Тема17. Дисциплінарна відповідальність за адміністративним правом

Практичне заняття

План

1. Поняття, сутність та підстави дисциплінарної відповідальності.

2. Співвідношення дисциплінарної та адміністративної відповідальності.

З а в д а н н я

1.5 березня 2010 р. державний службовець С. був звільнений із займаної посади за прогул на підставі п. 4 ст. 40 КЗпП України. Зі слів С., прогул справді мав місце 20 грудня 2009 р., але був зумовлений участю С. у гасінні пожежі. З огляду на надані пояснення, у грудні С. не був притягнутий до дисциплінарної відповідальності.

Новий керівник державного органу, де С. перебував на службі, призначений на посаду 25 лютого 2010 р., питання про прогул порушив повторно і застосував до С. дисциплінарне стягнення у вигляді звільнення.

С. вирішив оскаржити наказ про його звільнення, вважаючи його незаконним, прийнятим на підставі нормативного акта, дія якого на нього, як на державного службовця, не поширюється.

До яких органів гр. С. може звернутися з даною скаргою? Дайте юридичну оцінку ситуації та складіть проект скарги за встановленою формою з посиланням на необхідні нормативні акти.

2.Заступник голови обласної державної адміністрації гр. С., систематично порушував встановлені терміни розгляду звернень громадян за що його було попереджено про неповну службову відповідність. Громадянин С., звернувся в прокуратуру з проханням винести протест на незаконний на його думку наказ про застосування до нього вищезазначеного дисциплінарного впливу, вважаючи його незаконним, прийнятим на підставі нормативного акта, дія якого на нього, як на державного службовця, не поширюється.

Чи має право гр. С. звернутися з даною скаргою в прокуратуру? Дайте юридичну оцінку ситуації та складіть проект скарги за встановленою формою з посиланнями на необхідні нормативні акти.

3.Прокурор Запоріжської природоохоронної прокуратури гр. Ф. 01 грудня 2012 р. порушив ст. 16 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції», а саме відмовив одному із засобів масової інформації в наданні екологічної інформації про стан довкілля, надання якої передбачено правовими актами. Керівник цього засобу масової інформації поскаржився , на його думку, на неправомірні дії прокурора гр. Ф. до прокуратури Запоріжської області. Останній після ознайомлення з матеріалами справи й отримання пояснень від порушника видав наказ про накладення дисциплінарного стягнення на Ф. у виді звільнення. 30 січня 2013 р. гр. Ф. оскаржив Генеральному прокурору України наказ про його звільнення. У скарзі він не заперечував факту вчинення правопорушення, однак оспорював можливість застосування дисциплінарного стягнення за скоєння адміністративного правопорушення.

Визначте законність наказу прокурора району про звільнення Ф. Обґрунтуйте свою позицію щодо можливості задоволення скарги Ф.

4.Державний інспектор з пожежного нагляду наклав на військовослужбовця К. штраф у розмірі трьох неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за грубе порушення правил пожежної безпеки. У постанові про накладення штрафу зазначалося, що К. у своїй квартирі збудував камін та розташував вихід димового ходу у вікні.

Чи законні дії інспектора з пожежного нагляду? У якому порядку може бути притягнутий до відповідальності військовослужбовець К. та які примусові заходи можуть бути до нього застосовані?

Список нормативно-правових актів

та літератури

Дисциплінарний статут прокуратури України: затв. постановою Верховної Ради України від 06.11.1991 р. // Відом. Верхов. Ради України. – 1992. – № 4. – Ст. 15 (з наст. змін. та допов.).

Дисциплінарний статут Збройних Сил України: затв. Законом України від 24.03.1999 р. // Там же. – 1999. – № 22-23. – Ст. 197 (з наст. змін. та допов.).

Венедіктов В. С. Критерії розмежування адміністративної та дисциплінарної відповідальності // Пробл. систематизації законодавства України про адміністративні правопорушення у 2-х ч. – Сімферополь, 2006 – Ч. 1. – С. 17-23.

Середа О. Підстави дисциплінарної відповідальності прокурорів // Вісник прокуратури. – 2011. – № 1. – С. 76-79.

Фролова О. Г. Актуальні питання відповідальності у сфері службової діяльності: навч. посіб. – Х.: ХНУ ім. В. Н. Каразіна, 2006. – 24 с.