Украине можно считать:- неупорядоченность законодательства, его нестабильность и противоречивость,- низкую правовую культуру,- слабость механизма приведения в действие принимаемых законов и др.В качестве специальных средств, способствующих сведению к минимуму правового нигилизма, следует назвать