Пугинский Б.И. Правоведение
.pdfотносятсяаркотическиесредства;психотропные,сильнодействующие,ядовитые, отравляющие,радиоактивныеиливзрывчатыещества;огнестрельноеоружие; боепидртоварыугиеип. сы
Ча3,ст. 188УК4иустанавливаютответственностьпри |
личииотягчающих |
|
обстоятельствнеодн( совекратнпрешенного,сотувестьпрелшениеступления |
|
|
группойлиц,должностнымлицомиспользованиемсвоегослужебногоположениядр.); |
|
|
2. незаэктехспортон,ныйаучноологий |
-техничеинформацииус, лугкой |
сырья, |
материаловоборуд,испприваниясользоружданииуемыхмассовогоя |
189УК ). |
|
поражения,вооружевоеннойтех(cmнияки. |
|
|
Вст. 189УКречьидетонесоблюдназываемогоспециальноготак экспортн го |
азначение,г..товар,котмоврыегут |
|
контроляпривывозетоваров,имеющихдвойное |
|
|
бытьприменкаквмирных,такввоенныхмыцелях; |
|
|
3.невозвнатерРоссийскойащениериториюФедерациипредметовхудожественного, историческогоархеологичедостояниянарР довФедерациикогоийской зарубежныхстр ан(cmУК).. 190
Состав. 190УКпредусматриваответственностьзанесоблюдениебований таможенногореживревыв,испзаовотношениигользупр,могодметов отнесенныхккатегориикультурныхценностей(.ЗаконаРФ7 от15апреля1993г.О"
вывозеиввозекультурныхценностей")Такогорода. предметытов( ),как
535
правило,выкачествеозятвы экспонатовтавочялибоцеляпроведеыхнаучныхия исследований;
4. невозвращениеиз |
-загрансредствицыностраннойвалюте( |
cmУК. 193 |
). |
|
Статья193 |
УКкосвсязанаенноуслипорвиперемещядкмиточевареовнияз |
|
|
|
таможеннграницРФ,посколькупрямоуказываетюнатребовнетаможенного, ния |
|
|
||
валютнзаконодатсвгоевременномп речислениильствавалютнойвыручкиот |
|
|
||
внешнсоотрговыхсднаел к |
ветствующиечетауполномоченныебанкисц лью |
|
|
|
последующейпродажиеечастнавнутреннемрынке.Здесьидокрупномчьразмере |
|
|
||
невозвращесуммы,подкоторымдаконтекстеннопонимайразмер, тся |
уда; |
|
||
превышающий10тысячминимальнразмеоплатытровх |
|
|
||
5. уклонениеотуплатытаможенныхплатежей,взимаемыхсорганил зации |
|
|
||
физическоголица(cm. |
194УК ). |
|
|
Всоотведаннойтуголовнаястьейвииответствможнаступлишьенностьпри неуплатетойгруппытаможенныхплатежей,котораясвязаннаперемеще ниемтоваров транспосредсчетаможеннезвграницныхРФуплатакоторыхслужитю
обязательнымусловиемтакогоперемещения.Это - таможеннаяпошлина,налог добавленнуюстоимость,акциз,сборзатаможенноеоформлиплат,взимасниежмый физическихлицпоединойставке.
Важнопод,чвэтомеркнутьслучаетакжеимеютсяввидуразмерынеуплаченныхсумм |
|
|
таможенныхплатежей:крупнболее( тысячи1 минйразмемальноплатытруда)иовх |
змеры. |
|
особокрупнболее( тысяч3 минимальнйразмеоплатытруда)раовх |
|
|
Следгртаможенныхующаяппанарушенийпредставленаадминистративными |
|
|
правонарушениямисферетаможенногодела,которые,своюочередь, стоят |
|
|
из нарушенийтаможенныхправил |
и административныхправонарушен,посягающ хй |
|
нанормальнуюдеятельность |
таможенныхоргановРФ |
(гл. КоАП16). |
Надоотме,чтодельныеитьсоставынарушенийтаможенныхправилст(. 16.1, 16.2, 16.4 |
|
|
КоАПидр.частично) повторяютпризнакинекотаможенныхрес,чтоуплений |
ногопосяг,атакжетельства |
|
мобъясжноедиобъектаниспредмевомьпрестовуп |
|
|
способовсоверавоше. нияарушений |
|
|
Разницавэтомслучаепросмглавнымобразомтривается: |
|
|
1. а)ввозможныхсубъекотвезатсовеахственностипршенныеавонарушениядля( |
ноелицо), |
|
пресэтоупленийфизлькогражданин(ческоецо,должност |
||
применительнокнарушениямтаможенныхправилтакисубъектамиогут |
|
|
выступатькакфиз,такиюридческлицаст(. ческие231ТКРФ)); |
|
|
2. впризнакрупногоособоахрупногоразмеровстоимости( товаров,сумм |
едусмосостаможенныхренныхавами |
|
неуплаченныхтаможенныхплатежей),пр |
|
|
преступлений. |
|
|
536 |
|
|
Завершающэлементомохранчастаможенногои ельнойиделавыступает |
порядок |
|
привлечениякответственнлиц,совершившихтаможенныеправонарушениясти |
. |
|
Относительноуголовно |
-процдеятельностиссуальнойпо |
привлечениюкответственности |
лиц,совершившихтаможенныепреступления,можнолишьотметить,чтоданныйпорядок |
|
|
являетсяобщимдляпреступлевообще.Авотчкаснаийетсярушенийтаможенных |
кадминистративной |
|
правил,тоздесьКоАПпредусмнескфпотренылькоивлечениям |
||
ответственности. |
|
|
Кданнымфоротнестижампроизводствоподеламобад инистративных правонарушенияхтаможеннсфереупрощеннуюф ймуимененияответственности занарушениятаможенныхправилст(. 28КоАП).6
Врамках администрпроизводствапофнартивногоктутаможенныхшенияправприл выявлепризправонарушенияииак збуждаетсявделонарушениитаможенных правил(формесоставленияпротокола),котопроходитобязательныхядоестадий подобноуголовномупроцесс (расследование,подготовкасобранмотрениюых материалов,рассмодела),включаярениеакиефакультативныестадии,какобжалование принятогоподелупостановления,исполненпостановленияпр нудительномпорядке.
Упрощеннаяфо маимененияответс |
твенности,напротив,непредусматрзаведенивает |
делаонарушениитаможенныхправил.Всяпроцедурапривлечениякответственности |
|
осуществнаместеуполдолжняетсяномоченнымлицпутемофорстнымления |
фавразмере,непревышающем |
предупреждлибоналожадмиеништраястративного |
10минимальнразмеоплатытруда.Приовэтомлицох,винсовершенииное преступлен,должновыразготовностьуплатитьяштрафнаместе.Документ примененииответственноправонарушениеза предсобойстштрафнуюавляет квитанцию,заме яющуюожествопроцессдокументов. альных
537
1 Допускаетпомещвмагазбесняпитонешрговд(реаляинной)лизации российскихтоваров.
Глава21ПРАВОВОЕ. |
РЕГУЛИРОВАНИЕОХРАНЫОКРУЖАЮЩЕЙПРИРОДНОЙ |
|
|
СРЕДЫЭКОЛОГИЧЕСКОЕ( ПРАВО) |
|
|
|
Понятиеэкологическогоправа. |
|
Правовоерегулированиеохраныокружающей |
|
присросуществляетнойедыприпомощиустановленныхгосударствомспециальныхя |
юкокружающейприс,природнымной |
|
|
правилповедениялюдейотношени |
|
- экологическихправовыхнорм. |
|
объектам,природнымресурсамприроднымко плексам |
|
|
|
Системаэтихнормвозникающихпроцессепримправовыхотношенийнения |
- самострасльоятельную |
права. |
|
образует экологическоеправо |
Историческисформтрвтакихдаровалисьотношений,взаимодобщействияства природы:а)рац онаприродныхприродопользованиеспольресурсовз ( );б охранаокружающейприс ;в) дбеспечнойыэкологензопаическнойсти человекаи другихобъектовобщество( ,госуд)Их. аназываюткжерствоформами экологическдеят,..ельнтакойдеятельности,которуюй осущестчелои векляют челобществовеческоепоотношсредниюствсвоегообитаниянной.
Рациспользованиеональноеприр |
одныхресурсов |
означатакогоподдекачестваржание |
||
окружающейприс иприродныхнойыре,сурсст,досйронывтакойижение |
|
|
||
нацимопронаделипотребленияьнойзводстватакоймеждународнойэкономической |
|
|
||
системы, |
- сдруг,прикоразраторыхй |
боткаприрресуробедныхсовпечивает |
||
экономическростустойчразвобществаи.воетие"й |
|
|
|
|
Подохранойокружающейприродной |
средыпонимасохранениетактсяогоачества, |
|||
прикотвозможныр,в |
-первых,сохранение,защитавосстановлениездорового |
- сохранениебиоразнообразия. |
||
состоянияцелостноэкосистемыЗемл;во |
|
-вторых, |
||
Обеспечэкологическойбезопасностиние |
человекаидругихобъектовобщество( , |
|||
государство)заключаетсядостиженииподдержаниитакогокачестваокружающей |
|
|
||
приср,приоекднойы |
оторомдостигсостоянзащищеетсяж важзненостиых |
|
|
|
интересовэтихобъектотугрэкозлогичесвхарактера.Так,применительноого |
|
|
||
человеку - этос стояниезащищенностиегозд влияннеблагоприятныхровья |
отнкобществушениюречьидетозащите |
|||
факторовокружающейприс .Поднойы |
|
|||
егоматериальныхдуховцен.Напримеростей,общеизвестноразрушающее |
|
|
||
воздейсзагрязненноготвиемосферноговоздуханазданстроения, со ружения |
|
|
||
(экономическиеценности),напамятники |
|
|
|
от24апреля1995г.№52 |
|
-ФЗО"животноммире")Однов. природныеремесурсыно |
|
||
(кроатмосферноговоздуха)могутрассматриватьсякакобъектысобственности, |
|
|
|||
гражданскогооборота. |
|
|
|
|
|
Экологическиеправовыенор |
|
мыэколого( |
-правовыенормы) |
являютсяосновным |
|
инструментрегулиробществеэкологическваниямот .ныхошенийх |
|
|
|
||
Бурегулирдучиправнормамиов,экологическиеаннымиобщественныеотнош ния |
|
экологическиправовыми |
|||
приобретаютхаракправовыхерношений.Ихназывают |
|
. |
|||
(илиэколого -право-выми)отношениями |
|
||||
Экологическиеправовыеотнош ния |
предопределяютсясобенностямиобъектов |
||||
экологическогоправа,которымиявляютсяприродныеобъекты,природныересурсы, |
|
котвозникаютрыхобщественные |
|||
природныекомплексы.Спецификаобъектповоду,по |
|
|
|||
отношения,предопределяетспецификусамэтотношенийих.Особеданныхности |
|
|
|||
отношенийотражаютсявспецеляхиальных,длядостижениякоторыхстороны |
|
|
ми, |
||
экологическогоправоотношениянаделяютсяюридическправамоб занностяими |
|
||||
взаимодействуютеждусобой.Этицелиустанэкологическомвленызаконодательстве |
|
|
|||
иотличаютсяцелейдругихотрз конодатслей.Цельжеопределяетхарактерльства |
|
|
|||
связейнабор( юридическихправобязанностей)участнправоотношенияхарактерков |
|
|
|||
ихвзаимеждусобойодействия. |
|
|
|
||
Объектамиэкологическихправоотношений |
|
являютсяопределенныечастиприродных |
|||
объектовиприродныхресурсов.Это:земельучастки, ныеедрв(видегорного |
|
животногом .п.ра |
|||
геологиотводов),участкилеского,водныебъекты, |
|
|
|||
Объектыэкологическихправотграничиваютсяотншенбъектовдругихйдов |
|
- естественныйхарактер |
|||
правоотнприпомрядакритощишений.Перизвыйхев |
|
|
|||
происхождения. |
Пообщемуправилувсе,чтоявляетсяпродуктомчеловеческого |
труда,не |
|||
являетсяобъектэколправоотношмгических.Исключениесост, апример,вляютй |
|
|
|||
древеикусрастрнн я ,выращеннаяикотельностьдляосстановлениялес;м лодь |
|
в,и |
|||
рыбы,выпуществодныественныеннаяобъектыдлявосстановлениярыбныхзапасо |
|
||||
т.п. |
|
|
|
|
|
Второйкритерий |
- нахобъекждвсисестественныхниеаемеэкологических |
|
|||
связей. |
Например,дикж ввсостояниитныеестествесвободы,лесндеревьянаой |
|
|
||
корню,атмосферныйвоздух |
|
- сутьобъектыэкологическихправо.Д тношениймашние |
|
||
сельскохозяйственныеживотилиживотные, аходящиесяполусловияхвольных |
|
|
|||
(например,взоопа),являютсяобъектамикегражданскихправоотношений, части |
|
|
|||
санитарныхусловийихсодержания |
- объектамиадминистраправоо. тивныхношений |
||||
Воздухвпроизводственны |
хииныхпомещенияхв(отличиеатмосферного |
|
|||
540 |
|
|
|
|
|
воздуха)состобъектправоотношевляетсфеохтрудаианытехнийки безоит.п. асности
Экологическоезаконодат льство представляетсобойсистемузаконодательных подзаконныхнормативнпр вовыхктх ов,регулирующихобщественныеотношения сфереобщество" -природа"Согласно. КонстРФприродопользованиетуции,охрана
окружающсредыиобеспэкологечйбензиособо, чепаохраняемыекойсти природныетерритории,асоотв,з мельноетственно,водное, лесноезаконодательство, закононедрах,обохранеательствоокружающейсредыотнесенысовместному ведениюРоссийскойФедерациисубъФедерациистктов(. 72)Всилуэтого.
экологичзаконоделискоефедеральноетсязаконодательствои законодательствосубъФедерации.ВсоктответсКонпрствиипонятытуцией предметусовместноговедениязаконыыеормативнпр вовыектысубъ ектов РоссийскойФеднмогутерациипротфедеральнымворечитьзаконам.
КонституцияРФустанавливаетрядположе ний,составляющихконституционныеосновы правовогорегулирэкологическихправобязанностейванияграждан;отношений собственннаприродныересурсыкакосжтиновыдеятельнзнинарод, остив
проживающихнасоотверриттс; нвующейпоразграшенийрии ничениюпредметов веденияполнсфеокружающейохмрчийаныприс междуРоссийскойнойы Федерациейеесубъектамидр.
Систему федеральныхзаконодательныхактов |
экологическогозаконодательства |
|
|
||||
составляют: |
|
|
|
|
|
|
|
законактыоохранедательныебокружающ |
|
ейприсроеднойы |
|
--ФЗОб" |
|
||
("природоохранительные") |
- Федеральныезако:от10я 2002варяг.№7 |
-ФЗО"природныхлечебных |
|
||||
охранеокружающейсреды";от23февраля1995г.№26 |
|
|
|
33-ФЗ |
|||
ресурсах,лечебно |
-оздоровительныхместнкурортах";стях14марта1995г.№ |
|
|
-ФЗОб" |
|||
"Обособоохраняприродныхтемыхрриториях";от23ноября1995г.№174 |
|
|
|
-ФЗОб"охране |
|
||
экологическойэкспертизе"изм(.д.от);мая4 19.№996 |
|
|
|
|
|
||
атмосферноговоздуха"; |
|
|
|
|
|
|
|
природоресурсныезаконодательныеакты |
|
- ЗемельныйкодексРФ2001г.; |
|
|
ЗаконРСФСР |
||
от11октября1991г.Опл" зземлюате"сизм(.доп.),ЗаконРФот21февраля1992г. |
|
|
|
-ФЗО"животном |
|||
"Онедрах"сизм(.доп.);Федерзаконот24льныйпреля1995г.№52 |
|
|
|
||||
мире";ВодныйкодексРФ(1995г.);Федеральныйзаконот30ноября1 |
|
|
|
995г,№187 |
-ФЗО" |
||
континентальномшельфеРоссийскЛеснойФ "дерацииизм(. .);пкодексРФ(1997 |
|
-ФЗО"плзпользованиетеводными |
|
|
|
||
г.);Федеральныезаконыотбмая1998г.№71 |
|
|
орскихводах, |
|
|||
объектами"сизм(.д.от);п31июля1998г.№155 |
|
-ФЗ "О внутреннихм |
|
||||
территориальноммоприлежащейзонеРоссийскойФедерации";от17декабря1998г. |
|
|
|
|
|
|
|
№191 -ФЗОб"исключительнойэконзРоссийскоймичнеФ ";дерацииотянваря2 |
|
|
|
|
|
||
2000г.№28 |
-ФЗО"государственномземельномкадастре"; |
|
|
|
|
|
|
541 |
|
|
|
|
|
|
|
законодательные акты,регулирующиесмежотнвсфереошенияыехозяйственной, |
|
|
|
|
|||
управлиинойденческойятельности, |
|
ряднормкоторыходновременнорегулируют |
|
|
|
||
отношениявсфереобщество" |
-природа":ОсновызаконРодательствассийскойФедерации |
|
|
|
|
||
обохранездог овьяаждан(1993г.) |
|
;ГражданскийкодексРФ;федеральныезаконы:от21 |
|
|
|
|
|
декабря1994г.№68 |
-ФЗО"защинаселенитерротчрезвычиторийяситуациййных |
|
|
-ФЗОб" |
|
||
природтехногенногохарактера" (1994.);от21ноября1995г.№170 |
|
ря1996г.№3 |
-ФЗО"радиационной |
|
|||
использатомнойэнерги";отванянва9 ии |
|
|
|
||||
безопасноснаселения";от30марта1999г.№52 |
|
-ФЗО"санитарно |
-эпидемиологическом |
||||
благопонасе";ГрадостроительныйленучикодексяРоссийскойФедерации(1998г.) |
|
|
|
|
|
|
|
др. |
|
|
|
|
|
|
|
Соотношенактэк логзаконодательстваического |
сактамииныхотраслей |
законодательства базинапруетсяизндвухфа.Экктнииологическоев |
|
законодаРФсостоитизспельстктовактовци,.е. льных,изданныхля |
-природа"Одновременно. правовыенормы, |
регулироваотношесфереобщество" нийя |
|
регулирующиеэтиотношения,могутсодержвактдругихоатьсяраслей |
|
законодательства - конституциоанск,граж,адми,угистоловногод.ративного
Болеетого,сп правовогоцификарегулирэкологическотношенваниясостотом, итйх чтоврядеслучаевно рма,регулирующаяэкологичеотнош,действуетнкия непосредствен,ачерезнормы,регулирующиеконхозяйственнуюкретнуюиную деятельность.Такиенормы,содержащиеихактысовокупностипослед,принятоих называтьэкологизированными" ".
Экологическиеправаиобязанностиграждан. Действующеезаконодательство устанав:)эколправаиваетогическиеграждан;б)экологичправаобщескиетвнных объединен;в)экологобязаннигражданйческие;)нормы, пределяющиести экологическиеобязанностигосударства; д)гарантииспособызащитыэкологических правгражданииныхсубъектов.
Экологическиеправаобязанностиграждан. |
|
КонститРФпред,учтоциясматривает |
"каждыйимеетпрнаблагоприятнуювоокружающуюсреду,достовернуюинформацию |
|
|
еесостояниинавозме |
щениеущерба,причиненногоегоздоровьюилиимуществу |
экологическими |
экологическимправонаруше"ст.(42)Этиправапри. нзыватьятоием |
||
правами гражданвузкомсмыслеслова. |
|
|
Крт,офедеральгомезаконыуста: ыеавливают
•пркаждоговогражданинаохрану здонеблагоприятногоровьявоздействия окружающейприс ,вызванногозяйственнойдых илиинойдеятельностью, авариями,катастрофами, бедхийными(. Федерального11в ямизаконаОб"
охранеокружающейсреды");
•правогражна"радиационнуюанбе зопасность".(Федерального22 законаО" радиационнойбезопасностинаселения");
542
•правогражданзапрашив" получсоответствующихатьорганов исполнивлас,организацийтельн...нфпобезопасностирмациюнамечаемыхк сооружению,проектируемых, сооружаемых,эксплуатируемыхвыводимыхиз
эксплядерныхусата,радновокцииацсточипухраненияныхктик,заов исключсвед,составляющихенигосудемй";йнурственнуюполучать"
информрадиацобставидюанрегионемотвкерганий зацийсистемы государственногоконтролязарадиациограждановкойобста";прав, подвергшихсяоблучению,на"получениесоответствующегодокумдоз нта полученногооблучения"ст.(Федерального13 законаОб"использованииатомной энергии");
•пркаждово гограждна"бланинагоприятнуюсредужизнедеятельности".(7
ГрадостроитекодексаРФ);правогрна"благжданьнсредуообгопр,итаятнияую |
|
факткоторойнерыказываютвредноговоздейначеловека"ст.(8 ия |
-эпидемиологическомблагопонасе").ленучияи |
ФедеральногозакоО"са итарно |
Этиправасовокупноперечисленнымивышемогутрассматриватьсятикак экологичесправашироксмысле. оиева
ВКонституцииРФфедеральныхзаконодакттакжеустаноахтельных:пранавленыо |
|
||
охрануздоровьяч(. 1 |
|
ст. Конституции41 ;. Основ17законР дательствассийской |
|
Федерацииобохранездог овьяаждан1993г.);прнатрудвусло,отвияхечающих |
|
||
требезопасностиованиямгигиеныч(. 3.Конст37 )Онимог. меноватьсяцииут |
|
||
смежнымиэкологическимип |
равамиграждан. |
|
|
СогласноФедеральномузакОб"охраненуокружающейсреды"гражданеимеютправо: |
|
||
создаватьобщественобщественныеобъедииныеенияформипоохрованияане |
|
||
окружающейприс ,вступднойчленыаобъедикихтьфо,вндовосенитьй |
|
||
своитрудовыесбережения;уча твоватьобран,мит,пи,шествияхкетахнгах |
|
||
демонстрациях,петициях,референдпоокрранеприумахжающейср,однойы |
|
||
излагатьсвоемнение,обращатьсяписьмжалобами, ,за влениямиповопросам |
|
||
охраныокружающейпр |
|
ироднойсреды,требоватьихрассм;требоватьоттрения |
|
соответствующихоргановпредоставоевременной,полдостовернойения |
|
||
информациисостоянокружающнойприсиимерахдпоееыхране,согласно |
;правопроводсобрания,митингиь |
||
КонституцииРФ |
- такжепрнаобъединениево |
||
демонстрац,шествияпикетправ; иискать, ован,лучатьпроизводитье |
|
||
распростинфолюбымрзмацконнымнятьспособомидр.Перечисленныеюправа, |
правами- |
||
являясьсамостоятелнымивидамиправграждан,одновременнослужат |
|||
гарантиямиэкологическихправграждан. |
|
|
Впоследниегодыактивноформисистемаправовыхнормуется,регулирующих отношенпоучастиюгражданобщественн( я )принятииэколзначимыхогическисти реше.Конифедеральныеийституция
543
законыустанавлив аютправогражданиобщественныхорганизаций:
•участвоупраделамигосударстваатьлениич(. 1.Конституции32 );
•требоватьадминистраилисудебномпорядкеотмерешенийив ыом размещенстроитель,проекти, , екоова,экнструкцииплуатациитве экологичесвредныхобъе,огранк,пртовииченииостановлении,прекращении деятельнпреиприятийругихобъектовсти,оказывающихотрицательноевлияние наокружающуюприс издоровьедчеловнуюЗакон( Об"охранека окружающейсреды");
•участвоватьобсу ждениипроезаконодательныхактовипрограммобласти
использованатомнойэнерги,обсуждениивояпразмещениюросов, проекти,сооружени,эксплуатацииовавыводуизэксплуатациию ядерных
установок,радиацсточипухраненияныхктик(ов ст. Федерального14 законаОб"использованатомнойэнерги"); ии
•рекомендовсвоихпредстдляучастиявгосударственнойтьвителейэкологической экспеповопросамразмещениятизепроектиобъект,провванодитья
общественнуюэкологичэкспертизу;тр скую боватьназначениягосударственной экологическойэкспертизыст(. Закона13РСФСРОб"охранеокружающейсреды");
•выдвигатьпредложпровобщественнойднияэкологическойнииэкспертизыст(. 19ФедеральнзаконаОб"эколэкспертизеогической").
Экологическиеправаобщественобъединений. ых |
ВсоотвФедеральнымтствии |
|
закОб"охраненомокружающейсреды" |
|
экологическиеиныеобществ нные |
объединения,выполняющиеэкологичфункции,имеютправо: ские |
|
|
• разрабатывать,утвеип ждопагандироватьсвоиэкологическ |
|
иепрограммы, |
защищатьэкологичправаинтнаерсе;развиватькиелсыэкологическуюния |
|
|
культурунаселения;привлекдобровонатьгражданчаклактивнойахьных |
|
|
природеятельностиоохранительной; |
|
селениявыполнять |
• засчетсвосредствидобровольногохтрудовогочастияна |
|
|
рабпоохранеитывоспроприродныхресурзводулучшениюстов |
|
|
окружающейприс ;всемерносодейды гоствоударсоргв тнамьвенным |
|
|
борьбеснарушениямиприродоохранительногозакон;с дательстваздавать |
|
|
общественныефондыпоох |
ранеокружающейприс ирасходоватьнойыихна |
|
проведениеэкологическихмероприятий; |
|
|
•ставитьвоопривлеченииоскответствевинд лжностныхлиц;ностиых предъявлясудеилиарбисудетискиьражномвозмещениивредаздоровью имуществуграждан, причиненногоэкологическимиправонарушениями,др.
ВзаконодатРФзакрепленыследующиельстве |
экологическиеобязанностиграждан: |
544
•сохпранятьиокружающуюродусреду,бережноотносприроднымться богаст(. Конституции58ствам);
•участвоватьохран еокружающейприс ,соблюдатьнойытребования природоохранительногозаконодустановленныенормативытельскачества окружающейприс ,личнымйдтрудомыберегатьиприумножать
природныебогатст,постоянноуровеньышатьсвзнанийоихпр |
ироде, |
||
экологическультуру,содейстологическомууювоспитаниювать |
|
||
подрастающегопоколенияЗакон( Об"охранеокружающейсреды"). |
|
||
Экологическиеобязанностигосударства. |
ВзаконодательствеРФимеютсяправовые |
||
нормы,устанавливающиекругэкологическихобя |
занностейгосударства.Книмможно |
||
отнестиконституционныеположенияпоощрениидеятельно,способствующейи |
-эпидемиологическому |
||
укреплениюздоровьячеловека,экологическомунитарно |
|||
благ;обполучиютветственностизасокрытдолжностнымифцакт |
ови |
||
обст, оятельствздающихугродляжздоровьяузни;прнавозмещениеве |
|
||
госудавреда,причиненногоствомнезаконнымидействиямиили(бездействием)органов |
|
||
государвлаилиихдолжностныхивенлиц;положФедйзаконаенияральногоОб" |
|
||
охранеокру |
жающейсреды",закрепляющиегосударэкологичантииственныеских |
|
|
прав,идр. |
|
|
|
Гаризантщитаэкологическихправ. |
ЗаконодатРФустанавливаетнесколькольство |
||
видов гарантийэкологическихправгражданиныхсубъектов: |
конституционные |
||
гарантии;государст |
венныегарантиипоЗаконуОб"охранеокружающейсреды";права |
- |
|
гарантиипоэтомуЗакону:нормирование,планирование,экологстрахованиедр.ч; ское |
|
||
гарантииусл( вовиязможности),закрепленнотдельныхв законодательныхииных |
|
||
нормативнпр вовыхктах |
х:оповеобщественностиучетниевысказанныхзамечаний |
принятиирешенийвпроц доставленияссепользованиеземли,осуществления
общественногоконтроля,общественнойэкспертизыиныхфункцийэкологического управления.
Одновримеряднетсяменно |
орм,направленных |
назащитуэкологическихправграждан |
ииныхсубъектов. |
Такаязащитаможетсуществлятьсякакгражданско |
-правовыми,так |
иадминистрспособами.Изнихнаибольшеетивнымипрактзначениемеют: ское |
логическихправслучаепрекращенияили |
|
установлзаконеспособзащитыэкноев |
|
|
ограничениягосударством,включаявозможностьпресечениядействий,нарушающих |
|
|
экологическиеправаилисоздающихугрозунарушениякак(всудебном,такв |
|
|
административномпорядке). |
|
|
Всилузвестнойспецифики бъектовэкологическихправоотношенийзащита экологическихправимеетрядособенностейпосравнезащитойнапример, ыхию, гражд,пр.Так,невозмнских,затрудилиожгранприменотакихченениео
способвосстанзащиты,как пол,сущесожениявлние твовдонарушениявшегоправа; присуждекиспобязлнвнатуреениюиенностидр.
545
Функцииорганисполнивлассфеохранытприельсреды.ой ной К фунуказанцияморгаотно:обеспеченыхсятсявэкологинформацией; ческой
оценкавоздействия аокружающуюсреду;экологическаяэкспертиза;экологический контроль,экол гическоермирование;экологическицензирование,экол гическое планирова,экологичмонитор;государствескучетисфернгйох еанный
окружающейприс ;экологичесднойы каяпаспортизация;экологауд, ческий экологическаясертификация, огичеиценз.Насикоепецифичнырбванлее именнодляохраныокружающейприс динамичноразвивающиесянойыпервыепять изперечисленныхфункций.
Инфобеспечермациов нноеие сфеокружающейохраныприс оеднойы (обеспеченэкологическойинформацией) представляетсобойдеятельностьпо упорядочениюсуществуорганизацииновыхинформационныхщихпот, ков
обеспечениюобработкидоведезаиниютересованныхпотребителей ервичной аналитическойэкологическойинформации.
Всоставэкологическойинформации |
|
входятсведения:а) |
состоянииэлементов |
|
|
окружающейсреды, |
таких,каквоздухатм,вода,почвасфера,земля, ндшафти |
гокомпонен,включаягенетыически |
|
||
природныеобъекты,биологразнообразиеческое |
|
таких, |
|||
измененныеорганиз,взаимеждуэтимиодействиеыэлементами;б) |
|
факторах, |
|||
каквещества,энергия,шумизлучение,в)о |
|
деятельностипринимаемых |
|
||
решениях, |
включаяадминистрмеры,соглвобластитивныеокшения |
|
ружающейсреды, |
|
|
политику,законодательст,планыипрогр,оказыилиммыспвоающиеоказатьсобные |
|
|
|
||
воздействиенаэлементыокружающейсреды,анализзатратпослреализациидствий |
|
состоянии здоровья и |
|
||
решенийповопросам,касающимсяокружающейсреды;г) |
|
|
|||
безопасностилюдей, |
условияхихжизни,состоянииобъектовкультуры,зданий |
|
|
||
сооружевтойстепени,вкакойнихийвоздействуетилиможетвоздействовать |
|
|
|
||
состояниеэлементовокружающсреды,томчислврезультатедеятельностийили |
|
|
|
||
реализацрешениий |
мер,указанныхвподп.в"". |
|
|
|